2022年杭州市人力资源和社会保障工作会议召开

2月16日下午，2022年杭州市人力资源和社会保障工作会议召开。全面总结2021年工作，分析面临的形势任务，部署2022年工作。

杭州市人力社保局党组书记、局长、一级巡视员叶茂东作《稳中求进 奋力拼搏谱写杭州人社事业高质量发展新篇章》讲话。

会议指出，2021年全市人力社保系统在市委、市政府领导下，聚焦推动高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，把党史学习教育贯穿始终，统筹疫情防控和业务工作，凝心聚力为群众办实事，圆满完成各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

坚持政治引领，彰显了人社自觉。深入推进党史学习教育，举行局系统庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会精神“六讲六做”大宣讲等活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

努力改革创新，彰显了人社担当。推出就业创业无感智办、根治欠薪精密智控、劳动合同网上智签、大学生就业创业数据智集、社会保障卡“一卡智用”等10项彰显杭州特色的“数智”场景，试点推广企业退休人员全市域就近体检，加速推进“关键小事”智能速办，企业人员退休、高校毕业生就业等16个“一件事”实现了“打包办”。完善社会保障体系，全市基本养老保险参保率达到99.3%，允许部分超龄人员、新业态从业人员等3类人员单险种参加工伤保险。打造双创生态最优城市，调整完善高校毕业生引才政策，全年发放补贴16.3万人金额22.72亿元，全市接收应届高校毕业生14.2万余人，杭州大学生创业工作被人社部评为2021年“全国城市创业精品展示项目”；举办国内规模最大的长三角博士专场洽谈会，认定全市新设博士后工作站53家、引进博士后研究人员608名。

围绕“共富”发力，彰显了人社价值。制定全市人社事业发展“十四五”规划和人社领域共同富裕实施方案，城乡居民基本养老保险基础养老金市区提高到310元/人/月，桐庐、淳安和建德提高到275元/人/月，失业保险金从1608元/月提高到1824元/月。

加强平台建设，彰显了人社作为。建强人力资源服务产业，全市新增1家省级产业园和1家市级产业园。筑牢根治欠薪监管平台，指导淳安开发运用“真薪”数智平台，推广“浙江安薪”工资支付监管平台应用，实现线上发薪377亿元市劳动保障监察支队（仲裁院）获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。建成社保基金“智治”平台，开展社保基金管理问题专项整治，不断提升资金安全性。

深化品牌打造，彰显了人社影响。举办2021杭州国际人才交流与项目合作大会 、创客天下·杭向未来2021杭州市海外高层次人才创新创业大赛、杭州大学生创新创业日系列活动、创业马拉松和第七届中国杭州大学生创业大赛。全面细致做好全国新职业和数字技术技能大赛筹备，全市共组织市级竞赛78场,新增高技能人才3.97万人、新认定市级技能大师工作室25家。运营好长三角人才云市场，服务长三角用人单位19.5万余家。做大劳务协作品牌，全国首个东西部劳务协作平台“杭广共富云”上线运行。

注重服务提升，彰显了人社情怀。精细服务各类人才，全年新认定高层次人才22593人，柔性引进国内外高层次特聘专家100人，健全教师工资待遇保障机制。精准服务市场主体，全年举办线上线下招聘会1010场提供就业岗位283.6万个，市本级发放各类就业创业补贴4.96亿元，发放失业保险待遇、失业补助金等18.17亿元，发放失业保险费稳岗返还3.83亿元；发放创业担保贷款10.56亿元，市就业管理服务中心荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。精到服务劳动用工，开展和谐劳动关系企业、园区表彰，提高最低工资标准，全市劳动仲裁结案率超96.9%；处置各类劳动保障违法投诉举报案件6488件，为8844名劳动者追发工资待遇6715万余元。

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会议强调，2022年要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦民生保障、人才引领，为亚运会胜利召开和共同富裕示范区城市范例建设贡献更大人社力量，以实际行动彰显忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全力推进亚运攻坚和共富示范。主动对接亚组委，支持开展技能竞赛；配合做好社会专业人士吸纳安置、体制内专职人员安置使用和赛时补贴政策制定工作。开展企退人员“迎亚运”系列活动。编制落实好就业领域共同富裕清单，着力解决城乡居民养老保障水平提升和地域不平衡问题。继续推进高技能人才与专业技术人才职业发展融通、科技成果转化收益分配等突破性工作。加强与对口帮扶地广元市、甘孜州对接联系，努力将“杭广共富云”打造成为全市性的共同富裕改革创新最佳实践。

精准发力推动就业创业。开展共同富裕就业专项行动，制定新一轮促进就业政策及其配套实施细则，扎实推进就业援助精准服务计划，制定新一轮大学生创新创业三年行动计划，高质量办好2022杭州大学生创新创业日、杭州国际人才交流与项目合作大会等品牌活动，制定杭州市大学生创业园管理规范地方标准、争创国家标准。加强企业用工服务保障，提升创业就业服务社会评价指标的满意度。全市城镇新增就业人数达到25万人以上，调查失业率控制在5.5%以内。

持续落实社保改革要求。以养老保险全国统筹为契机，稳妥有序实施好养老保险各项改革政策。做好失业保险、工伤保险省级统筹的准备工作继续做好企业养老参保扩面,引导新就业形态劳动者和灵活就业人员积极参保。提高基础养老金标准。推进社保医保参保“一件事”改革。

不断加大人才引育用留力度。制定完善新一轮职业培训政策，推动职业技能培训扩容提质，实施技工教育提质增量行动，全市完成职业技能培训25.05万人以上、新增技能人才7万人、新增高技能人才3.5万人。全年新招收博士后研究人员500名以上、新增博士后工作站35家以上，力争国家级博士后工作站数量在全国副省级城市中排名前三。做好县以下管理岗位职员等级晋升制度改革，支持鼓励事业单位自主招聘高层次人才，进一步完善绩效工资政策。继续办好人力资源服务和产品创新创优路演、人力资源博览会等品牌活动，做深做实长三角人才云市场全面优化“人才数智平台”。

巩固深化数字化改革成果。推动更多高频事项智能速办，全面实施企业退休人员全市域就近体检数字化改革，围绕共同富裕、东西部劳务协作、新业态从业人员权益保障、薪酬监测等方面，谋划、集成一批特色场景，试点制定“就业基层平台服务指南”“大学生创业园管理与服务规范”“工程建设项目人工费用比例分类规范”等地方标准。完善劳动人事争议调解处理机制，探索建立“智慧仲裁网络庭审”机制，加快全市“智慧仲裁”应用推广。深化开展根治欠薪行动，持续关注重点建设项目、新业态、“双减”等欠薪问题易发高发领域，普及运用“浙江安薪”和“真薪”数智平台。加强基金风险防控，切实守住基金安全底线。

会议号召，要在市委市政府的坚强领导下，稳中求进、奋力拼搏，续写杭州人社事业高质量发展的精彩篇章，为杭州“亚运攻坚、共富示范”贡献人社力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

西湖、拱墅、滨江、萧山、桐庐、淳安、建德7个区、县（市）人力社保局作大会交流发言。

会议采取视频会议的形式召开，主会场设在市民中心，市人力社保局领导班子成员、驻市委组织部纪检组、局机关各处室和局属单位负责人在主会场参加会议；各区、县（市）人力社保局分别设分会场。