潮声丨政府“听劝”的风，为何越刮越劲

“听劝”之风，从网上刮到身边。

不久前，杭州市综合执法局公布今年上城区、拱墅区、西湖区等区域的夏季非机动车道遮阳棚安装点位。相比原计划的410个点位，新增了古墩路萍水西街十字路口、文一路崇义路路口、石祥路通益路路口等3个路口共6个点位。

6个点位的新增，来自广大市民的“劝告”。3月初，杭州城管部门就遮阳棚点位设置向市民公开征集意见建议。一周时间，收到市民反馈意见13个，其中涉及具体点位8个，安装款式2个。

“我们‘听劝’！”杭州市综合执法局市容景观中心相关工作人员，通过十多次实地踏勘和调研，并提交交警部门征询意见，最终确定了6个符合安装条件的点位。而对不符合条件的，也及时向市民做了解释。

听人劝，吃饱饭。前有年轻人“听劝”爆改形象，后有雨伞老板“听劝”逆袭破圈，现有政府听劝服务民生。网友笑言：这股“听劝”的风，刮得越劲越好。

杭州市区的非机动车道遮阳棚。受访单位供图

风起文旅

要说“听劝”风的源头，大约该从去年冬天说起。

哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，各地游客到访，从自己的感受出发，提出了很多建议。为了留住客人做好服务，“听劝式文旅”成为哈尔滨的流量密码。一时间，追随者众。

听劝的出发点，是需求有回有应。“听劝”之所以让人舒心，是彼此间看到了对方的真心。

回顾因文旅出圈的城市，淄博的政通人和让游客感受到温暖细致；沈阳的“沈阳站站”在反复调整中成为网红打卡点；天水的“麻辣烫专线”已是城市的“富贵线“。这些城市用实践证明：听劝带来的服务心，是文旅业吃好饭的根基。

日前，1800余条感谢短信从刚晋升为国家5A级旅游景区的丽水云和梯田景区发往全国各地，收信人是此前游览完云和梯田景区，对景区提出意见建议的“找茬者”。短信感谢他们给了当地“听劝”的机会。

云和梯田景区给“找茬者”发出的感谢短信。潮新闻记者 林霄 摄

“经济复苏后，刺激旅游消费是推动经济内循环的重要途经。政府面对需求，主动回应主动转变，提供更优质服务的同时，也在打造全新的城市文旅形象。”在浙江师范大学国际文化与社会发展学院社会工作系主任许涛看来，这是“听劝风”最先刮进文旅部门的原因。

“你看，大家‘劝’得最多的，往往是民生需求。”许涛说，从吃喝玩乐，到住行游逛，民生小事是网友花式相劝的热门领域。开口的网友，往往带着相关部门“会听“的期待，其中，包含着信任。

比如说，此前，家住杭州余杭塘河附近的陈先生提出，西湖边的残荷是冬日美景，那么城市河道边枯萎的芦苇，是否可以保留下来作为河边一景，也给水鸟们多留一个可以栖息的家。

杭州市城管部门“听劝”，他们去请教专家。专家认为，芦苇是具有生态修复功能的湿地植物，通过吸收水中氮、磷及重金属等物质来改善水质。如果不及时收割，枯萎后的芦苇将沉入水中腐烂，污染水体。

综合研判，城管部门向陈先生作出了解释。虽然没有听进“劝”，但陈先生感受到了政府部门对河道生态多样化建设的重视，也感受到了尊重。

从旅游消费到城市治理，网民参与的领域越来越多、范围越来越广。这一波“听劝”风，始于文旅，持续蔓延，塑造着网络时代的政府新形象。

杭州城市河道。受访单位供图

放下身段

政府“听劝”到底有什么特别的意义？

浙江省委党校公共管理教研部副主任、教授陈娟认为，一个个小小的“听劝”故事，是新时代走群众路线的微观生动体现。

从群众来，到群众中去。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。多年来，随着社会发展和信息技术迭代，民意诉求的收集渠道一直在变。

早年通过群众来电来信，后又经历媒体公开热线、BBS网络论坛、政务网站等新兴媒介的陆续兴起，迈入数字化时代，政府各部门开通了问政微博账号和政务微信公众号等途径，民意诉求至此实现井喷式发展。

年初各地文旅的“摇人”热潮中，浙江文旅官方账号的评论区成了网友的“许愿池”：“能邀请到陈丽君吗”“想看陈丽君的Vlog”……

“你们要的君君来啦！”一周后，@浙江文旅成功“摇”到了浙江小百花越剧团演员陈丽君。短短3天，“陈丽君推荐家乡嵊州美食”“陈丽君一日演出Vlog”等多条视频迅速出炉。网友点赞：“浙浙，你是真听劝！”

“浙江文旅”官方发布陈丽君美食推介视频

“‘听劝’的本质，就是党委政府坚持以人民为中心，主动听取民意并及时回应民意的过程，这不新鲜。”陈娟直言，“但新在它带上了时代味儿。”

她认为，这是一种新的治理手段，在新时代有了新的渠道和新的呈现方式。“政府借助新媒介主动搜集民意、及时响应民意，并快速解决问题的动态过程，实现了全业务流程闭环治理。”过去的民意收集，政府是否采纳、采纳了哪些、具体如何落实等相关问题民众一般不知情。如今通过网络，政府与公众“一劝一听”的互动关系被更加实时公开透明地呈现出来。

同时，还互动得有趣好玩。“劝”字常常伴随着固执的意涵，“听劝”则展现主动被说服的过程，“这让‘听劝’二字自带幽默感，符合当下互联网传播氛围。”

刚刚过去的周末，常州市副市长蒋鹏举在个人抖音账号发布观看“凤凰传奇”演唱会的视频，使得其评论区“摇身一变”成了网友的“许愿池”。

在网友吐槽演唱会内场厕所太少的评论下，蒋鹏举回应“今天（21日）改善”。随后观众欣喜发现，21日晚的演唱会现场增加了多排临时洗手间，并增设洗手台。网友点赞“高效又接地气”！

常州市副市长在线“听劝”回应网友诉求

“这也是政府从管理走向治理的一种直观体现。”陈娟总结，过去政府自上而下单一主体管理，如今走向党委领导、政府负责的多元主体共建共治共享，放下身段的政府部门或官员有了可亲可近的“人设”，“恰恰更有利于实现政务传播的有效触达。”

“听劝”背后，还体现了一种开放包容的政治文化。

“比如浙江，由于民营经济发达，政府部门相对更具服务意识。”陈娟说，最近三番两次“火”上热搜、“主打啥都能办”的浙里办APP就是最好的印证，浙江诚信务实、政通人和的整体形象也跟着鲜活起来。

“听劝”背后

“听劝”于政府而言，既是机遇也是挑战。

在许涛看来，“听劝”鼓励网友畅所欲言，调动起大家广泛参与的积极性，有助于在集思广益的基础上，实现“众人拾柴火焰高”，同时提高政策的执行效率，降低政府的解释成本。这是机遇。

但与此同时，对政府的治理能力提出了更高的考验。“响应的速度、服务的温度、对话的态度，各方面都需要更细致、更周到。“

比如，云和梯田景区启动邀您来“找茬”活动，收到1800余条“找茬”信息后，“我们将同类型问题，或是针对同个地方的不同问题进行整合，最终归纳整理出280余条意见建议。”云和县文广旅体局相关负责人介绍，景区制定了问题收集处置机制，由专人负责收集汇总、现场核实、分析研判等，然后统一交由有关责任单位认领整改，并在限期内提交反馈单，形成全链条闭环工作体系。

“既要求相关工作人员有足够的知识技术储备与分辨能力，又考验政府各部门之间的协同联动能力。”许涛说。

丽水市云和梯田景区。受访单位供图

“政府应当把耳朵放大，加深对‘劝’的理解，提高对‘劝’的甄别能力，将‘听劝’转化为一种社会公共治理智慧。”在复旦大学新闻学院教授、传播与国家治理研究中心主任张志安看来，这张更高要求的考卷，政府在作答时应充分把握其重要性、代表性和科学性。

首先，要从民生建议的紧迫度、受益的宽度及广度等方面，综合考虑其重要性，从而实现公共价值的最大化。

其次，要通过数据分析，在碎片化的建议中总结其普遍性与代表性，并深入挖掘建议背后代表的本质民意。

最后，要在众多议题中科学把握轻重缓急，“这就涉及到效率与公平的问题，倒逼政府探索出一种精细化、现代化的社会治理方式。”

热闹始于“听劝”，但不应止于“听劝”。

张志安认为，“听劝”作为一个流行话语，有其热度话题的短暂性。各级政府应将眼光放长远些，思考如何将这种公开透明的政府民意响应形式转化为常态化机制。

城市作为贯穿历史并承载当前人类文明的主导形态，其要义正在于“沟通”。“换句话说，‘可沟通’是城市的核心价值，政府‘听劝’则为可沟通型城市的体系化建设提供了新的灵感。”张志安表示。

一座可沟通型城市，应包含人与人、人与城市、城市与城市之间的多元沟通，“其中可沟通的频度、平等性都应得到保障。”张志安认为，这就要求城市既要有便利多元的民意渠道，又要有高效顺畅的响应机制，“这是在考验城市的治理智慧与治理手段的现代化。”

“听劝”仅仅是表象。无论如何，一座善于沟通的城市、一个倾听民意的政府，始终是生活在这里的居民最可靠的后盾。