■首席记者 王慧青 通讯员 陈杰 胡超凡

一直以来，村级小型工程管理是基层治理中的难点、重点，也是信访举报中的热点。最近，义桥镇新坝村村委会旁要修筑一条小路，工程总价不到10万元，经村三委会议同意，直接发包给了本村建筑工匠倪工，这在农村算是一件新鲜事儿。“以前，这些小型工程都是工程招标、层层转包的，此举从源头上遏制了层层转包后的‘微腐败’现象，迈出了村级小型工程改革的一小步。”义桥镇纪委书记、监察办主任汤琦说。

“这不仅是义桥，也是全区首个村级小型工程农村建筑工匠实施项目。”汤琦递给记者一份文件，是今年3月发布的《义桥镇村级持证工匠参与村级小型工程建设通知》，上面写道：经村三委会议同意，在10万元以下小型工程直接发包时，取得《农村建筑工匠证培训书》的农村工匠原则上可以优先参与，村干部工匠除外。

据了解，农村建筑工匠是指取得住建部门发放的《农村建筑工匠证培训书》的技术人员，一般来说都拥有多年的建筑施工经验，是村里的建筑“土专家”。“我们经过排摸发现，义桥总共有105名这样的农村建筑工匠，占全区总数的1/5。”汤琦说，村里“土专家”人数多，工程质量有保障，“这是我们尝试以此为改革切入点的原因，希望让这些农村土专家人尽其才，发挥应有价值。”另一方面，也是因为村级小型工程层层“转卖”现象时有发生，并且在基层有愈演愈烈的势头，“微腐败”得不到有效遏制。

一般来说，村级小型工程主要分为建筑类、交通类、水利类、其他类。“原先，在我区村级小型工程一般由建筑单位中标，再层层转包、分包给下去，在这个过程中，不仅抬高了价格，也影响了工程质量，存在较为严重的‘微腐败’现象；现在改为由持有农村建筑工匠证的个人负责实施，既减少了转标、卖标等情况，也明确了工程监管主体，降低了廉政风险。”区纪委区监委第三纪检监察室主任朱奇对该探索给予了高度评价，认为真正发挥了农村小型工程灵活、高效、节约等作用。

为避免村级小型工程农村建筑工匠承包带来新的隐患，目前义桥镇已新修订《义桥镇村级工程管理办法》，对建设完工后的工程款支付、公开及归档等做了详细说明；建立了全区首个建筑工程工匠库，鼓励农村泥瓦工积极考取资格证书。同时，还将举行全镇工匠库比武大赛，让“土专家”在赛一赛、比一比中展露技术风采。“与其把村级工程包给外来施工队，还不如交给信得过的同村建筑工匠，今后有问题也好监督、好联系。”新坝村党委书记张肖林说出了村民们的心声。