开办一家企业只需要25分钟？萧山的贴心，你爱了吗？
从开办企业到质量提升，从拓展融资渠道到企业转型升级，从打击假冒伪劣到创建放心消费示范店，打造一流营商环境，萧山做出什么努力，一起听听“她们”怎么说。
本期“揭榜领学之每周一讲”围绕“营造一流营商环境”专题展开，两位青年干部走进萧山网直播间，分享自己的从业经历和所见所闻，和广大网友一起探讨萧山的营商环境发展之路。
来自萧山区投资促进局的罗然带来题为“聚焦产业发展—浅谈萧山外资营商环境的蝶变升级之路”的宣讲。
罗然细致生动地讲述了萧山营商环境从无到有、再从有到优，最后从优到拓的发展历程。
从1978年开启了改革开放以来，我国不断颁发有关营商环境的法律。1979年，萧山敢为人先召开全县农村促富大会，放手大作“富”字文章，大力发展乡镇企业，自此，萧山的对外开放不断深化，大力发展外向型经济，以土地、劳动力等要素吸引外资。
在这个阶段，萧山的招商先锋们不断总结经验，走出国门，推销自己，吸引众多国际著名的大财团、大企业、跨国公司到区内投资，外商投资企业已成为推动全区经济发展的中坚力量。
萧山区坚持以新发展理念引领招商引资工作，持续优化招商的“软硬环境”，精准招商，聚焦产业化大项目绘制招商地图，突出“延链补链强链”，走出了一条“存量变革”与“增量崛起”的新路子。
萧山始终秉承“像养孩子一样地营商”，为外来投资者提供优质的服务和环境。在2007年，萧山被中国制造业论坛评为 “2007中国制造业十佳投资城市”。此外，萧山趋前服务、大力宣传，建立外商投资企业重大项目集成式服务工作机制，通过各部门之前密切配合以及高度协同，变“企业跑”为“部门跑”。
今年，区投促局联合区审管办出台《萧山区重大招引项目全生命周期审批协调代办实施办法》，以原有的项目审批绿色通道为基础，进一步突破原有审批代办服务工作局限性，搭建了针对全区招商引资项目的全生命周期服务体系，打造一站式招商引资项目审批、企业服务平台，进一步优化我区营商环境。例如萧山积极引进Costco等优质外资项目，此外，对交通、居住、教育、医疗等配套均有考量。
罗然提到，萧山作为2022年杭州亚运会的主阵地、主战场，萧山最大限度发挥亚运的城市升级效应，办好一个会、提升一座城。同时，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区萧山区块、杭州大会展中心等“重大IP”的落地，正进一步提升萧山国际化水平，赋能大营商环境。
“营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多的外资”，一语道破营商环境对招商引资的重要性。罗然表示良好营商环境不仅能减轻企业负担，也能增强企业的归属感，从而轻装前行、加速奔跑，同时还能吸引资本激发市场主体活力，解决区域发展瓶颈问题，增强城市的发展动力。
萧山区行政审批服务管理办公室审批服务管理科科长楼琴，她的宣讲主题是“快办 通办 智办 好办——优化政务服务生态 打造一流营商环境”，主要涉及认识营商环境、营商环境便利化的萧山实践和一流营商环境的未来展望等三方面。楼琴首先阐述了营商环境与政务服务之间的关系，提出了优化政务服务是打造一流营商环境的重要路径。接下去楼琴以萧山为样本，从企业开办的萧山速度、项目落地的萧山力度、优化服务的萧山温度三个方面，为大家详细剖析了政务服务改革与优化营商环境的成效。
企业开办的萧山速度
楼琴率先抛出一个问题：现在我们萧山区开办一家企业，从申报营业执照、税务登记到最后的公章刻制备案，一共需要多少时间？多少费用？答案是25分钟，费用为0元。
楼琴表示，目前新设企业全套公章刻制的费用在300元左右，均由政府买单，这是萧山在企业开办方面做出的优化措施之一。
接下来楼琴从放宽市场准入，降低成本；实施流程再造，简化手续；推广全程电子化，提升效率三个方面深入阐述了企业开办领域的改革历程和改革举措，并将萧山企业开办的环节、时间、成本与世界上企业开办营商环境最优的新西兰进行比较，充分反映萧山企业开办的一流速度、一流环境。
项目落地的萧山力度
楼琴选取了工程招投标的小切口，来展现萧山项目落地审批领域的改革力度。
1、打造公平公开的市场环境
按照应减尽减、能统则统的原则，全面清理招标投标制度规则，对涉嫌地方保护、所有制歧视、擅自设立审核备案证明事项和办理环节、违规干预市场主体自主权的制度规定一律废止。
2、大力降低交易制度成本
在投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等领域大力推行担保制度，切实减轻企业负担；对小额项目鼓励推行“零投标保证金+失信拒绝”制度，免交投标保证金，免收招标文件费用。自今年2月推行以来，已为企业节约经济成本约1.1亿元,节约时间成本2万多小时。
3、全面推行电子招标
实施“不见面投标”，实现了招投标企业“跑零次”，提高了服务效率。积极探索远程异地评标、智能评标等数字化新模式，加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享，提高招标的效率和公平性。
优化服务的萧山温度
从群众办事的难点、痛点入手，以快办、通办、智办、好办为目标，提供了独具萧山特色、萧山创新的解决方案。
1、“无差别”综合受理，做强服务能级。组建65人的政务服务专岗人员队伍，培养政务服务“全科医生”，从“整体政府”视角开展行政审批“无差别”综合受理、综合咨询，为“一件事”联办、网办掌办等改革落地提供强大的综合服务能级保障。
2、“云综窗”咨询导办，做精服务场景。整合82899123电话咨询、微信公众号、亲清D小二专线、等多个咨询端口，设置专岗咨询专员队伍，建立三方通话机制，确定各部门工作人员作为咨询服务的后台支撑岗，形成办事群众-咨询专员—部门支撑的三方互动咨询服务机制，保障咨询服务“一口清”；在此基础上，延伸咨询服务至导办环节，依托微信公众号开发全市唯一的政务“云综窗”视频导办系统，采用视频+屏幕共享的方式，“面对面”可视化指导办事群众申办业务。
3、“就近办”体系扩面，做优服务路径。打通群众办事的“最后一公里”，大力推进区级个人服务事项、小微企业服务事项下放至镇街公共服务中心、村（社区）便民服务中心、“政银通”银行网点，打造“身边的行政服务中心”。
4、“一张网”指数体系，做实评价监管。以打造“数智行政服务中心”为目标，会同浙江工商大学公共管理专家团队，在全省首创政务服务指数评价体系，通过对32项指标，12个重点业务场景的数据监测，实现区级部门、镇街公共服务中心、政务服务能力“一张网”评价监管，以评促改，进一步提升萧山区政务服务快办、通办、智办、好办水平。
提及对打造一流营商环境的未来展望，楼琴表示，无论是审管办创立之初的高度集聚，还是现在的多点布局、四端协同，都是为了更好地服务企业和群众，优化营商环境。未来要加快改革机制、服务机制、监管机制的迭代升级，以建设品牌政务服务为抓手 ，做实大厅管理；以构建一体政务服务为方向，做强基层中心；以打造亲清政务服务。
