党湾：产城融合向美而行 擘画共同富裕新篇章
更新时间：2021-10-28 13:24:30 内容来源：萧山日报
美丽庭院
智能管理
七彩游步道
美丽河道
中量大厦
滨康科技自动化车间
四好农村路
励精图大业，众志建新城。
今年是浙江建设共同富裕示范区的起始之年，也是萧山奋力冲刺亚运筹备的攻坚之年。区委全会报告指出，要最大限度释放亚运效应，通过打好“亚运兴城”六大攻坚战，实现“办好一个会，提升一座城”。在党湾镇党委书记孙行军看来，实施“亚运兴城”攻坚年行动，就是一次全域提升、全新蜕变、全面发展的过程。“我们将抢抓亚运机遇、拥抱数智时代，全力打好‘1236’组合拳，为萧山办好亚运盛会添砖加瓦。”
“1”，即围绕一个目标，全力打造“城市东花园·湾区绿创谷”；“2”，即擦亮两大底色，一个是勤诚党湾的人文底色，一个是美丽党湾的生态底色；“3”，即坚持三箭齐发，以打造建筑名镇、交通小镇、智造重镇为载体，全面提升经济高质量发展水平；“6”，即创建六个示范样板，努力在产业数字化、全域美丽建设、数智赋能治理、民生福祉提升、文化品牌彰显、全面从严治党六个方面作示范、树样板。
作为党湾全域提升、全新蜕变、全面发展的一次检阅，省美丽城镇办日前走进党湾，就美丽城镇省级样板创建进行了综合考评验收。通过听取汇报、查阅资料、实地查看，验收组对党湾呈现出来的“五美”画卷留下了深刻印象。今年以来，党湾镇开启高质量发展新征程，以创建“工业特色型美丽城镇”为总目标，全力推进五美共创，谱写共同富裕新篇章，取得了令人瞩目的成绩，百姓获得感、幸福感进一步提升，为“亚运兴城”增添了别有韵味的鲜明亮色，为高水平建设“城市东花园·湾区绿创谷”、奋力打造新时代共同富裕新标杆铺就了最美底色。
“今后五年，是全域推进高质量发展的关键时期，也是全面建设新时代共同富裕新标杆的党湾样板的重要阶段。”展望未来，孙行军踌躇满志，表示将以“三智”工程为载体，打造“三个示范先行区”。即实施“智创”工程，打造经济高质量发展的示范先行区；实施“智美”工程，打造城镇高品位建设的示范先行区；实施“智治”工程，打造群众高品质生活的示范先行区。
新征程承载新梦想，新伟业更需新担当。站在新的历史起点上，党湾已然坚定信心、凝心聚智，不待扬鞭自奋蹄，以实干争先的姿态扛起使命担当，努力在推动共同富裕的新征程上续写新的辉煌。
建设美丽宜居环境
勾勒共同富裕新图景
推窗见绿、抬头赏景、移步闻香……走进庆丰村，宛如置身“世外桃源”，村民院落展现的美丽景致令人流连忘返。
美丽乡村建设是打造“城市东花园”的基础工程，也是推进乡村振兴的有力抓手，更是打造新时代共同富裕新标杆的具体内容。近年来，党湾根据17个行政村的基础条件加强分类指导，因村制宜创建美丽乡村示范村、提升村、整治村，实现了美丽乡村创建全域覆盖、全面提升的目标。
以“美丽庭院”打造为抓手，党湾加快推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量。如今，全镇“村村竞美丽、人人齐参与”氛围浓厚，一个又一个“美丽庭院”扮靓了党湾美丽乡村。
“我们坚持城镇建设与乡村振兴齐抓，以全域美丽为导向，统筹实施了美丽乡村、美丽道路、美丽河道、美丽庭院、美丽厂区等一揽子美丽细胞工程。”党湾镇相关负责人表示，美丽城镇创建的实效最终要体现在群众的获得感上。在投入1亿多元全域推进美丽乡村建设后，庆丰村的转变就是最好的例子。从2010年农村住房改造起步，该村一手抓硬件基础投入，一手抓软件善治提升，不仅顺利摘掉了欠发达村的帽子，还成为了区内外参观打卡的网红村。近年来，庆丰村已累计接待各类考察团体220余批次、6000余人次。
把美丽从集镇延伸到了村庄的同时，党湾还把美丽从白天延续到了晚上，把美丽从地面延展到了空中。通过以沿路沿河为重点，实施集镇夜景灯光工程和梅林湾景观灯带、环河七彩健身步道等工程，党湾让“出则繁华、入则宁静”的宜人夜景成为沙地小镇的靓丽标签，茶余饭后来散步、垂钓、运动成为百姓的日常。而围绕“蓝天、碧水、净土”的工作主线，党湾全力打好治水剿劣、三改一拆、五气共治、垃圾分类、全域土地综合整治等立体式环境整治攻坚战，镇村环境面貌焕然一新。
美丽乡村建设，不仅是环境面貌的改变，更是内涵里子的提升。近年来，党湾通过实施农村文化礼堂全覆盖、新时代文明实践站全覆盖等工作，在丰富群众精神文化生活的同时，积极引导群众摒弃陈规陋习、践行善美乡风。比如新前村率先成立全市首个村级乡风文明促进会，实施村级视频监控全覆盖、文化礼堂等工程，成功创建为区级美丽乡村提升村。
“在这些年的美丽乡村建设中，能够明显地感觉到，冷眼旁观的人少了，主动参与的人多了，共建、共治、共享的氛围日益浓厚。” 推动共同富裕，统筹发展是基本要义。不少党湾乡贤心生期盼，随着美丽乡村建设的深入推进，坚持城乡一体化发展不动摇，推动新型城镇化与乡村振兴全面对接的党湾，镇村的环境面貌越来越好，老百姓的口袋越来越满，城镇的综合承载力、竞争力、辐射力越来越强，探索共同富裕现代化基本单元的道路也越走越宽。
推动产业迭代升级
做好经济发展大蛋糕
最近，在三元纺织的厂区内，多了一幢8层高的新厂房。这个占地15亩、总投资2.5亿元、年产3.2万吨医疗卫生新材料建设项目，是浙江三元纺织有限公司投身国家医疗卫生产业的一次尝试，也是今年党湾新开工的又一“大手笔”工业投资。项目负责人透露，他们从法国和意大利进口全套生产设备，生产满足医用条件的防护服和床单，投产后年销售可达6.4亿元。
产业项目有效投资的背后，是地区经济发展的潜能。对于党湾而言，这个项目还有更特殊的意义：通过有机更新，有效利用存量工业用地。党湾镇区域发展办负责人表示，这个项目的15亩土地中，有7.5亩是存量工业用地，亩均投资强度非常高。
盘活存量土地，扩大有效投资，是党湾实现“弯道超车”的必经之路。视角的转移，让党湾在产业发展上有了更大的空间。截至目前，党湾镇共有在建工业项目23个，项目数量和投资总量较去年同期明显提升。这些项目涉及装备制造、新材料研发、节能环保等领域，全部达产后将新增产值超过15亿元。一方面体现了全镇投资的良好势头，另一方面为企业推进数字化、智能化提供了保障。
从环境美迈向产业美，抢抓美丽城镇创建东风的党湾，集聚关键要素，发展优势产业，走出了一条“智造”创新路。“我们始终认为‘今天的好项目就是明天的竞争力’，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，持续做好经济发展的大蛋糕。”党湾镇区域发展办负责人介绍，这些年来，党湾主动加强与乡贤企业家的联络联谊，积极引导宏美建筑、滨康科技、国泰环保、萧顺智创园等7个党商项目回归，这些项目计划总投资超过10亿元，累计盘活存量土地超过120亩。
比如滨康科技着眼打造智能化纺纱工厂，定制专业设备和智能管理系统，用于生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品，实现了全程智能生产。再比如萧顺智创园项目，计划建立博士后工作站，并利用风投等模式加速项目孵化，力争成为中小智造企业的上市助力园区。目前，园区内已招引RH精密减速器项目入驻，主要用于各类机器人手臂关节制造等，达产后年销售收入将超过 1.5亿元。
不仅如此，党湾还始终坚持“人才是第一生产力”“产业数字化是实体经济的发展方向”，注重发挥企业在招才引智上的关键作用，成功打造了一批创新孵化平台，并持之以恒推进企业数字化变革，着力推动传统产业凤凰涅槃。截至目前，三元纺织、新生印染等24家企业已经参与数字化诊断，数量占到全镇规上企业总数的一半以上，其中杭刃工具、潇丹塑业等7家企业已签订数字化改造合同。在此基础上，党湾择优推荐万鼎等11家企业申报区级智能制造项目，指导奥展申报市级智能工厂，申报数量占到全区第一批试点项目的1/6以上。
多措并举及追“智”热潮的兴起，让党湾今年以来的经济“成绩单”格外亮眼：1-9月，全镇累计实现规模以上工业产值68.92亿元，同比增长14.57%；累计完成工业投资2.91亿元，同比增长43.99%，为全年目标任务的116.40%，提前超额完成全年目标任务。待在建项目投产后，全镇还将在工业上再跨出一大步。
推动共同富裕，做大蛋糕是基本前提。今后，党湾将狠抓实体经济不动摇，以推动产业数字化转型为方向，以构建全域创新生态为重点，不断厚植经济高质量发展的新动能。
创新治理体制机制
打造区域智治好风光
数智治理既是大势所趋，更是发展所需。今年以来，党湾积极响应区委关于打造“小脑+手脚”基层治理队伍的部署要求，创新治理体制机制，探索出“一个中心调矛盾”“一支队伍管执法”“一个驾驶舱看全域”等具有党湾特色的区域智治新模式。
提起钱关林工作室，很多人都会竖起大拇指。10年来，该工作室已累计调处各类纠纷1200余起并做到“零差错”，相关事迹获国家和省、市、区各级媒体的报道。党湾以推进社会治理领域“最多跑一地”改革为导向，将一心一室两委等优势资源进行整合。“一心”指矛调中心，“一室”也就是钱关林工作室。而“两委”就是人民调解委员会和企业联合调解委员会。
通过多部门入驻、轮值坐班、周五联调等工作制度，以及区域性调解与行业性调解相互补充，党湾较好地实现了“多调合一”、矛盾纠纷抓早抓小的目标。2013年，镇调委会被授予全国模范人民调解委员会称号。今年，镇矛调中心也被列入杭州市培育示范点。
“我们尝试打破人事权限和职责界限，统筹整合‘四平台’下沉力量以及集镇管理、交通管理等基层综治队伍，组建成立一支综合巡查管理大队。”党湾镇平安办负责人介绍，在此基础上，还以集镇网格化管理为试点，将集镇范围划分成7个网格，组织队员对网格事务进行全科处理。4月份试运行以来，已累计开展店招店牌、流动摊贩、车辆违停等联合执法30余次，涉及集镇范围的“四平台”流转事件处置效率平均提高30%以上，自查发现的问题占到40%以上。
作为特色亮点，党湾以数字化手段撬动治理方式变革，打造数字驾驶舱，建设乡村小脑，推进统一地址库建设，让老百姓感受到了美丽城镇带来的好处。“在软件提升上，我们以政法委的基层治理四平台系统为依托，分批打造以城镇精细化管理为重点的‘数智党湾’平台，以及以民生精准化服务为重点的‘智美党湾’平台，共设计了30个个性化服务项目。在硬件提升上，我们发挥镇级驾驶舱的数据归集作用，将既有的400只监控以及未来新建的1200余只监控逐步接入，实现对全镇范围的一屏可视与一键指挥。”党湾镇社会治理综合服务中心负责人介绍，坚持区域治理现代化不动摇，他们将持续推动管理手段、管理模式、管理理念创新，努力构建城镇安全、社会安定、群众安心的治理新格局。
顺应美好生活向往
实现民生福祉全覆盖
“轰隆隆”，随着现场作业的声音，不久前，富民弄规划建设停车场区块内一处遗留的老年房应声而倒。富民弄停车场作为党湾镇2021年的民生实事之一，建成后有效缓解了农贸市场周边的停车难问题，方便居民停车购物。
拆除存量违建，不仅有效拓宽了城镇空间，更提高了居民生活品质，百姓连声称赞。民生福祉无小事，一枝一叶总关情，近年来，党湾把顺应人民对美好生活的向往、破解群众急难忧愁作为政府工作的重要着力点，不断解决群众一个个突出难题，让群众切实感受到了民生工程带来的福祉。
自去年征迁启动后，未来交通小镇项目一直备受关注，安置房问题就是最热门的问题之一。这批安置房总建筑体量约34万方，目前正抓紧推进安置房的规划建设。安置房户型遵循经济适用、美观大方、符合大众审美的原则，设计了70㎡、90㎡、120㎡、140㎡、190㎡五种户型，并采用全明户型，争取最大的采光通风。同时，坚持合理利用空间，采用二梯四户、二梯二户的核心筒形式，尽量减少公摊面积，整体得房率在80%左右。另外，安置小区内将建设地下车位2700余个，配套一所12班制的幼儿园以及一个邻里中心，让广大征迁户足不出户就能享受到优质、便捷的公共服务。
教育是最大的民生，涉及千家万户、关乎社会发展。今年以来，为满足群众对优质学前教育的需求，党湾把第三幼儿园建设列为政府民生实事项目，全面开启了一所初中、两所小学、三所公办幼儿园的“123”办学新格局。党湾镇第三幼儿园选址在梅东村，用地面积15亩，建筑面积7000余平方米，计划投资5850万元，拟开设15个班。最终方案确定后，党湾将加快签订征地协议，抓紧办理规划许可证，争取尽早进入招投标及工程施工环节，力争让广大老百姓尽早受益。
早在2012年，党湾就建成了全市首批居家养老服务照料中心，为辖区老年人提供政府免费购买服务。“今年以来，以满足老年人就餐需求为切入点，在庆丰村试点的基础上，我们启动了实施村级老年爱心食堂全覆盖工程。”党湾镇相关负责人表示，除了打造“10分钟送餐圈”，让老年人在最短的时间内享用到最优质的午餐，各村还充分发挥村级乡贤组织作用，积极发动广大乡贤捐资捐款，为老年食堂的运作提供资金支持。在乡贤的带动下，群众自发地将多余的蔬菜、粮食捐赠给老年食堂，并主动报名担任帮厨、送餐等志愿者，全社会尊老、爱老、孝老的氛围日益浓厚。
此外，为了解决百姓交通出行难，党湾开通了一条地铁接驳线、投入了一批小黄车、畅通了一批微循环、建设了一批停车位，真正打通了群众出行“最后一公里”，极大提升了百姓的幸福感、获得感。
推动共同富裕，改善民生是基本要求。党湾镇表示，围绕民生普惠普及，坚持服务民生需求不动摇，今后将进一步聚焦人的全生命周期需求精准发力，努力让幸福美好生活更有质感。
作者：记者 童志辉 通讯员 王啸虎 图片由党湾镇提供 编辑：韩晨璐