为进一步宣传好区第十六次党代会精神，区融媒体中心推出以“当好全市领头雁 成为全省排头兵 争做全国先行者”为核心内容的大型融媒体新闻行动。

萧山区融媒体中心记者专访宁围街道党工委书记姚鉴。

问：对党代会有何感想？

姚书记，您在前几天参加了区党代会，王敏书记提出了要厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破。请问，您在听了之后有什么样的体会呢？

姚鉴：王书记的报告主题鲜明、实事求是，是令人鼓舞、催人奋进的好报告。

一是实事求是。

过去5年非常特殊，是后峰会、前亚运的5年，是萧山快速推进城市化、加快融入大杭州的5年，也是萧山经济奋力图强的5年，无论是产业定位、创新生态的打造，还是城市提能蜕变，民生福祉大力投入，工作是大量的，成效是凸显的。

二是旗帜鲜明。

随着行政区划调整，萧山的经济总量在全市排第四，新五年的目标如何定？报告开宗明义、旗帜鲜明地以2002年习近平总书记视察萧山时的要求作为目标，即当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者，而实现方法就是不断提升工业化，加快推进城市化，率先实现现代化。

三是路径清晰。

报告从国家省市大局大势，进一步明确了“亚运国际城·数智新萧山”这一战略目标，传递了一张蓝图画到底、一任接着一任干的战略定力。报告既有战略目标，又有战术方法，指出萧山要协同推进产城人文深度融合发展，提升综合竞争力，提出了要大抓平台、抓大平台，大抓项目、抓大项目，大抓产业、抓大产业。同时，又指出萧山新的战略重点，例如江南一体化新方案，可以进一步打开萧山城市格局，解决滨江有产业无空间，萧山有空间缺新兴产业的互补问题；还有实施兵团化作战，专班化运作，集中优势资源蒸好小笼包，明晰压实责任，激起比学赶超氛围。

对于宁围而言，我们将根据本次区党代会精神，对标对表，努力当好三种角色，即亚运保障的担当者、共富先行的探路者、数字化改革的引领者。围绕区党代会提出的产城人文融合发展的要求，我们将坚持高水平提升工业化，推进城市化，建设“最蓬勃、最洁美、最和谐、最暖心、最担当”的综合最美街道。

问：将采取哪些措施保障亚运

2022年，杭州亚运会就要在我们家门口举办，区党代会报告中也指出要厚植亚运盛会的主场优势，请姚书记为我们介绍一下，宁围将采取哪些措施服务保障好亚运呢？

姚鉴：亚运举办是萧山千载难逢的机遇，而宁围是毗邻亚运核心板块最近的镇街，同样是展示杭州、萧山城市良好形象的窗口，肩负着服务保障亚运的重任。具体是两件事：

1.以一流的环境标准迎亚运。

俗话说，“打扫干净屋子再请客”。亚运期间，预计将会有570万人次到达杭州，而宁围正处于亚运最前沿，我们有责任向国内外运动员和宾客展示杭州、萧山良好的城市风貌。

一是提升城市环境。

2021年，我们完成宁围街道美丽城镇创建工作，顺利通过省市区三级考核验收。开展顺坝村、新华村环境综合整治，在集镇范围内“见缝插绿”，新增未来公园等4.1万方健身空间，目前宁围辖区内已有6.2万方公园资源，包括目前杭州市标准化程度最高的专业足球场之一的足球公园。下一步，我们将以“八大整治”为抓手，开展全域大整治，清除环境顽疾。

二是提升城市品质。

2021年我们做了城镇风貌提升设计方案，通过集镇有机更新，增设城市雕塑，布置城市导视总平图等街域导视系统。2022年我们将以此为蓝图，开展集镇有机更新，推进老旧小区改造，布点城市雕塑、小品等城市家具，提升城市景观，打造典雅秀丽、处处是景的城市面貌。

三是提升城市智慧水平。

2021年，我们实现了5G全覆盖，布置了2581个前端感知设备，在老旧小区投入垃圾分类智能化设备，实现智安小区全覆盖。下一步，我们将进一步增补智能灯杆等智慧设施，提升城市智慧化运行水平。

2.以一流的社会秩序迎亚运。

经过驰而不惜的努力，宁围的社会和谐稳定基础得以不断夯实，2021年，我们多措并举，信访等各类矛盾调处成功率从71.2%上升到90.6%、火警火灾分别下降43%和50%，交通亡人事故下降20%。

2022年，是亚运举办之年，我们将以服务保障亚运为总牵引，以力争实现“信访结案清零、交通隐患清零、安全事故为零”的三零目标，开展摸排、整治、执法，实现闭环管理，同时做好应急演练和物资准备。

春节后，我们将举办“亚运保障誓师大会”，进一步浓厚氛围，全力保障亚运圆满成功。

问：如何实现从先富到共富

我们知道，在全区而言，宁围的富裕程度是排在前列的，共富条件得天独厚。请姚书记为我们介绍一下，宁围将如何实现从先富到共富呢？

姚鉴：宁围作为曾经的“浙江第一镇”，有先富的基础，有致富的精神，有共富的愿景。对于宁围而言，推进共同富裕，重要的是缩小城乡差距和收入差距，我们的振宁未来社区刚刚迎来了省级验收，兼具数字化改革和未来社区两大共富抓手，我们有条件、有信心、有责任扛起共富探路的担当。

1.以未来社区建设为载体推进公共服务均衡共享。

2021年，我们秉持“党引领、真美好、微更新、可持续、智生活”的五大理念，实施“党建统领、盘整资源、谋划重点、打造亮点、解决痛点”五步走战略，振宁未来社区迎来了省级验收，另外，扬帆社区也列入了省第四批未来社区创建名单。可以说，我们已有了初步的实践与探索。接下来，我们将做好以下几件事。

●首先是在省级验收的基础上，做好振宁未来社区场景建设的收尾工作，并将重点转向运营实效上。通过未来社区的创建，使公共服务实现均衡共享，缩小城乡差距。

●其次，未来社区关键是理念，而不是建设。在新华村、顺坝村等未拆迁村，我们将围绕聚焦思路、理念，加强与一流村社的交流互鉴，做大做强产业“蛋糕”，完善公共服务功能设置。在拆迁村的安置小区，我们将坚持未来社区理念，以未来场景需求导向优化设计，保障场景落地空间。

2. 解决失地农民就业的历史难题。

众所周知，以往宁围人民致富的主要渠道是办作坊小企业和房租，随着宁围街道城市化的加速推进，大量的城中村被征迁，由此也产生了大量的失地农民。对于这类人群，失去了这两种收入来源，再就业和收入的稳定性成了当务之急。对于此，首先，我们将提高就业能力，以“万名市民进课堂”等载体，针对企业需求，开展“订单式”职业教育，提升居民就业能力，保持其收入增长的可持续性。其次是增加就业机会，我们将充分释放岗位，将具有专业技能人员、大学生等联系到万向、传化等企业工作，同时把小区的物业、保洁等岗位优先提供给本地经过技能培训的农民。此外，积极联合周边镇街，以招聘会等形式，为专业人才牵线搭桥。第三是优化创业环境，数智双创中心自2020年8月开园以来，已入驻企业120余家，是市级孵化器、省级众创空间，目前正谋划1.1万方二期建设，我们将做强这一平台，实现家门口创业。另外，我们还谋划创业基金，与农商行合作，提供优惠信贷政策、利息补贴、创业费用补助、创业创新奖励等，实现低成本创业。

3. 发挥三次分配作用。

实现共同富裕，缩小收入差距，需要三次分配的有益补充，而社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量。我们宁围的慈善氛围一直是比较浓厚的，我们的企业家一直都有极强的家国情怀。例如，刚刚我们成功完成第三轮慈善募集，共募集资金1.62亿元。还有万向设立鲁冠球教育基金，每年出资700万元，用于宁围教育综合改革试验区的教育事业发展、师生奖励和教育特色发展项目。传化留本冠名基金在宁围捐赠了1亿元，另外，三十几年来，从出资改善农村基础设施，到与30多个村“联乡结村”帮扶，到处都有传化的身影。下一步，我们将大力发展公益慈善事业，激发高收入群体和辖区企业家的社会责任意识，做大做实慈善基金，聚焦助困、助医、助学等民生领域，加强兜底，提升温度。同时，完善慈善回馈机制，营造全社会共同推动共同富裕的繁荣景象。

问：数字经济方面的布局和做法

刚刚姚书记谈到要做数字化改革的示范者，而且宁围也有着扎实的民营经济的本底优势，那么请问姚书记，宁围在数字经济方面有哪些布局和做法呢？

姚鉴：宁围的数字经济发展方兴未艾，后劲十足，我们也将积极顺应这一趋势，不断推进经济高质量发展。主要从以下五个方面进行破题。

1.抓平台建设。

一方面，我们将建好自己的平台。平台之一是未来总部社区，该地块规划面积约5000亩，定位为以数字经济为主导的创新型企业总部集聚区。2021年主要做了四项工作：

一是完成资源保障。

对一期启动区块的552亩进行土规的一致性处理，解决农转用和耕占指标。目前该区块选址论证方案已通过市级审查，具备实质性开发建设条件。

二是开展未来总部社区二期的征迁。

由区环境集团作为主体，于8月份完成二桥村全部农户征迁签约及腾房。

三是完善基础配套设施。

“三横两纵”路网已初具规模，启动区块内新宁路、通北路、机场快速路环绕，生兴路北伸、扬帆路已完成建设，具备通车条件，2000余方未来总部社区展览馆投入使用。

四是出台园区支持政策。

为优化产业空间资源配置，我们学习滨江模式，以“一园一策”对优质总部型企业配置资源要素。对大型企业总部，达到年度税收8000万元的可以启动20亩土地供地程序；对于成长型企业，年度税收达到100万元以上的，我们可以为其配置1000方以上空间，最多可以成本价购置2.5万方空间。

接下来，我们将继续做好土地等要素保障，计划三年内再投入五亿元，完善交通、景观、水系等。此外，加快国有企业收购区块即生兴路工业园区一期40亩、10万方创新空间有机更新。平台之二是数智双创中心，刚刚我已经介绍过了，接下来，我们将启动二期1.1万方空间的装修建设，推进宁围产业空间的扩容增量。

另一方面，萧山经济技术开发区是萧山发展的主战场、主力军、主引擎，宁围辖区有市北和桥南区块，我们将牢牢树立“经开区强则萧山强，服务经开区就是服务萧山”的理念，全力服务好经开区的建设与发展。

一是协作社会治理

按照区委区政府统一部署，厘清责任边界，承接社会管理，保障开发区发展。

二是土地空间保障

2021年，我们完成了宁安社区的征迁工作，接下来，我们将继续推进拔钉清零和腾房交地，为开发区提供更多产业空间。

2.抓传统产业数字化改造。

首先是通过请进来和走出去，提升辖区企业家对产业数字化的认知。其次是与北大信研院合作，开展专家调研，为基础好、有条件的企业数字化改造提供个性化“把脉问诊”。第三是考核倒逼，积极推进瑞诺德减速器智能化生产线等更多项目纳入区数字化改造项目库。

3.抓项目招引。

首先，作为乡镇街道要顺应新的变化，推动自我革命。乡镇街道有着职能全面、协同成本低、高效快速的优势，也有办室条块分割的阻碍，我们将打破界限，组建跨办室、项目化、专业化的招商团队。其次是与周边平台良性互动，对于有制造业空间需求的好项目，我们将研发、销售等总部功能留在宁围，同时与开发区等平台联动配置制造业落地空间。例如，国内物料输送行业的领军型拟上市企业杭州和泰机电，正在启动上市程序。我们成功将其总部留在宁围，并与平台联动，解决了企业上市募投的50亩生产空间。另外，我们谋划与世纪城联动，对于数字经济、生物医药等有拿地需求但无法接受世纪城高地租的企业，可以为其在宁围安置落地空间。

4.抓产业链条。

我们将厚植产业观念，把握好产业的辩证法，既要有好项目，更要突出形成好产业。围绕以数字经济为主导的创新型企业总部，招引独角兽、龙头企业，在此基础上延链强链补链。例如，中睿信就是新型智慧城市行业的头部企业，具备“资本+技术+专业设备”的优势，短短一年多已经呈现了强劲的爆发力。该企业2020年3月引入我区，迄今为止，业务拓展已覆盖全国15省近20县市，2021年可完成合同额20亿元，已初具规模，到2022年3月前，将实现连续12个月纳税5000万元的供地触发条件。

5.抓营商环境。

一是开展“一件事”办理。

作为“云综窗”的区级试点，我们将强化“云申报”“云办理”，将更多企业落户办证“一件事”、净地出让“一件事”、人才落户“一件事”等纳入网上办理事项，建立全程代跑团，实现企业“最多跑一次”“跑零次”。

二是完善项目落地服务。

对已落地项目继续做好后续服务工作，跟踪卡莱卡生物科技和求健科技总部场地装修及项目审批等手续办理，持续关注企业发展，力争在2022年培育成为规上企业。加速中能建浙江区域总部项目达标供地。

问：如何落实“一网统管”

我们知道，宁围是在数字化改革中深耕厚植多年，而区党代会报告也指出要以数字化改革为牵引，全面推进“一网统管”，请姚书记为我们介绍一下，宁围将如何落实这一要求？

姚鉴：宁围街道是数智治理的探路者，有数字化改革的基础和实践，理应继续扛起探索数字化改革的重任。面对“一网统管”新要求，我们将着重最好“三个全”。

一是实现辖区信息全纳管

我们将区级四平台、前端感知设备、网格上报、“你盯我办”等四类事件全纳管，最大程度汇集各类信息，形成“一屏指挥、一网统管、一个流程全承接”格局。

二是实现线上线下全闭环。

我们强化“大脑+手脚”治理模式，依托“宁聚蓝”平台、村社驾驶舱、民e通等平台，紧盯信息采集、研判分析、流转交办、指挥协调、联动处置、反馈督办等闭环处置关键环节，促进“线上+线下”融合，积极实践“感知+智能+治理”的社会治理新模式。

三是实现网格力量全协同。

我们以47个网格对街道进行了全覆盖，在“121X”的基础上，整合综管队伍、下沉力量等，实行统筹调配、统一指挥，实现“全科+应急+执法”相结合的“一支队伍管执法”以及更高效、更专业的事件处理。完善协同机制，深化“一单一图一表+双向考核”机制，其中本职清单22项目、协作清单22项，以提高事件协同处理效率。

姚鉴：站在新五年的历史起点上，我们相信，在区委区政府的正确领导下，在宁围广大党员干部群众的共同奋斗下，宁围定能以“弄潮儿”的姿态扛起使命担当，踏浪前行，打造幸福生活新标杆、未来场景新样板，为萧山高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”贡献宁围力量。