区委十六届二次全会提出以高质量发展为引领，推动“两个先行”落地见效，加快“产城人文”深度融合，全面深化共同富裕现代化基本单元建设，全域推进城乡社区现代化。南阳街道全体干部在党工委书记吕意的带领下，紧紧围绕城乡现代社区建设，结合当下重点工作，各抒己见，畅谈感言收获，共议南阳街道城乡现代社区建设工作发展新思路。

区域发展办副主任 项丹丹

基层治理是我们国家治理和我党执政的基石，强化基层治理是永恒的课题，2003年4月，时任浙江省委书记的习近平同志提出了建设新型社区的工作目标，2019年1月浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”概念，2022年5月省委省政府开启推进城乡社区现代化建设、构建居民幸福共同体新征程。应该说19年来，省委省政府对城乡社区现代化建设的理念是一以贯之、一脉相承。我对城乡社区现代化建设的理解是四个关键词，即“党建”：党建统领下贯通各方资源、协调联动；“自治”:村规民约和基层协商机制办好事；“智慧”：以数字化改革为抓手，提升智慧治理能力；“力量”：各方力量的有机链接和统筹利用，最终实现城乡社区高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全。针对我们实际结合分管工作，就南阳街道建设城乡社区现代化提三点想法：

一

做强村级集体经济

经济决定上层建筑，强化社区现代化建设离不开经济支撑。上周六参观的两个社区，特别是葛巷社区，年收入5000多万，为城乡社区现代化建设提供重要支撑。 南阳的村社如何做强村级集体经济，做大蛋糕，我的想法是：一是要整合空间、二是提升产业，整合空间就是要借助当前全区开展的低效土地整治行动，把村级建设用地、厂房等资源集中起来，把历史原因出租的土地收回来，通过老旧厂房改造、环境优化，提升村级资产的含金量和利用率，力度大一点的，可以化零为整，集约利用，规模化开发，彻底改变企业低小散、遍地开花的局面；提升产业就是要利用优质集体空间，围绕萧山区智能汽车、新材料、生命健康三大支持产业和临空示范区生物医药、智能装备、临空服务等主导产业。实现村级集体经济的凤凰涅槃，为现代社区的建设打下坚实的经济基础。

二

优化社区服务格局

城乡社区治理要把服务居民、造福居民作为出发点和落脚点，最大程度实现便民化、惠民化，提升城乡社区治理现代化水平，不断满足人民日益增长的物质和精神生活需要。研究制定社区服务条例，完善支持社区服务业发展政策，推进社区服务标准化建设。创新城乡社区公共服务供给方式，围绕群众的民生需求，推进城乡社区综合服务设施建设，依托其开展就业、养老等服务，合理规划建设文化、体育等自助服务设施。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。

三

提升智慧治理能力

提升城乡社区治理现代化水平，需要顺应现代信息技术发展趋势，运用大数据、云计算等新技术推动城乡社区治理手段、模式、理念创新，以数字化推动治理精细化。引导社区居民参与公共事务、组织邻里互助。推行适老化和无障碍信息服务，提供线上线下相融合的社区公共服务。

城市建设和管理办副主任 赵指军

深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区工作的重要论述精神，以人的现代化为核心要义，以数字赋能为动力，以共建共治共享为导向，以未来社区和未来乡村建设为突破口，全面强化社区为民、便民、安民功能，着力建设现代社区，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。推进城乡社区现代化建设，是一体推进城乡社区迈向现代化的重大举措；是全社会共同参与建设幸福美好家园的聚焦重点；是把“党建统领、整体智治”落到最后一公里、推动数字化改革“1612”体系特别是基层治理“141”体系贯通到社区的重要抓手。

我的体会是，如《围城》里说的，城里人想到农村，农村人想进城市，解决城市和农村的关系，让农村享有城市的生活品质，解决好住在农村，拥有城市的教育，医疗，就业，养老，学习的资源；住在城市，享有农村的自然环境，绿水青山的自然环境，有机新鲜的田园风光，远离喧嚣的休闲生活。让老百姓过上共富共享共建共乐的优质生活。

文件也写到：健全完善“活力十足、全面融合”的发展体系，着力实施“强村富民”集成改革和“强社惠民”集成改革，打造宜居宜业的生产生活生态空间，有效承接共富型政策；健全完善“智慧便捷、优质共享”的服务体系，推动城乡社区服务设施提档升级，促进公共服务优质共享，推动城乡社区便民服务提质增效，强化兜底保障；健全完善“高效协同、整体智治”的治理体系，推进“141”体系与社区的连接贯通，深化“上统下分、强街优社”改革，实施城乡社区自治组织赋能工程，大力推进党建统领网格智治，加强特殊类型社区的治理；健全完善“平战一体、实战实效”的应急体系，集成集合社区应急力量，强化城乡社区疫情防控平战一体转换，不断提升社区除险保安能力；健全完善“提质增效、充满活力”的社会组织发展体系，打造一批社会组织品牌，加强运营方式创新，提升社会组织服务能级；健全完善“引领有力、覆盖全面”的党建统领体系，全面抓实抓强小区党建，全面推行全域党建联盟，深化清廉村居建设。要健全完善组织领导机制、争先创优机制、政策保障机制、队伍成长机制，推动我省现代社区建设各项工作加速落地落实落细。

这将是我们共同努力前行的目标和抓手。