小积分大治理丨“玉叶传芳”积分制助力实现乡村自治

“积分制”是对乡村治理具体事项进行细化分类、赋值量化、打分考核，并根据积分结果给予相应激励或约束的一种治理方式。所前镇传芳村的“玉叶传芳”积分制入选区民政局典型案例。

传芳背景情况

传芳村位于杭州萧山所前镇东南青化山北麓，从唐朝天佑四年至今，已有一千多年历史，南宋庆元年间，宋宁宗赵扩御书“玉叶传芳，金枝衍庆”，故以传芳为名。

作为具有千年历史文脉的古村落，曾经是一个远近闻名的“信访村”、“平安建设黑榜村”。由于缺乏有效的乡村治理手段，导致人心涣散，部分党员也缺失了先锋模范作用，村两委一度陷入迷茫和困惑，乡村自治遇到了痛点。

凤凰涅槃浴火重生

传芳村在“走出去”中深悟“枫桥经验”，学习借鉴乡村治理先进经验和做法，重新审视自身在乡村治理工作中存在的短板和弱项，提出：要在推进新型城镇化和实现城乡一体化进程中，建设一个和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的新传芳。

传芳主要做法

2019年，在全村推行乡村自治考核积分制，经过3年实践和运行，“玉叶传芳”积分制在推进传芳村自治、助力振兴和实现共富中，已凸显出了旺盛的生命力和持久力，取得了积极成效。

“玉叶传芳”积分制设计定位

“玉叶传芳”积分制注重实用性、针对性和操作性，坚持民主法治双轮驱动，自治德治融合渗透，村民自检自查贯穿日常，做到因势利导、集思广益、全民参与，实现“积分制”的细选复刻、无缝衔接和精准实施。

“玉叶传芳”积分制实施主体

按照可控力、扁平化、便利性和实操性“四原则”，由所前镇传芳村社会组织服务中心作为具体实施的主体单位。

“玉叶传芳”积分制框架体系

●科学设定积分内容和分值

●建立“玉叶传芳”乡村自治积分制账簿

●组建多层面积分制评议成员小组

“玉叶传芳”积分制特色亮点

●坚持“三公”原则，让村民信服

●设立积分“仲裁”小组，为村民撑腰

●贵在村民参与，重在村民支持

●提升积分含金量，让乡村自治成果惠及全体村民

传芳主要成效

●用积分制全域推动美丽乡村建设

●用积分制摘掉了“信访村”帽子

●用积分制推进乡村法治建设

●用积分制撬动村集体经济倍增计划

●用积分制提升村民幸福指数

●用积分制拉近了党群干群关系

●用积分制激发村民自治热情

同心筑梦共向未来

所前镇传芳村实践探索乡村自治、乡村振兴的新思维、新方法和新路径，通过积分制把传芳村建设成为生产、生态、生活；宜产、宜游、宜居；乡风文明、治理有效、乡村共富的美丽乡村。

作者：萧山所前编辑：朱莹莹

小积分 大治理丨“玉叶传芳”积分制 助力实现乡村自治