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海归小镇·传化科技城:政企合力共闯改革“深水区”

时间:2024-11-27 14:25:50   来源:浙江日报   

重现政企携手、改革冲锋的“萧山现象”

海归小镇·传化科技城:政企合力共闯改革“深水区”

推进开发区(园区)体制机制改革,杭州市萧山区又干了件大事儿。

11月22日,2024海归小镇·传化科技城科创生态大会召开。现场,在萧山区委主要负责人和省市区部门领导,百余位科学家、企业家的见证下,海归小镇·传化科技城正式成立。这个新设机构,由萧山经济技术开发区、传化科技城统筹人员编制、抽调精兵强将合力组建、合署办公,“政府主导+企业主体”模式放在全国都是罕见的,因此,在今年萧山重磅推出的“三大改革”中,被当做是“特区”。

眼下,“三大改革”在萧山纵深推进,尤其是开发区(园区)体制机制改革,更是刀刃向内、气势恢宏的大手笔、大动作。萧山为何要设立“特区”?“特区”又“特”在哪里?高峰之上,又能否实现平台能级再跃升?

很认真地说,是时候重新认识海归小镇·传化科技城了。

溯源

政企携手的“萧山现象”

在萧山,有一种时间尺度上的巧合。

2002年,萧山工业产值首次突破一千亿元。在次年初的表彰大会上,萧山“工业冲千亿,宝马赠英雄”名动天下、全国瞩目,一时间政企协作、改革冲锋的“萧山现象”成为美谈。

同样在2002年,作为萧山民营经济代表的传化集团,在钱塘江南岸投资了5000亩地的农业园区,要蹚出一条“工业反哺农业”的新路子。

此后的20余年,这片曾经的围垦滩涂能级一路跃升——

2010年,传化农业高科技示范园区晋级为国家级高科技示范园区,通过引进国内外先进种植技术与高端种苗,以科技属性赋能都市农业发展;

2013年,在传化科技城的基础上,萧山升格挂牌“萧山科技城”,开启了政企携手共建新城之路;

2022年,欧美同学会海归小镇(杭州·数字医药)挂牌成立,进一步明确了海归小镇·传化科技城的产业定位,政企携手让创新链、产业链、资金链、服务链、人才链“五链”深度融合……

萧山区委十六届六次全会提出,要重回“火热年代”、重现“萧山现象”。

在海归小镇·传化科技城,萧山看到了这种可能性。在调研海归小镇·传化科技城时,萧山区委主要负责人曾评价传化科技城是“政企联合开发、勇于改革创新的‘萧山现象’的凝练。”

因为这个“特区”是萧山民营经济的本底优势所在,有潜力代表萧山再现政企携手、改革冲锋的“萧山现象”。此番机构改革,萧山区与传化集团共同运营海归小镇·传化科技城。其中,政府为产业发展确定方向,传化科技城则依托传化集团作为链主,发挥市场经营主体职能作用,两者同向,保证了区域建设一张蓝图绘到底。

海归小镇·传化科技城相关负责人介绍,“特区”将坚持“政府主导、企业主体”,通过“长期坚持,国际视野”的整体规划、“以园养园,区域平衡”的创新政策和“各司其职,合力而为”的体制机制,鼓励和引导各类社会力量参与投资运营海归小镇·传化科技城。

钱湾智谷

变革

这个“特区”“特”在哪里

“海归小镇·传化科技城作为改革‘特区’,被赋予相对独立的财政结算机制和审批管理权限,聚焦数字医药产业赛道,打造总会、政府、企业三方发力的海归人才首选地、数字医药新高地。”对于“特区”的定位,萧山区委主要负责人这样解释。

今年10月,萧山经济技术开发区体制机制改革,推动资源、服务、管理实质性下沉,被公认是其成立31年以来力度最大的改革,作为萧山改革主战场,省市瞩目。此次新设海归小镇·传化科技城机构,更是“三大改革”取得阶段性成果的全新标志。

在主战场升起炉灶、开辟“特区”,海归小镇·传化科技城“特”在哪里?

从萧山对“特区”的定义中,可以窥见一二。

第一个“特”,是体制机制。“海归小镇·传化科技城有一套独立、灵活的体制机制。”萧山经开区相关负责人介绍,萧山赋予其相对独立的财政结算机制和审批管理权限,通过联动萧山相关部门、属地镇街,建立充分赋权、快速响应、高效运作的运行管理模式,真正做到“以园养园、办事不出园”的“特区”机制。

第二个“特”,是发展定位。在萧山区委主要负责人看来,海归小镇·传化科技城,要做海归人才首选地、数字医药新高地。这也是海归小镇·传化科技城的本底优势所在,作为欧美同学会在全国首批命名的三个海归小镇之一,这里聚焦数字医药领域,在海归人才助力下,已经形成了较为完善的数字医药产业生态。与此同时,依托链主企业传化集团在合成生物领域的先发优势,这里将打造成为杭州合成生物赛道的“黄金节点”。

第三个“特”,则是“特区”肩负的时代使命。事实上,海归小镇·传化科技城在探索的是全省乃至全国的特色产业园区都普遍存在的问题:如何推进“产城人文”深度融合,让园区可持续健康发展?萧山提供了解决方案,在全国率先推出由“总会赋能+政府主导+企业主体”的特色园区发展模式,推动区域建设一张蓝图绘到底,为全国改革破题先行探路。

以“特区”开局,这面改革大旗将为全国树立起标杆。

新生

催生新质生产力的高地

《农业发展与人类健康、未来发展》《生物技术+AI将如何改变世界》《全球视野下的AI+生物医疗科创趋势与未来布局》……在2024海归小镇·传化科技城科创生态大会上,中国工程院院士、湘湖实验室主任李培武和来自西湖大学、华东师范大学等高校的专家以及科创企业家们,围绕各自研究领域依次发言。

当前的浙江,正加快建设创新浙江,因地制宜大力发展新质生产力。

“坚持科创引领,是难而正确的事,需要我们有做长期主义者的决心。”海归小镇·传化科技城相关负责人说,对此,萧山早已瞄准科创引领、智造变革、人才驱动、青年聚力“四大关键”。而传化集团也多次公开发声:成就科学家的成功就是成就传化事业的成功。

以世界领先的高通量基因编辑技术为底层核心,短短两年时间,启函生物开发了一款将基因编辑与干细胞结合的免疫细胞产品QN-019a,率先在国内获得临床试验默示许可,成为全国唯一、世界唯三能生产该产品的企业。

同样在传化科技城孵化与成长的衍进科技,目前已发展为国内领先的合成生物学平台型企业,利用合成生物学、机器人以及机器学习技术推动生物科技产业研发进程,为农业、日化、饲料等行业开发高附加值生物合成产品。

已入驻钱湾生物港的湘湖实验室,将规划建设一流的农业科研创新平台、配套完善的中试和实验条件,并将建设具有显著农业与生命健康特色的专业类孵化器,瞄准世界农业科技发展前沿,面向国家重大需求和浙江重大需求,培育国家农业科技战略力量,打造农业科技创新高地、人才高地和产业高地。

截至目前,海归小镇·传化科技城已引育数字医药核心企业170多家,生物技术产业集聚度达70%。启函生物、衍进科技、百懿药业等都在此蓬勃成长,形成了大、中、小企业协同发展的态势。与此同时,这里人口达1.85万,平均年龄31.6岁,其中新引入海归及高层次人才近4000名,是萧山最有活力的“青年向往之城”。

他们会携手共进,让新质生产力在海归小镇·传化科技城升腾发展。