萧山一宅地出让后挖出文物，开发商是否退地尚未确定

都说西安考古队是史上最忙考古队，哪儿有工地哪儿就有可能出现他们的身影，以至于网友忍不住调侃：这到底是建设工地还是考古现场？

其实在杭州，考古队也不是一个闲差。最近，萧山一宗数月之前出让的宅地，地下挖出文物的消息不胫而走。

5月拿地后发现文物

7月开始要求“考古前置”

这宗宅地位于湘湖新城，即城厢街道山口单元宅地，于今年5月7日杭州首批集中供地时被滨江房产竞得。此番如果不是因为地下挖出文物，按照正常的开发速度，此刻这里早已是一个热火朝天的建筑工地了。

记者从相关人士处获悉，地下勘探过程中发现了大量碎瓷片。针对前期勘探结果，文物主管部门出具的报告给出了“原址保护”的建议。了解考古的人都知道，需要“原址保护”的文物一般来说具有重大保护价值，且不可移动。

为何地块在出让之前没完成地下文物勘探呢？根据2014年修订的《浙江省文物保护管理条例》，占地面积5万㎡（75亩）以上的大型基建工程，须事先完成地下文物勘探。但是山口单元地块占地面积31亩，按规定出让之前可以不做地下文物勘探。

由于山口单元地块位于古运河保护二级缓冲区，属于文保敏感区域，故按照要求开发商必须在开工之前委托文保部门进行地下文物勘探。此次发现文物，就发生在这一环节。

不过从今年7月起，为避免地块出让之后才发现文物的尴尬，杭州规定所有位于文物保护敏感区域的地块，在挂牌出让之前都必须由相关部门完成地下文物勘探，也就是“考古前置”。这就意味着，今后杭州应该不会再发生类似的事件。

高价拿地利润微薄

退不退地尚未确定

站在开发商的角度，肯定不希望摊上此事。比如当年的中大吴庄，最后的处理方案是地块中的部分区域退归用于保护文物，其余地块继续开发。但如此一来耽搁开发时间，无疑会大大增加开发商的资金成本。倘若最终的结果是退地，即便土地出让金全额退还，利息损失及其他各类前期费用也不是一个小数目。

当然，在当前的市场形势下，这本账还有另外一个算法。要知道，今年5月杭州首批集中供地异常火爆，山口单元地块不仅溢价率封顶，并且自持27%，折合楼面价约19436元/㎡。该项目精装限价32500元/㎡，如果算上高企的自持率，利润空间微乎其微。

更何况，当前土地市场已明显降温，光算经济账的话退地或许是最佳选择。

10月12日，杭州第二批宅地集中出让，平均溢价率不到5%。眼下，杭州第三批宅地集中出让在即，即便市场热度可能稍好于第二批，但是要回到今年5月市场热度的可能性为零。也就是说，如果滨江房产选择退地，完全有机会买到更便宜的土地。

到底是退地还是类似中大吴庄的处置方式，目前还没有最终确定。杭州市规划和自然资源局萧山分局相关人士告诉记者，目前他们还在与滨江房产沟通协商，希望能找到一个可以兼顾文物保护和楼盘开发的方案。