杭州专门成立工作领导小组 全面推进国际湿地城市创建

近日，杭州市政府办公厅发布通知，成立杭州市创建国际湿地城市工作领导小组。市长刘忻担任组长，常务副市长柯吉欣、副市长刘嫔珺担任副组长。成员包括市政府、市委宣传部等27个部门和13个区（县、市），40个部门共同参与，可见对这项工作的重视。

什么是国际湿地城市？这就要谈到一段历史。

1971年2月2日，为了保护全球湿地以及湿地资源，来自18个国家的代表在伊朗拉姆萨尔共同签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）。中国在1992年加入《湿地公约》。

随后，国际湿地城市设立。按照《湿地公约》决议规定的程序和要求，这些城市由各缔约国提名，经《湿地公约》常委会批准，颁发“国际湿地城市”认证证书。

2018年在《湿地公约》第十三届缔约方大会上，来自7个国家的18座城市获得全球首批“国际湿地城市”称号，其中6座中国城市获此称号。

截至目前，中国共有13个国际湿地城市，分别是哈尔滨、海口、银川、常德、常熟、东营、合肥、济宁、梁平、南昌、盘锦、武汉、盐城，数量位居全球第一。

《湿地公约》第十四届缔约方大会今年11月将在湖北武汉举办。这是我国首次承办该国际会议，此次会议主题为“珍爱湿地，人与自然和谐共生”。

创建国际湿地城市，杭州优势明显。

杭州地处钱塘江下游、京杭大运河南端，在自然水系上可以说是有天然的优势。市域内山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪并存，湿地资源非常丰富，珍稀濒危物种种类较多。

这几年来，杭州市累计向社会认定发布各类重要湿地15处，包括杭州西溪国家湿地公园1处国际重要湿地（国家重要湿地），萧山湘湖湿地、余杭三白潭湿地、富阳富春江咕噜咕噜岛省级湿地公园和淳安千亩田山地沼泽湿地4处省级重要湿地，以及萧山萧绍运河湿地、萧山浦阳江湿地、桐庐分水天溪湖湿地等众多县级重要湿地。

有优势，也有短板。比如评选当中一项最重要的指标是，所在城市行政区域内湿地率必须在10%以上，湿地保护率达50%。据统计，截至2020年底，全市湿地总面积135150.83公顷，占全市区域总面积的8.02%；按照国家标准统计口径，全市湿地保护面积保护率为47.49%。

此前杭州市印发创建国际湿地城市工作方案，提出“到2025年底全面达到国际湿地城市认证指标要求，成功创建国际湿地城市”的愿景目标。此番成立创建国际湿地城市工作领导小组，杭州的目标很明确：凝聚各地各部门力量，全面推进国际湿地城市创建。