萧山区全面构筑婴幼儿照护服务体系，着力破解“带娃”难题

解决“0-3岁婴幼儿照护服务”难题，是满足人民对美好生活需求的重要组成部分，直接关系共同富裕实现成色。为此，萧山区紧紧围绕人的全生命周期公共服务优质共享目标，坚持政府引导、家庭为主、多方参与，通过强化保障、优化布局、创新模式等，全面构筑婴幼儿照护服务体系，着力构建育儿友好型社会。今年以来，全区新建婴幼儿成长驿站34家，完成2021年杭州市民生实事项目任务数的212%，居全市区县市之首。

强化“三项”保障

夯实“幼有善育”基础

一是突出政策引导。

先后制定出台《杭州市萧山区普惠性托育机构资金补助实施办法（试行）》《关于加强萧山区婴幼儿成长驿站建设的实施意见》等政策，明确对新建基础型成长驿站和示范型成长驿站分别按5万元和10万元的标准补助，同时，明确社区提供托育服务的机构取得的收入免征增值税,承受房屋、土地用于提供社区托育服务的免征契税，用于提供社区托育服务的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税等，通过政策引导更多主体参与发展婴幼儿照护服务。

二是完善组织架构。

成立由20个部门为成员单位的区婴幼儿照护服务工作领导小组，建立以卫健部门牵头,发改、教育等部门和工会、共青团等群团组织密切配合的整体推进机制，形成政府统筹领导、部门协同推进、社会积极参与的工作格局。明确部门和镇街（平台）职责，形成“部门镇街联合抽查—托育机构自查自纠”的良好循环。截至目前，开展联合抽查16家，发现食品安全、从业人员证件不全、消防安全等问题，已全部完成整改，依法加强婴幼儿照护服务机构监管。

三是加强队伍建设。

率先开展婴幼儿照护从业人员技能提升培训，开设婴幼儿照护服务与早期发展、婴幼儿健康观察和保健管理、家园共育、养育照护实操等11项课程,并按照每人每天100元标准进行补助，累计补助69300元。要求婴幼儿成长驿站工作人员持证上岗，按照杭州市技能培训提升项目每期不超过50人，每人培训时长不少于30个学时的要求，安排从业机构负责人、教师、保健人员参加培训截至目前，累计举办5期，共有265人完成培训。

优化“三大”布局

构建“多元发展”格局

一是完善硬件设施。

对照含托育服务机构名单，进行摸底排查研究分布情况，累计排摸94家。进一步在新建居住区科学规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施,目前备案的新建居住区婴幼儿照护服务设施配套用房统筹规划面积达2640平方米，建成后将实现婴幼儿照护服务机构全覆盖。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,限期通过购置、置换、租赁等方式建设。

二是提质服务功能。

在成长驿站内设置爬行区、学习区、游乐区、教学区等区块，备足阅读书籍、儿童玩具等，打造孩子玩乐网红打卡点。举办婴幼儿成长驿站发布活动，发放具有育儿布书、儿童积木、感统平衡训练用具、亲子围裙等育儿大礼包34份，为驿站后续开展丰富活动提供保障。

三是整合多方资源。

多元发展民办幼儿园，企事业单位、社区统筹型，社会机构投办等托育机构托幼服务。挖掘幼儿园利用存量资源优势在管理服务、专业人才等方面的条件，发挥公办民营、民办公助等形式的托育服务。截至目前，萧山共有托育机构63家，幼儿园办托班60家，总托位数5033个，其中首家事业单位联合第三方试点建设的托育园已投入使用，因为同步职工上下班时间，深受医务人员欢迎。

创新“三大”模式

提升“科学育儿”水平

一是成立医育联盟，推动长效运营。

在发展3岁以下婴幼儿科学养育照护的过程中，创新探索“医育结合”联盟的模式，打通社区卫生服务中心、托育机构、成长驿站与育儿家庭间壁垒，形成一个以家庭为基础，社区为依托，机构为补充的婴幼儿照护服务体系。

二是构建服务网络，守护儿童安全。

成立婴幼儿照护服务指导中心，建立以区妇幼保健院为总校、4家助产医院为分校、25家基层医疗卫生服务机构为教学基地的婴幼儿家长教育服务网络。开展婴幼儿发育监测和筛查评估，截至目前，已完成0-2岁儿童预警征象筛查33214人，通过丹佛发展筛选测验等发育筛查16404人，可疑和异常儿童全部建立体弱儿档案，实现闭环管理。

三是灵活机构开放，加强支持指导。

成长驿站通过由37名儿科和儿童保健医生组成的专业的婴幼儿照护服务讲师团，向社区婴幼儿家庭推出育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理等服务，每天对居民免费开放，每半个月开展亲子绘本阅读课程。2021年已组织80场婴幼儿家长养育技能提升专业课堂，受教家长达3000余人次。

发展婴幼儿照护服务

促进家庭和谐幸福