我的家 在湘湖边

2003年湘湖保护与开发启动，2004年因湘湖一期建设需要，湘湖社区开始整体征迁安置，到2022年金西村二期安置房分房圆满结束。湘湖保护与开发征迁安置走过了长长的18年。这18年，沧海桑田，湘湖旅游度假区从无到有，成为萧山城市形象的另一张金名片；这18年，还湖于民，家住湘湖边的人们离开世代居住的地方，为湘湖保护与开发做出了特殊的贡献；这18年，日新月异，“湘湖人”面对新的环境新的生活，经历了哪些改变和收获？6位湘湖征迁安置亲历者讲述了他们这18年的故事。

口述者

吴国水　　时任湘湖社区党总支书记

吴城　　时任金西村党委书记

黄利权　　时任三江口村村委会主任

郑建明　　时任湘湖农场副书记

郑东

时任湖山村党总支委员

王宏耀

时任湘湖农场副场长

搬迁，把村庄还给水

卢卓琳：湘湖一期征迁民房1400多户，居民4000人，企业41家；湘湖二期征迁民房390户，企业76家，迁移苗木3000亩；湘湖三期征迁民房2106户，企业134家。这一组数据从侧面反映了湘湖建设征迁面临的复杂情况。当时你们都是在一线参与征迁工作的村社干部，面临了哪些问题？最终是如何推动工作开展的？

吴国水：我是2005年到2013年在湘湖社区当书记，既参与了湘湖一期的拆迁工作又参与了安置小区的管理工作。

湘湖社区原来就在现在湘湖景区一期的地方，说起当年的拆迁，真是五味杂陈。

这是一次大规模的整体拆迁，异地安置，涉及1400多户，4000人，情况很复杂，难度特别大。一方面，老百姓心里顾虑很多，舍不得老房子，怕吃亏怕邻居说闲话，各种因素加起来，谁也不肯当出头鸟。另一方面，湘湖社区的情况比较复杂，是萧山第一个转制社区。1970年以前，湘湖村居民都属于居民户口。1970年后，当时的萧山县政府对湘湖村村民进行了工农划分，凡在湘湖砖瓦厂、杭州砖瓦厂等单位工作的为居民户口，另外成立湘湖大队，由剩余人员组成，即为农村户口。1993年，湘湖村又从行政村转制为居委会，并对湘湖村耕地进行征用。转制后对建房进行了控制，房管处在全村办发了房产证。2002年，湘湖村民委员会又改为湘湖社区委员会，实施新的社区管理体制。在这种情况下，大家也担心，到底能够享有什么样的政策？

所以，第一个月，拆迁工作基本没有进展。后来，党员、机关事业单位职工带头先签约，自己签好再去做其他人的工作。一个带两个，两个带一片，这样打开突破口。我们社区有个居民叫章金顺，开了西苑海鲜楼，现在是政协委员。当时社区有不少人在他那里工作。他自己带头签约，还规定只要公司里有人先签约的，发2000元奖金，放3天假，这样也带动了一批人签约。

因为西溪比湘湖先拆迁，工作组组织了一批党员代表、居民代表去西溪考察，了解他们的拆迁政策、拆迁后的生活。不少没上考察名单的居民，还自己包出租车跟到了西溪，看了以后觉得人家生活还不错，回来后很多人的态度都松动了。

现在说说拆迁如何推进，也不过是一两句话。事实上，当时远没有那么简单。17个民房征迁小组1个企业征迁小组、108位工作人员无数次往居民家里跑，千方百计做工作。他们每个人手上都有一张关系图，哪户人家有些什么亲戚关系可以借助一下，自己身边又有哪些亲戚朋友认识拆迁对象，能想到的关系全都打通，能用到的方法全都用到。

事情都在发展变化，拆迁也一样。后面其他村社的拆迁政策可能越来越优惠了，有些居民感觉吃亏了，心里产生了不平衡。这都是人之常情，我们尽量向他们做好解释工作。尽管有千般不舍万般难处，但是湘湖拆迁不同别的，不是拆掉房子盖商品房盖企业，是要改善环境建景区，是对子孙后代有利的事情，还是应该支持。

都说“舍小家为大家”，一点不夸张，湘湖边的老百姓是实打实做出了牺牲的。因为他们离开了世代生活的地方，这种留恋不是一下子能割舍的。我印象特别深的是，2005年10月1日，大家都放假了，我们的居民开始搬家，拉的拉，扛的扛，拖的拖，还有一些年纪大的人在抹眼泪，我看到那个场景，眼泪一下子下来了。

郑东：2009年，湘湖二期建设时，湖山村整体拆迁安置，涉及340多户村户。说实话，一开始进展并不顺利。除了百姓对家园的留恋，对拆迁政策的观望外，还有一些特殊的原因：一方面，湖山的地理位置比较好，可以说在整个湘湖景区的腹地，现在的极地海洋公园、森泊乐园、音乐喷泉、湖山广场等知名景点，都是我们社区原来居住的地方。另一方面，湖山的集体经济向来稳健，村里大多数人种植苗木或从事苗木生意，可以说当时在整个石岩片区是最富裕的，老百姓日子很富足。村里物产也很丰富，种植着杨梅、蜜梨、龙井等经济作物。因此，百姓拆迁的意愿不是很强烈。

后来工作组在村两委配合下全面发力，进村次数不计其数，拆迁安置政策也随着实际情况逐步完善，工作终于有了进展。说到底，湖山的百姓还是讲大局的，愿意为湘湖发展做出贡献。著名作家黄亚洲，是我们蜀山街道的乡贤，他有首诗专门写我们湖山，其中有一句就说：“这个村子很懂大局。”

吴城：2009年，湘湖二期建设时，金西村28户村户、部分企业在拆迁范围内，进行了第一批拆迁安置。2013年，湘湖三期建设时，金西整村拆迁安置，整体工作进行得比较顺利。一方面，当时拆迁安置新政出台，比大家预期要好，因此接受程度比较高。而且，我们村民大局意识也比较强，普遍认识到湘湖建设很有意义，对萧山发展对自己生活对子孙后代都是好事。另一方面，13个工作组走村入户做工作，把拆迁政策说透说通。我们村两委班子带头，拆之前不搞假装修，不搭违章建筑，拆迁时带头签字腾房。很多党员代表、村民代表也加入到工作组，不但带头签约，还去村民家里做工作，因此推进比较快。一个月时间，全部村户签字完成，当时创造了“蜀山速度”。2013年年底，金西村全部腾房完毕，没有留下任何尾巴。

黄利权：2013年，湘湖三期建设，三江口村整村拆迁安置，涉及800多户村户，3000多位村民。2014年完成签约。在一期、二期拆迁安置的基础上，三江口村整个拆迁安置的过程还算顺利，一来拆迁政策百姓相对比较满意；二来湘湖建设到三期了，作为萧山百姓，大家也想尽可能让湘湖建设得完美一些，并愿意为此做出贡献。

当然，800多户不可能个个都理解拆迁工作，小磕碰小问题一直存在，包括我们村干部自己的亲戚朋友也有不理解的。没办法，只能发动社会各界的力量做工作，一条条一遍遍解释政策。特殊时期，我是村主任，又是区政协特聘委员，首当其冲必须站出来。幸好村干部们都比较吃苦耐劳、不计较个人得失。一年多时间里，不但天天在一线，还经常和工作组通宵加班，一家一家做工作。我当村主任前自己是做生意的，还开了一家农庄，位置很不错，就在现在湘湖三期宴花海附近。当时我很想留住这个农庄，以后和湘湖一起发展。但湘湖设计规划有统一的方案，必须拆，我舍不得，但作为村主任又只能带头拆。说实在的，有点心痛！但现在再回头看看，能为整个村发展做点贡献，为村民争取更多利益，还是值得的。

王宏耀：2012年，根据湘湖三期规划，湘湖农场整体拆迁安置，原址“退耕还湖”。这一番变迁涉及了400多户场户，1000多人口。农场有4600亩土地用于景区建设，可以说，三期有很大一部分都是之前农场的地块。

一开始说搬迁，场民是不情愿的。农场是“围湖造田”而来，当时已建场60多年，种植业、养殖业、畜牧业都发展得不错，还一度成为萧山鲜奶供应基地。场民对农场是有依恋和不舍的，特别是年长的场民，曾亲手参与过“围湖造田”开垦土地，对农场有很深的感情。

但是，农场的拆迁工作总体还是顺利的，几十天时间，签约全部完成。我个人分析有几点原因：一方面，2012年，湘湖旅游度假区和闻堰镇进行了管理体制调整，按照“两块牌子、一套班子”的模式运作管理，负责湘湖新城的各项工作事务。湘湖农场应该是调整后第一家进行拆迁的单位。因此，党委政府十分重视，每个班子领导都亲自带组进场做动员工作。另一方面，工作组决心也很大，“2+5”“白+黑”奋战在一线。进场前，进行了比较细致的准备工作，先对所有场民的情况进行了调查摸底，对场民有什么问题有什么困难做到心中有数，考虑在前。进场后，工作组对每户人家至少要上门七八回做动员，有的人家第一回去连门都不让进。工作组还对工作对象进行了分类，对有影响力、配合度高的场民先做好工作，成功签约后，再由他们去带动其他人。第三方面，整个拆迁政策是针对农场专门制定的，很切合农场特点和场民需求，也让大家打消了顾虑，大部分场民还是愿意配合湘湖建设的。

融入，从农居到楼房

卢卓琳：黄亚洲有首诗《萧山，湖山村已经起飞》，虽然写的是湖山村，但也是所有湘湖征迁安置村社的写照。其中有一句“他们在高层住宅楼的阳台上，注视越变越小的大地”，描述的是百姓安置后的居住现状。那么拆迁后，安置小区建设情况如何？百姓的居住体验如何？

吴国水：湘湖社区安置在湘湖家园小区，2005年第一期分房，2006年完成了4期全部2400多套房子的分房安置。随后，社区和有关部门协调，及时为居民办理了三证。搬进新房大家都是高兴的，到底是簇新的房子、现代化的小区。很多人家，手里几套房子一拿，小伙子讨老婆都吃香不少。小区新建好的时候，周边环境还没现在那么好，包括道路、绿化、配套设施，都还不完善。老百姓也提出了不少问题，社区都及时向上反映了，区委区政府动作也很快，把问题逐步解决了。我们还在小区引进了公办幼儿园、农贸市场，争取了公交站点……过年的时候，亲戚来做客，都羡慕湘湖家园小区。后来，我们成了第一个转为城市社区的转制社区，也成了拆迁安置的典范小区，很多周边县市的工作组都来参观学习。

湘湖家园的地理位置很不错，博奥路、彩虹快速路、风情大道，都在门口，一脚油门就到滨江或主城区了。本来我们是老龄化社区，社区居民平均年龄偏大，但因为离滨江近，很多在滨江上班的小年轻都来这里租房。因为交通便利，不少社区的年轻人也去主城区找工作。

郑东：居民是2017年6月入住安置小区湖山春晓的，当时我已经当选为社区书记了。第一次到我们小区的人，基本都会说一句话：这里不像安置小区，像商品房。小区不但有幼儿园、老年食堂，还有湖山理发室、百姓健身房对居民免费开放。我们还进行了智慧小区建设，实现了监控全覆盖，在一定程度上解决了高空抛物问题，在门口装上了电子门禁，刷脸就能进出。今年，还被列入了未来社区建设名单，今后，将以邻里交往为核心，打造集图书馆、社区服务等功能共享的邻里服务中心；以健康为核心，打造智慧卫生服务、云诊室、健康小屋、健康体验馆等养老服务为一体的健康服务中心；以幼儿托管为核心，打造一个0—3岁婴幼儿活动场地，解决幼儿园学龄前孩子的托管问题。

吴城：腾房后，所有村民都散居在外，对于他们而言，拥有一个属于自己的家是最大的期盼。2019年，德慧公寓进行了300多套房子的分房。公寓在晨晖路和崇化路的交叉口，地理位置特别好。过一个路口就到了市心路，往南往北都很便利。小区旁边就是朝晖小学，孩子上学很方便。已经入住的村民大部分很满意，房子租掉的村民对租金收入也很满意。

2022年8月,金西村第二期安置房金西湘景苑分房。732户家庭抽取了1861套安置房，涉及10个户型。这个新房大家期待已久，抽签现场热闹非凡，有的村民早上6点就到现场等候了，有的村民如愿抽到了不同户型的房子，十分激动。小区毗邻风情大道、蜀山路，与亲子乐园——湘蜀田园隔路相望，距新建学校南城小学、南城幼儿园不远，且周边有浙大二院总部、“五馆合一”城市文化公园等重点项目，交通、商业、医疗、教育配套较为齐全，目前来看小区品质超出预期。

黄利权：我们是2020年分房的。安置房三江名苑位置非常好，位于钱塘江、浦阳江、富春江三江汇流处，时代大道、湘湖路及亚太路相邻而过，大家可以足不出户一览三江奔流，走出家门不远就是湘湖景区，可以说，既是江景房又是湖景房。小区规模大约是44.54万平方米，主要由23幢18层住宅楼和2层沿街商业及管理用房组成，配套沿街商铺、社区服务中心、红白事会馆等基础设施。

王宏耀：可堪安慰的是，湘湖农场的安置小区湘湖南苑最终是在湘湖农场原地块上建设，场民们没有离开自己开垦的土地。相对特殊的情况是，农场当时已经有一批建好的居民楼，原本是作为改善型住房使用的，拆迁后转变成了安置房。因此，2013年湘湖农场住户腾房前，第一批安置户就拿到了417套新房的钥匙，立即搬进了新居，免去了在外租房奔波的麻烦。安置房位置很不错，与湘湖三期景区隔路相望，后来二期也是在同一地块建设。2019年，居民再次抽签分房。

卢卓琳：你们中的大部分本身也是拆迁对象，多年来，城市在变，环境在变，从村里到城里，从农居到楼房，百姓的生活有了哪些变化？又是如何逐步适应的？

吴国水：从农村自建房搬到现代化小区，大家一开始有点不适应。有的人家原先养鸡养鸭，住进小区还想养起来；有的人家原先自己种菜吃，住进小区就打起绿化带的主意。社区不给养，意见还很大。我们班子也是喝头口水，没有社区管理经验，只好摸着石头过河。一方面上硬手段强制执行，另一方面，想软办法多做宣传。大会小会讲、宣传栏里贴、楼道长上门说，各种渠道都用到……一回两回，一年两年下来，大家开始逐渐习惯社区生活，有了做居民的感觉。现在我虽然不当书记了，但社区里的事情还是在关注。听说正在建设未来社区，要通电梯了，托老托幼服务、老年食堂、老年医疗设施这些都要逐步建起来。

郑东：老百姓从村民到居民，一开始生活习惯肯定是不适应的。银锭元宝晾在楼道、农具堆在消防通道、果皮瓜子随手乱扔……这样的小问题时有发生。我们就依托社区大党建建设，建立社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业企业“四方”议事协调机制，发展社会力量，以“党建+”助力社区管理服务转型升级。不仅如此，社区还成立了一支“1+N”巡查组，充分发挥党员先锋作用。一方面进行常态化检查管理，一方面动之以情晓之以理。譬如说碰到有老婆婆一边吃瓜子一边扔壳，我就上去跟她耐心讲：“婆婆，你看看，我们小区现在噶漂亮，不好乱丢了，自己家里我们爱护点。”说到底这是一个人情社会，我们一个村坊出来的，诚诚恳恳讲道理，他们一般都是听得进去的。同时，我们在居民间架起了一座沟通的桥梁，让居民的诉求能充分表达。譬如说，电动车乱停乱放、违规装修以及社区公共设施维护等居民较为关心的问题，我们就以户为单位，发放调查问卷，找到管理中存在的问题，针对性地进行解决。在这个过程中，社区居民的参与意识与责任意识不断提升。

湖山腾房后，大家各自在外面租房生活了8年，为了维系大家的乡情，让大家逐渐习惯社区生活。2015年，我们在湖山广场举办了第一届乡情文化节，请大家聚在一起，杀年猪、搡年糕、做点心、看演出、吃百家宴，节目很丰富。大家多年没见，亲热得很，整场活动办得很热闹。大家都希望文化节能延续下去，我们就每两年举办一次。2017年搬进新家时，我们举办了第二届文化节，主题就叫“回家过年”。

郑建明：搬迁后，居民的生活主要有几方面变化：一是居住条件改善了。安置小区毕竟是现代化小区，居住面积相对较大，卫生设备等配套设施也齐全，部分居民告别了倒马桶的生活。二是生活更加安定了。原先在农场大致分四个区块居住，可能父母子女之间距离比较远，现在都在一个小区了，无论是亲人还是邻里，都更便于互相照应。另外配套设施较齐全，医务室、食堂、老年活动室等一应俱全，一般的生活需求都能不出小区解决。三是生活习惯改变了。

共生，与湘湖同成长

卢卓琳：湘湖保护与开发多年，从一期到三期，并成为首批国家级旅游度假区。村社以及百姓是否享受到了湘湖建设发展带来的红利？面对变迁，村社又是如何应对的？

吴国水：湘湖社区本来保留的耕地也不多，拆迁以后，我们争取了25亩用地指标，用于建造酒店，后来拍租经营。每年能为集体增加六百万元左右的经济收入，给社区居民进行股份制分红。

郑东：拆迁后，我们有100多亩村级留用地。如何让这批土地产生效益，社区动了很多脑筋。其中有一块在森泊附近，地理位置特别好。我们就通过区级招投标平台，向市场公开寻找合作伙伴。最终我们和知名企业共同开发建设了一个高档酒店，目前主体建筑已经完成建设，计划引进英国朗廷康得思酒管公司代为运营。由于我们的产权返租给了中标企业，集体经济日益壮大。社区的发展是为了更好惠及百姓，每年我们都给每个股民发放年底分红。另外，社区60周岁以上的老人每月可以领取200元福利，70岁老人300元，80岁老人400元。

还有一块村级留用地在蜀山路边上。我们商量着和周边其他三个村的留用地共同开发，引进一个商业综合体，争取打造成南片地区的新地标。社区发展得好，居民自然得益最多，说句笑话，我们湖山小伙子都很吃香，搬进来5年，红馆的喜酒就没断过，差不多办了几百场了。

卢卓琳：在湘湖建设推进过程中，有的村社没入了湖底，有的村社变成了景点，有的村社建了酒店……曾经熟悉的一切，幻化成了这个4A旅游景区里的点点滴滴，你们以及村社的其他人是否对今日的湘湖仍然抱有特殊的情怀？

吴国水：当年拆迁的时候，我们依依不舍离开家园，但心里没有真正离开过。从安置小区西门出来，走15分钟就到湘湖了，居民们经常去散步锻炼。如今我们带亲戚朋友去游湖，嘴里说的还是我们湘湖怎么样，感觉湘湖就一直是我们的家园，这种归属感可能是别人没有的。看到湘湖那么美，我们也很骄傲，这个景区从无到有，也有我们的一份贡献，这种自豪感也是别人没有的。

年纪大的人到了湘湖，最喜欢找过去的记忆。这棵大树是我以前亲手种下的，这个景点旁边原先是我们老房子……我父亲的老屋就在现在湖滨楼的位置，每次去饭店吃饭，我都要和小孙子讲，你看看，这里是我们的老屋呀，爷爷原先在这里住过玩过……湘湖已经不是原先的湘湖，但在我们脑子里，这里还到处是家的痕迹。

郑东：我们搬进了城里，做了居民，但根还是在湘湖，时不时就要去转转。别人都去逛景区，我更喜欢往山上跑，看看从前的杨梅树、梨树。我们湖山的白杨梅口感很好，是记忆当中的味道。村庄虽然已经消失，但思念永远在湖山人的记忆当中。

吴城：虽然离开乡土搬进楼房，但我们对湘湖一直有着特殊的情怀。我自己住在蜀山路附近，经常来湘湖跑步，空气环境特别好。周末逛金融小镇经常会遇到村里人。金融小镇上，还保留着几户村民的住宅，作为商铺、饭店或者民宿使用。这些村民常会去周边转转，看看自己的老房子现在有了什么新变化，也蛮有意思的。

黄利权：我时常为自己的家乡感到欣慰和荣耀。如果有朋友来玩，我是必定要带他们逛逛湘湖的，这是萧山人的骄傲，更是我们这些湘湖原住民的骄傲。有时候梦里也会梦到原来的房子，如今已经在湖里了，那是我心里最挂念的一片湖水。

郑建明：我们小区的居民大多数都有一个特殊的烦恼，就是逢年过节来访的亲朋好友特别多。上海客人、苏州客人……都特别爱来这里逛湘湖。定山区域还留着我们的场部和职工食堂等建筑，那里装着的都是我们的回忆，我们对湘湖的感情永远不一样。