环境提升年丨进化镇华锋村探索“积分”制助力乡村治理，赋能环境长效管护

更新时间：2024-04-17 11:15:45    内容来源：萧山进化   

2024年，进化将聚焦“项目、环境、队伍”三大主题，重点推进“项目推进年、环境提升年、队伍建设年”“三个年”行动，争取实现“五个突破”，奋力实施“四大行动”，着力打造“三大工程”，带动各项工作争先创优，开启进化高质量发展新局面。

进化微信公众号推出“项目推进年、环境提升年、队伍建设年”系列专栏，从不同视角展现进化探索如何实践“三个年”行动的特色理念和创新做法。这一期，我们聚焦环境提升年，看进化镇华锋村如何探索“华锋五德”积分制助力乡村治理，赋能环境长效管护工作分享一些经验和成果。

“积分”助力乡村治理

赋能环境长效管护

01 “华锋五德”积分制的起源 

进化镇华锋村为什么要开展“华锋五德”积分制工作？

环境问题，实际反映的还是村庄治理的根源性问题。老干部都知道，华锋村曾经是个典型的问题村，村庄环境一度脏乱差，还曾是有名的“群访村”，村治秩序混乱，文明乡风缺失。

为了有效整合乡村资源、调动干部群众参与公共事务的积极性，从根源上解决村庄治理问题，华锋村在2019年开始探索推行“华锋五德”积分治理模式。在广泛征求乡贤、党员、村民代表等群体意见建议的基础上，围绕“政治道德、个人品德、家庭美德、社会公德、兴村积德”五大方面，制定了“华锋五德”积分细则48条，并由全体户代表签字通过生效。

02 “华锋五德”的运行机制及其成效 

进化镇华锋村是怎么开展“华锋五德”积分制工作的？

一是公正开展“评与议”，把积分威信树起来。积分评议是否会戴有色眼镜？积分评议是否存在暗箱操作？万事开头难，面对村民的种种疑虑，华锋村以公正为先设置评议程序：召开村民代表大会，从乡贤、党员、村民代表中推选成立积分评议小组和仲裁小组，两小组成员不交叉任职；设立积分账簿，一户一账，一季一评，积分情况由4名德高望重的乡贤负责登记管理；农户如果对评分结果有异议，可申请仲裁。

二是公开晒出“高与低”，把积分榜单亮出来。积分基础分为80分，根据积分细则加减分，不可跨年结转。为营造“比学赶超”的氛围，华锋村还编制了积分“红黑榜”，在村民微信群、村委布告栏等处一季度一公示，起到监督作用。在7天公示期内，村民有异议的，均可向积分仲裁小组反映，仲裁小组7日内作出仲裁并公示结果。

三是定期开展“奖与罚”，把积分实效兑出来。设立积分奖励制度，所需资金来自乡贤捐资成立全区首个村级爱心基金会。在村委大楼的“爱心超市”和积分流动兑换点，农户可凭积分卡兑换大米、食用油、肥皂等十余种日用品。每逢冬至，华锋村还结合德孝文化节等传统民俗，举行“华锋五德”表彰活动，颁发荣誉证书和奖金。

截至目前，华锋村积分管理已覆盖全村99%以上的户数。

03 “华锋五德”积分制的积极作用 

搞了积分制，华锋村收获了什么？有哪些体现在环境整治工作上？

一是让“村里事”变为了“家家事”，重点工作的贯彻执行力明显增强了。华锋村把积分制与环境整治任务结合，把村民日常行为转化为数量化指标，充分调动起了村民参与工作的积极性。举个例子，华锋村开展垃圾分类志愿活动积分，量化了垃圾分类宣传、田间地头垃圾清理等相关积分分数，村民可通过平安群、线下等方式报名参与活动，完成额定时长的村民就可获得相应积分，让村社的工作，变成了村民的活动。

二是让“要我参与”变成“我要参与”，村民参与基层治理的积极性主动性明显增强了。积分内容村民定、积分方式村民议、积分结果村民评，确保了村民的知情权和参与权，发挥了村民的主体地位，激发了村民自治的积极性。比如，美丽庭院的创建积分评议，评判标准是什么？怎么开展评议？积分多少？华锋村均由积分评议小组、仲裁小组确定，进行公示后开展，村民从源头参与这项工作，从被动接受，变成了主动参与。

在华锋村的每个流动积分兑换点，满载而归的农户总会引来一片羡慕的目光，常常有别的村民询问“你这么多积分是怎么做的？”荣誉感、收获感，帮华锋村在这项工作上越做越踏实，越做越有劲，也让华锋村人心越来越齐、家里门外越来越净、房前屋后越来越绿、行为举止越来越美。

作者：  编辑：蔡少鸣