智能改造突破年 美丽乡村提速年 亚运兴城攻坚年

文/周婷 通讯员 沈国强 肖军 图片由瓜沥镇提供

渐行渐远的2020年，是极不平凡的一年。过去一年，瓜沥全镇广大干部群众在区委、区政府的坚强领导下，用非常之策，行非常之举，锚定“筹备亚运 兴城融港 打造小城市建设的重要窗口”的战略目标，经受考验，奋勇争先，走得坚定，干得充实，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

面对新冠肺炎疫情的大考大战，全镇强执行、严管控，在防疫复产中交出高分答卷。疫情防控取得阶段性胜利，有序推动复工复产、复学复市系列工作，“六个一”村道防疫管控举措被央视直播，抗疫典型杨术强被评为年度“中国好人”，瓜沥人以无私、无畏、无悔的气魄，淋漓尽致地应验了“每个瓜沥人都了不起”。

面对经济下行的压力和严峻挑战，全镇稳实体、强突破，在高质量发展上展示担当。复工以来，镇党委政府推出工业例会机制，并分行业开展定向专访、组织学习考察，带动理念更新，探寻 “创新密码”。同时，通过不断强化项目建设、推动数字经济、着力双招双引等举措，力促瓜沥产业经济在高质量发展中持续创新，在数字赋能中大胆实践，夯实了小城市建设发展的经济基础。

面对城市建设发展的爬坡过坎，全镇强规划、挖潜能，在打造“重要窗口”中攻坚奔竞。通过完善规划体系、强化空间盘整、建设交通路网、优化城市管理，全力以赴拉伸城市构架，疏通城市脉络，做强城市能级。如今，一批批空间布局规划跃出纸面，一批批项目工程落地建设，一项项新事物开花结果……七彩未来社区试点建设工作受省委书记袁家军肯定，亚运场馆提升改造各项工作有序推进。

面对筹备亚运环境提升的时代要求，全镇强整治、创“两美”，在环境建设上向美而生。启动“美沥家园·共迎亚运”人居环境整治提升“1239”专项行动三年计划，推进全域整治，抓好关键小事，建设美丽乡村。全年累计拆违60.5万平方米。“美丽城镇”创建工作通过验收并获评“省市双样板”。污水零直排41个单元验收成绩获评市级优秀。成功获评国家级卫生乡镇。

面对群众对美好生活新期待，全镇强治理、厚民生，在数字赋能中共建共享。依托市区数字赋能，着力推进数字平台一体化，建设全区首个涵盖“镇、村、户”三级治理的“沥家园”数字驾驶舱，并在11个村社试点推进，打造了基层治理的瓜沥模式。消防安全、交通安全顽疾得到破解，287户征迁户喜得新居，瓜沥至萧山机场的公交专线开通运行，“伯年国艺”全国画展继续举办，棒球小镇开工建设，武术特色小镇又摘两张国家级“金名片”。

面对由镇到城跨越的历史使命，全镇强队伍、激活力，在党建引领中踏石留印。启动“千名干部·万人走访”专题活动，高质量完成了75个村社组织换届选举工作。驰而不息抓好党风廉政建设，常态化实施党课下村、企，开展党员主题日活动。实施青蓝工程，积极探索“内训+外练”的发展路径，提升服务基层、服务发展的能力。“工沥量”“青沥量”“靓沥量”等群团组织在新时代下不断创造特色亮点。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，杭州面临“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，萧山正通过高质量实施“一二八”行动，全力打造“亚运国际城·数智新萧山”。

在新一轮科技革命和产业变革大潮中，在全面迈入“亚运时代”的大环境中，在“拥江发展”和“杭绍甬一体化”的发展蓝图中，在第四轮小城市培育试点三年行动计划中，瓜沥的历史方位和地理方位在哪里，要如何用新发展理念来谋划，要呈现什么样的小城市建设重要窗口？这是全镇上下必须答好的“时代之问”。

该镇表示，在新的一年里，瓜沥将在区委区政府的坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“亚运国际城·数智新萧山”为引领，以“筹备亚运 兴城融港 打造小城市建设的重要窗口”为使命，积极抢抓亚运承载、临空发展、未来社区试点、小城市建设等重大机遇，扎实推进“智能改造突破年”“美丽乡村提速年”“亚运兴城攻坚年”等“三个年”活动，通过开展“五破五赋五提”行动，解放思想，转变作风，从“人+产业+环境”全方位推动瓜沥经济社会各项事业在更高站位上实现高质量发展，为萧山打造“重要窗口”的示范样板贡献瓜沥力量。

春山可望，春光无限。当前的瓜沥，其局已开、其风正劲，126.9平方公里的土地上正在开启生机勃勃的新征程。奔竞，是追梦人的一贯姿势；奔竞，也是时代赋予我辈的使命。2021年，让我们继续怀着赤子之心，以“闯”的精神、以“创”的劲头、以“干”的作风，跋山涉水不改一往无前，把脚印交给初心，把汗水洒在这里，一起拼搏，一起奋斗，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，让瓜沥这座小城绽放出更加绚丽的光彩。

美丽河道

昭东水乡

瓜沥文体中心夜景

七彩未来社区整体效果图

长龙航空效果图

浙江树人大学牵手七彩文化科技集团

产学研结合赋能未来社区建设

瓜沥“青蓝工程”学员户外拉练

着力“五破”，促攻坚破题

作为全区第一大镇，要攻坚破题、跑出城市建设“加速度”，就必须打开思路找出路，强优补短促提升，瞄准问题靶向发力，以“不破不立、边破边立”的决心与勇气，推进综合施治，立体化盘整空间，系统化革新破题，全盘化谋变图强。

在重大项目招引落地上有破解

推进长龙航空维修保障主基地、雷迪森酒店、中新数字创新产业园等亿元级落地项目加快建设、尽早完工、最快投产。对党山、坎山、临港三个园区进行有机整治，确保上半年基本完成临港工业园区改造。进一步提升园区能级，集聚一批数智制造企业、吸引一批高端专业人才、带动一批转型升级企业。全力建好平台，腾挪空间资源，招引技术含量高、产出效益好的重大项目落地。依托项目招引人才，依托人才带动项目落户，力争双招双引取得新的突破。

在低效空间腾笼换鸟上有破解

开展产业用地盘整，利用数字化手段管理用地产出分布，充分利用低效用地再开发等政策鼓励企业提高亩产效益。结合土地全域整治倒逼低效土地出清。加快空置土地厂房依法流转，加大工业用地二级市场管控，依规签订履约协议，全年要确保工业用地有机更新项目不少于20个，其中一季度开工8个。

在老旧工业区块开发上有破解

结合十四五规划编制和空间规划修编，优化产业用地布局，以空间规划引领产业发展。根据萧山区产业发展定位，结合自身实际开展新一轮园区规划调整。全面实施群益产业社区重整，全年实现80%以上区块开工建设，盘整新空间110亩，切实复制推广群益模式。同步实施项目招商和配套设施建设，力争2021年完成产业用地出让超300亩。

在村级土地全域整治上有破解

深入推进美丽乡村提升建设及“1239”环境综合整治等专项工作，将41个村列入全域土地综合整治。以国土空间规划编制为契机，推进建设用地拆复耕、旱改水、耕地质量提升等子项目，整合村级存量土地资源，盘活土地指标，为农民建房、村级集体经济发展用地开发等腾出新空间，促进村级集体经济可持续发展。

在经营性土地做地出让上有破解

一方面继续做好安置房分房工作，另一方面，借亚运赛事窗口期，加大经营性土地的做地工作，与产业发展、美丽乡村建设、文化涵养提升形成良性互动。以经营城市的理念，一手抓城市建设，一手抓精细化管理。

推进“五赋”， 促数字赋能

对照浙江省数字化改革大会上提出的“产业大脑+未来工厂”“城市大脑+未来社区”两个模式，在数字赋能中大胆尝试、持续创新。

产业数智制造赋能

聚力智能制造，以数字化手段改造传统制造业，推进产业数字化，为数字赋能传统产业构建生态体系，从而推动产业转型升级。做到一个行业一个行业学习，一个门类一个门类赋能，一家企业一家企业改造。念好“学、改、用”三字经，争取一年推进数字化整体改造企业120家、两年内突破200家。试点建设纺织印染行业供应链数字化平台，催生企业实施数字化改造的内生动力。

村社干部智慧管理赋能

基于“一舱五系统”，打通镇街、村社、群众数字化通道，推进村社干部管理云平台落成实景，以系统采集数据为依据，实现村社干部智慧管理、工作任务线上下达、履职清单定时提醒、事件进度实时督办、动态预警精准定位、重点问题对症下药，并结合月考核、季评比、年总结，实现村级干部“育-管-考-用”闭环管理体系。同时深化清廉村社“码上工程”、强化村级“小微权力”运行监督。

基层治理数字赋能

在市区两级赋能下，遵循数字平台一体化建设理念，建立健全共建共治共享的基层社会治理新模式，确保上半年实现75个村社区“沥家园”数字化建设全覆盖，为数字社会的基本单元建设积累经验。作为亚运会承载地之一，加快全域感知体系规划建设，将数字治理充分应用到交通、消防、垃圾分类、疫情防控等领域。

主体平台合作赋能

积极与各类创新平台搭建合作桥梁，赋能瓜沥传统制造业的迭代升级。同时，加大对创新平台的招引和培育力度，使创新成为高质量发展的第一驱动力。

未来社区场景赋能

七彩未来社区作为浙江省第一批未来社区试点，在A区块成功运行，B、C、D区块全力推进的基础上，打通“三化九场景”数字化体系，实现社区整体智治和智慧生活，把未来社区建成以人为核心的现代化基本单元和人民幸福美好家园。

开展“五提”， 促增效提质

瓜沥已全面进入“亚运时代”，小城市的建设发展迎来了绝佳的历史机遇期，将以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，把亚运兴城的效应发挥到最大化。

城市能级优化提效

坚持以筹备亚运为总牵引，高标准完成亚运场馆改造提升工作，确保3月份如期完成。同时，借势攻克一批难题，稳步推进核心区块征迁扫尾工作；借力争取一批项目，着力打造小城市建设“重要窗口”；借机办好一批实事，全方位扮靓城市基底，提升人民群众幸福指数。

老旧小区改造提档

瓜沥老旧小区点多面广，通过争取项目、试点先行的原则，拆除一批违章建筑，整治一批脏乱差，建设一批公建配套，推动老旧小区改造提档。同时，围绕“1239”专项行动三年计划，持续推进“迎亚运”城市环境大整治、城市面貌大提升，对城市核心区块、三片集镇、三大工业园区、7号线地铁站周边等重点区块加大整治力度，带动镇域面貌全面提升。

美丽乡村建设提速

持续深化乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，凤升、航民两村等要全力争创示范村，确保第三批7个提升村于2021年底前高标准通过区级综合验收，其中，梅林村要力争成为乡村振兴的示范样板和“重要窗口”。合力攻坚美丽乡村整治村创建，其余49个村要于今年6月底前全部通过区级验收。

镇港联动有效提质

以“兴城融港”战略为依托，深度融入国家级杭州临空经济示范区，主动承接自贸试验区的辐射效应，以项目为纽带，扎实推进长龙航空、四川航空、空管局终端控制中心等项目，为临空产业发展腾出空间，为自贸区溢出效应搭建平台。

干部能力水平提升

以广泛深入开展党史学习教育活动为抓手，着力提升三支队伍能力素质，突出村级组织换届“后半篇文章”，通过开展基层组织力提升系列活动，实现“过程+结果”的考核模式，不断健全“红黑黄榜”考核机制，形成争先创优、实干笃行的浓厚氛围。

瓜沥小城市全景

杭州钱江电气有机更新项目效果图

区第二人民医院迁建项目效果图

区级重点人才项目签约落户

“沥家园”数字驾驶舱镇级管理端界面

东恩村“沥MALL”线下服务点

村民通过“沥家园”抢单参与公益送餐活动

企业智能化生产车间

企业智能化生产车间

祥民家园安置小区

机场公交专线开通