平安建设二十载 绘就党湾美丽新乡村

更新时间：2024-04-08 15:11:40    内容来源：潮新闻   

杭州市萧山区党湾镇，坐落于钱塘江畔，是一个别有韵味的沙地风情特色小镇。这里，民风淳朴、乡贤热心；这里，社会和谐、事事可解；这里，平安发展、科学治理……这些元素共同构成了一派美丽乡村的生动画卷。

“乡贤+”创新模式 夯实基层平安治理

“以后我们村的礼堂不但可以办酒席，还有配套的化妆间呢。”“我也去看过了，宴会厅很大，可以摆50多桌呢！”“听说三楼还有健身房呢！”……

村民们满脸骄傲讨论的这个礼堂，位于党湾镇曙光村，由该村6位乡贤共同出资1500万元建成，是一幢集文艺演出、婚寿喜宴、红色观影、强身健体、读书自习等功能于一体的复合式公共空间。

近年来，党湾镇采用“乡贤+”基层治理模式，切实赋能村级基层治理，挖掘乡贤资源、盘活乡贤力量、培育乡贤能人，探索了一条“乡贤”赋能乡村社会微治理的新路子。

“我们村建了一个孝德馆，初衷是受到乡贤蒋柏荣孝敬母亲事迹的影响。”党湾镇梅东村党委书记施国军说，深入挖掘本地的孝德文化资源，不仅是增强大家对梅东的认同感和归属感，更进一步诠释了乡贤在文化传承与创新方面发挥的关键作用。

▲党湾乡贤出资建设的中量大厦

乡贤，一直是党湾镇城乡发展过程中的重要力量。

早前，党湾人曾以一把泥刀闯天下，用一砖一瓦筑起广厦千万间。如今，在乡村振兴的号召下，党湾人又从世界各地回到故土，以返乡投资、兴办实业、慈善捐助、公益帮扶等形式，继续为家乡“添砖加瓦”。

目前，党湾镇户籍人口中，有11%的人从事建筑业，资产上亿元的建筑业企业家有50多人。被称为“最会造房子”的党湾乡贤，以亲帮亲、邻帮邻的方式，培养出了一批高级工程师、高级建筑师、项目经理等。

“我们村的文化长廊、村委办公楼，都是由乡贤出资建设的。”新梅村社区干部丁佳能介绍说，“他们还利用自身的专业优势，在村里各项工程中，提供专业的建议与指导，帮我们仔细把关工程建设中的每一个环节。”

乡贤出智，乡村善治。

近年来，党湾镇开展了“乡贤助村、乡亲巡村、乡邻议事”三乡行动，构建基层善治体系，引导村民积极参与村级民主管理和发展，突出了沙地老娘舅、钱关林工作室、老兵服务队、爱心义工等品牌效应，同时，一呼百应的志愿者们也在不断涌现。

矛盾纠纷不用愁 法律服务迭代升级

治理现代化，基层是关键，社会治理关乎着百姓的获得感、幸福感、安全感。

党湾镇积极整合多方资源，打造了“新乡贤调解服务团”“老兵调解服务团”“律师法律服务小分队”等基层服务名片，使党湾的矛盾调解化解工作从“单打独斗”升级为“团队作战”，并探索出了“一心多元湾事共治”的基层治理新模式。

在党湾，群众一旦遇到法律问题，不仅可以找新乡贤调解服务团、律师法律服务小分队帮忙调解，还可以通过萧山区司法局党湾司法所的24小时智能终端、联村律师在线咨询等数字化手段，寻求全方位、全天候的法律帮助。

▲司法所调解

前段时间，来自上海宇钧（杭州）律师事务所、萧山区司法局党湾司法所法律顾问团队的沈飘逸律师，成功调解了幸福村的一个相邻权纠纷案件。

村民甲与村民乙是邻居，甲在自留地上种植竹子，竹子根系长年生长导致乙家道地不平整、开裂，双方为此产生纠纷，吵嚷间村民乙家的狗还咬伤了村民甲。双方至村委调解，甲要求乙赔偿被狗咬伤费用，乙要求甲拔除竹子并赔偿道地修整费用。后来，律师将双方安排至两间办公室，分别做工作，晓之以理动之以情，最终成功化解纠纷。

为村社提供法律服务，帮老百姓化解纠纷解开疙瘩，是沈飘逸以及法律顾问律师们的日常。自党湾司法所打造“15分钟公共法律服务圈”项目开展以来，律师们除了每月至少一次到村里坐班，为来访的群众提供法律咨询、代书、调解、法律援助等法律服务外，每个月都会安排时间走访经营主体，为村里的中小型企业提供免费的法律咨询、帮助解决问题；同时，还要协助村里推进社区治理工作，给村民们讲授婚姻家庭、妇女儿童保护、老年人权益维护、防诈骗等内容的法律知识。

▲上门普法

“快速、高效服务”是党湾司法所打造“15分钟公共法律服务圈”的宗旨，在党湾，15分钟内就能找到党湾镇公共法律服务站或者村法律服务点，每个站点有律师、调解员、司法服务人员为群众提供帮助与服务。

“五治合一”新格局 应急消防提质增效

“安全生产、平安生活”一直都是党湾镇最大的民生工程和民心事业。

近年来，党湾镇通过科学谋划、整合资源、积极创新，积极构建应急、消防、交治、大综合、矛盾调解“五治合一”融合创新模式，纵深推进基层应急消防能力现代化建设，以高水平安全保障高质量发展。

▲党湾镇应急消防管理站

镇里单独选址建立的应急消防管理站，总建筑面积达到1800平方米，集应急消防管理站、警务交治站、大综合一体化“三站合一”。整合后的应急消防队伍，人数从10名增加到43名，并通过定期的专业技术培训和实操演练，切实提升了应急消防管理站工作人员的业务能力和救援效率。

与此同时，党湾镇还积极探索建立“应急消防中心站+专业执法队+专职网格员”的深度融合模式，划分安全隐患检查和隐患整改督查两个工作组，每季度对辖区企业园区、沿街店铺等2100余家注册主体开展全覆盖隐患排查。截至目前，全镇已完成2轮排查，其中企业隐患整改率94.6%、沿街商铺隐患整改率96.8%。

“为了深入推进应急管理领域‘综合查一次’联合执法的常态化，我们对企业、商户的环保、安全生产、消防安全等高频检查事项，会统筹安监、消防、城管、环保等多部门的检查计划，通过开展消防安全联合执法行动实现‘登一次门、查全部事’，尽可能减少对企业的干扰。”党湾镇相关负责人说。

新模式实施后，全年火警下降17%，交通事故数下降3.5%，平安村社“红榜”上榜12个，红榜率66.7%，居全区前列。

此外，应急消防管理站还充分发挥了安全教育阵地的作用。在应急消防管理站大厅，可以看到正在循环播放的宣传片，内容是检查组在日常工作中发现的安全隐患和安全事故案例。围绕辖区产业实际，管理站还制定了应急消防演练计划，组织企业负责人定期开展安全生产教育，并对辖区企业、小微园区开展应急消防实战演练，切实提高企业的安全意识和应急处置能力。

作者：  编辑：顾晨艳