奋战三个年 备战亚运会

“宁聚蓝”智慧治理平台应用界面

未来总部社区项目（效果图）

宁围街道金一、金二、宁东、宁税社区安置房工程建设

宁围街道足球主题公园项目建设

宁围中心幼儿园拆复建工程建设

宁围街道各科室、各村（社）书记领取季度重点工作任务书

　　四月芳菲，繁花似锦。钱塘江南岸，发展“新星”——新城宁围正奋力书写着“春天的答卷”。

　　今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，更是宁围街道服务杭州亚运、建设美丽宁围的关键之年。

　　宁围将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，围绕区委十五届八次全会及区第十五届纪委五次全会工作部署，聚焦高质量打好“一二八”组合拳和高水平推进区域治理现代化两条主线，深入践行“环境立街”和“创新强街”双战略，推进“社会事务”和“产城融合”双驱动，全力实施“1139”工程。

　　转“疫情之危”为“机”

　　促转型、树新风、提能力

　　越是“疫”考，越要化危为机。

　　3月5日，萧山举行“战疫情、扩投资、促发展”工作推进会暨“三个年”活动动员大会，吹响了全面实现经济社会发展年度目标任务的冲锋号。会后，宁围第一时间召开“奋战三个年 备战亚运会”工作推进会，在这个“双线作战”的特殊时期，与时间赛跑，按下全面发展的“快进键”。

　　数字赋能提升社会治理

　　在这场战“疫”中足以证明，数字治理所取得的效果是实用管用的。宁围这座高度开放的新城，外来人口多、出租房多、企业多、高校多、集聚场所多、过境车辆多、在建工地多。如此之“多”，可见宁围战“疫”压力之大，但宁围却底气满满——因为有“宁聚蓝”智慧治理平台这个“硬核力量”加持。

　　疫情期间，一名居家观察人员私下外出江干区，本以为天衣无缝的他，还是没能逃过“宁聚蓝”的千里眼。“宁聚蓝”预警，第一时间联动网格力量找到当事人并送其回家。“宁聚蓝”，让疫情前难迈的“坎”成为向上攀登的“梯”。

　　而“疫”考也使得宁围数字治理得以加速创新。街道主要负责人表示，宁围将利用疫情防控之机，对辖区户籍人口、外来人口、出租房屋、企业员工和经营户等各类数据实现全覆盖应采尽采、“清仓见底”，成为数字治理的源头活水。同时，启动“宁聚蓝”二期建设，实施“宁聚盯”（暂名）全民参与载体，设立线上“你盯我办”、“网上议事厅”等功能，建立“街、村、户”三级数字治理模式；深化“宁聚蓝·平安四合院”建设，进一步整合各方治理力量、拓展优化治理方式，积极回应民生需求。

　　疫情防控期间，宁围街道率先推行“人脸识别+杭州健康码”合二为一验证通方式，让宁围市民出入小区时获得了实实在在的方便。2020年，宁围还将加快推进智慧小区二期建设，牢牢抓住社区治理这一阵地，延伸建立村级“宁聚蓝”社会治理服务站全覆盖，努力构建“数据融合、事件感知、联动处置、服务群众”的闭环管理系统。

　　而在区“战疫情 扩投资 促发展”工作推进会暨“三个年”活动动员大会上，还通过视频连线举行新招引重大产业项目“云签约”仪式。其中，入驻宁围街道未来总部社区的、计划投资10亿元的中睿信数字科技总部项目赫然在列，目前该项目已完成工商注册。而计划投资3亿元的百富集团未来（国际）云创智谷项目也同步自主“云签约”，目前该项目正在细化完善设计方案。

　　这是宁围街道在提升促进传统产业转型升级上的又一大举措。未来，还将全力做好招新项目提老产业、建新园区盘老空间、引新人才留老工匠这三篇文章，着力构建未来总部社区、创新加速园区、孵化众创空间、村级留用地开发“四位一体”的发展体系。

　　其中，作为近两年来重点打造的创新创业区块项目——未来总部社区，是区“4286”产业载体的重要组成部分，紧邻机场路和地铁2号线，区域位置优越，总规划面积2500亩，其中先行启动区块570亩已基本具备项目落地条件。未来，总部社区将基于“以城聚人，以人兴产”的新一代产城融合模式，计划提供200万方的产业空间，吸引超过15万人在此办公、居住，打造全市乃至全省“未来社区”建设的示范样板。截至目前，已有一家数字技术总部企业和千亿级企业的技术研发总部签约。此外，宁围街道还将针对未来总部社区项目，计划在近期筹备举办“全球云发布”推介会，吸引更多有实力、有潜力的企业入驻。

　　治理积分提升市民素养

　　随着“美丽宁围·社会治理积分”试运行，宁围真正将社会治理积分管理作为“农民变市民”的重要抓手。

　　“美丽宁围·社会治理积分”实行“5+X”积分体系，除了街道层面设立生态建设、社会建设、文化建设等五方面指标规定动作外，村社层面还可创新运用自选动作设置X项目，最终通过“宁聚蓝”平台数据进行季度赋分，积分管理将与村民福利、社会荣誉等相挂钩。

　　同时，宁围还将提升“万名市民进课堂”全民教育载体，一方面做好失地农民技能培训，帮助其再就业，另一方面深化“亚运讲堂”，提升文明素养，有力增强“我为亚运、亚运为我”的主人翁意识；通过村社“文化礼堂”建设全覆盖，积极推进移风易俗；通过成立新社会组织，推进志愿服务，让守望相助、团结友爱等正能量成为宁围市民生活和城市运转中的主流精神。

　　做强党建提升战斗合力

　　疫情防控之初，宁围率先成立指挥部临时党委，村社临时党支部和卡口临时党小组“三级”党组织体系。“最美网格员”鲁伟军、李华峰、赵海波为爱逆行，“志愿夫妻档”陈建标、颜玲琴日夜奋斗在防疫一线，“上阵父子兵”陈来富、陈亮执勤任务风雨无阻……众多党员群众加入战斗。实践证明，提升基层党建的战斗力和引领力，对加强党对城市工作的全面领导，夯实基层堡垒阵地具有十分重要的意义。

　　未来，街道还将擦亮“宁聚+”城市党建品牌，通过建设数字党建，深化“宁聚力·党建联盟”。

　　备“亚运之战”为“机”

　　美环境、建项目、强队伍

　　阳春四月的宁围，到处都是一派生机勃勃的景象：天蓝水清，桃红柳绿，一步一景皆是美景；道路宽广，高楼兴起，街头巷尾开发建设；众志成城，汇聚英才，新城宁围其乐融融。

　　美环境重在“美丽建设”

　　2020年是宁围“推进全域提升，建设美丽宁围”行动计划的第二年，今年，宁围将进一步注重规划引领、注重拉高标杆、注重路网布局，着力推进老旧建成区块有机更新，做优环境，提升颜值，优化配套，增强群众获得感、满足感和幸福感。

　　而在迈向生态文明新时代的今天，宁围正为新城美丽赋予新的内涵：建设生态美、生产美、生活美的美丽萧山“宁围样本”，将统筹推进垃圾分类全覆盖、复绿复耕、楼道堆积物清理、五水共治等环境综合整治工作。

　　垃圾分类，依然是今年最洋气的新时尚。3月，宁围街道作为全区唯一一个镇街获得2019年度杭州市生活垃圾分类工作优胜街道殊荣。不仅如此，辖区内美哉社区钱江之光名城小区、水博社区科尔世纪外滩小区也荣获2019年度杭州市生活垃圾分类工作优胜小区荣誉称号。

　　一次次外出学习、一回回勇敢尝试，一记记创新妙招……宁围在探索和实践这件“关键小事”上不断推陈出新，开启全新垃圾分类“宁围模式”——今后，宁围将切实围绕“全覆盖、促提质、精管理”要求，以定时定点投放为工作目标，以数字赋能积分为全民载体，为扮靓“亚运主阵地”增色添彩。

　　建项目重在“双招双引”

　　疫情之下，扩产能、增动能，宁围街道在“双招双引”上下更大的功夫。

　　多措并举创新招商体制机制，形成外联内建的强大战斗力。通过加强对外联动，形成招商合力；强化“一把手”招商，力促项目落地；建设专业队伍，打造“招商铁军”等方式方法，努力打赢招商引资攻坚战。

　　盘活存量资源要素，凝聚产业结构再优化。利用街道现有的宁都花园2300余平方米裙房，努力打造数智双创中心，目前已同步开展建设与项目招引；在对街道范围内近500亩工业存量厂房调查摸底的基础上，进行产业有机更新，促进存量资源得到最大限度的高效利用。更值得一提的是，作为全区村级留用地开发改革试点街道，宁围近期有两个村签下“以地换房”协议。

　　人才是第一资源，建设一座新城，就必须汇聚人才。去年，街道新申报认定A至F人才234名，其中A到E人才去年新认定32名，这几个数字在全区镇街中都处于领先位。基于人才基数相对较大、活动资源比较丰富、活动机制相对完善等特点，宁围正式组建“青学堂·人才club”破题人才服务。接下来，宁围还将依托重点企业、宁聚盯（暂名）、街道党群服务中心和街道十大文体社团等载体，为在新城发展的人才提供更优质的“创新创业”环境。

　　疫情防控期间，宁围依然不忘进度，破题推进民生实事工程。“迎亚运·活力宁围文化提升工程”、“持续推进安置小区建设、分配和已建成安置小区的有机更新工作”、“实施教育优质发展工程”、“启用宁围新农贸市场”、“迎亚运·全民健身设施建设”、“完善建成区路网建设”等今年度的六大民生实事工程在着力推进中。

　　这些年来，宁围经历了大量拆迁建设，因此，每年的安置计划都颇受瞩目。今年，宁围将根据既定有机更新计划逐步开展13个安置小区的提升改造工程，涵盖三大类共计20余个项目，包括充电棚工程、地下车库环氧地坪工程、室外工程等。

　　同时，力争在今年十月，完成盈二、新中南、集镇安置小区整体交付，实现竣工交付安置房4155套；力争完成盈二、集镇、新中南安置房分房1500套目标，主要涉及盈二村、宁新村、宁牧村、新中村四个村。

　　强队伍重在“强基固本”

　　宁围街道坚持把队伍建设作为一项打基础、利长远、增后劲的重要工作来抓。

　　一方面变革街村两级干部考核，实行机关中层干部绩效考核办法和村社重点工作考核办法，实现过程+结果“双考核、双运用”，积极浓厚比学赶超、勇争一流的良好氛围，力争各领域、各条线工作都能进入全区第一方阵。

　　另一方面突出抓好村级班子队伍建设，推动村干部作风素质和能力水平双提升，为村级组织换届打好扎实基础。

　　谋“变革创新”为“机”

　　优教育、抓卫生、重法治

　　人民对美好生活的向往，就是宁围的奋斗目标。新城宁围需要在不断的变革中创新、在不断的变革中提升、在不断的变革中完善，从而更好地“为人民服务”。

　　提优新城宁围“美好教育”

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。正因如此，宁围始终把教育摆在优先发展的战略位置上，连续多年纳入年度民生实事工程。去年，丰瑞北苑幼儿园投入使用，众多宁围孩子走入美丽的新校园；宁围中心幼儿园拆复建完成主体结顶，正式启用指日可待……

　　宁围正面向“城市化、现代化、国际化”的办学目标，积极推进“教育综合改革试验区”美好教育行动。一方面，坚持做大格局，统筹谋划，全面推进学校布局建设，近三年将规划新建或重建幼儿园7所、中小学6所；另一方面，试点实行集团化办学和项目化合作，做大教育基金，继续深化“特级教师工作站”和“名校合作联盟学校”建设。

　　抓好公共卫生服务体系

　　优化公共服务供给，实现群众美好生活。

　　去年10月开始，宁围街道为70岁以上已纳入家庭医生签约服务的户籍居民免费接种流感疫苗，接种率超过全区标准，全区领先。“打针一点也不痛，我现在感觉很好，政府真的很关心我们老年人啊！”戚和美奶奶是街道内第一位免费接种流感疫苗的人。

　　目前，宁围谋划启动宁围社区卫生服务中心公共卫生功能提升改造，加强数字医疗体系建设，并迁建部分已拆迁的社区卫生服务站，高质量提供公共卫生服务。此外，还将扎实推进“健康宁围”提升工作，计划设立“健康宁围基金”，满足群众日益增长的美好生活需要。

　　注重运用法治思维推进依法行政

　　新时代全面深化改革，就是要坚定不移加强法治建设，用法治为全面深化改革保驾护航。宁围注重运用法治思维和法治方式完善制度、制约权力，增强“制度笼子”的刚性，确保各项制度规定成为必须遵守的刚性线束。

　　4月3日，宁围街道率先设立村（社）监察工作联络站，不仅把自上而下的专责监督与自下而上的群众监督相结合，还能广泛收集廉情信息和社情民意，真正将监督触角延伸到“最后一公里”。

　　今后，宁围将一方面持续巩固深化区委巡察整改成果，建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；另一方面进一步升级村社“码上工程”，打造数字清廉宁围样本，积极构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

　　未来已来，宁围可期。现在的宁围，是一片努力开创赶超跨越发展新局面的火热场面。对新时代下的新城宁围，我们应有更大期待。

　　2020年，宁围将这样干!

　　全力实施“1139”工程

　　"1"

　　以服务保障亚运会为总牵引

　　"1"

　　街道各项工作位列全区第一方阵

　　"3"

　　推进大抓落实年

　　双招双引年

　　强基固本年“三个年”活动

　　"9"

　　突出重点打好“九场硬仗”

　　村级留用地高质量开发

　　未来总部社区招引建设

　　盘活存量产业空间

　　数字赋能社会治理

　　美丽宁围建设

　　平安建设

　　安置房建设、分配与管理

　　教育改革试验

　　提升村级班子建设(记者 汪梦悦 通讯员 宁聚蓝 图片由宁围街道提供)