编者按：

随着城市化推进，不少城市的老旧城区在迎来自己的后城市化时代——老龄化、基础设施陈旧、空间资源不足、产业引育受制约等问题突出。

但是，城市发展的逻辑，并不是绝对的，会依靠一定条件发生变化。在中国式现代化的大背景下，作为萧山城市文化的发祥地，城厢因势谋变，决心再造发展新优势。

老城区到底会如何变？《后城市化时代——看城市“厢对论”》专栏，试以城厢为截面，观察老城区的重焕活力之路。　

萧山最老的城区还有机会吗？

这些年，随着G20杭州峰会、杭州亚运会的举办，萧山城市重心一路向北，重塑城市天际线。与之相伴随的，是产业平台、人才资源、消费业态一同北移。

北望城市繁华，传统的老城区显得落寞黯然。

日前，萧山区委主要负责人赴城厢街道调研时强调，城厢要锚定萧山“后亚运、大都市、现代化”的全新坐标，发挥比较优势，补齐弱项短板，全力推动经济社会高质量发展。要谋准定位，全面发挥老城区厚重历史文化资源和区位优势，全力做好盘活存量文章，持续提升城市功能、彰显城市温度，推动城市有机更新，进一步激发老城发展的内在动力。要加快推动城厢发展由外延扩张式向内涵提升式转变，实现“产、城、人、文”等要素的深度互通互融、相互赋能，真正变“点上盆景”为“面上风景”。

复兴城市原点，破题老城“抛弃论”，城厢如何从萧山出发，为全省乃至全国探索新路？

答题

新城的崛起，是否意味着老城区将被抛弃？

这个问题在国内外普遍存在。回顾世界城市发展史，科技革命的每一次跃迁，都会让城市形态与经济形态发生深刻变革，抓住风口崛起的新城会对老城区形成降维打击，从而让较早进入城市化的城区一步步变为以居住功能为主的区域。

跳出老城造新城，特大城市、超大城市尤甚。

北京是如此。疏解非首都功能，北京在通州再造城市副中心。

上海也是如此。2021年，上海提出打造“五大新城”，要从中心城市极化发展到都市圈抱团发展中，开辟出上海的未来。

当城市人口不断膨胀，产业功能不断增加，城市发展的重心持续外拓，老城区似乎无法回避衰落的命运。

“老城区的确存在着空间紧张、业态老旧、配套欠佳等问题，但对于老城区发展仍需辩证看待。”作为萧山最老的城区，城厢街道无疑是解剖老城区发展的“一只麻雀”，在城厢街道党工委主要负责人看来，挑战与机遇同时存在于老城区中，如果能做好“产、城、人、文”深度融合的文章，老城区的时代风口，依旧存在。

如何破题？城厢的先手棋，是要素重组。

让产城融合。从工业化带动城市化，到城市化拉动工业化，萧山在产城融合中探索新型工业化之路。纵观萧山经济版图，向北，有钱江世纪城、萧山经开区双平台、双引擎；向东，浙江绿色智造产业新城的旗帜，飘扬在萧山工业化的新天地；向南，膜材料小镇为杭州新材料产业发展支撑起一个高点。而随着中国视谷、萧滨一体化战略的推进，让以城厢为代表的传统城区跃入省市战略能级发展的上升力中，有潜力代表萧山扬起新质生产力的风帆。

以人文出圈。有人说，老城区是城市的母体，孕育着城市化进程的初心。城厢同样如此，作为萧山城市的原点所在，大樟树、西河路、永兴公园、大操场……一个个地标，承载着萧山人心中的美好记忆。如今，城厢创新打造西湘里、紫橙国际等新经济业态、产业业态的地标建筑，为老城记忆再添新质的同时，也焕新人文经济在城市发展中的作用。

凡此种种，皆印证着一句话——“老城不是包袱”。不久前，萧山区委主要负责人专程前往城厢街道调研，走园区、访企业，与城厢干部群众一起谈困难、谋发展。在实地考察与听取汇报以后，萧山区委主要负责人就旗帜鲜明地指出，城厢要锚定萧山“后亚运、大都市、现代化”的全新坐标，发挥比较优势，补齐弱项短板，全力推动经济社会高质量发展，实现“产、城、人、文”等要素的深度互通互融、相互赋能，真正变“点上盆景”为“面上风景”。

而萧山对老城区的坚定看好、逆势加码，无疑为老城区发展树起了风向标。

破局

城市间的竞合博弈，归根结底还在于经济形态、产业形态。

这一点，无论是老城区，亦或是新城区，都不例外。

在城厢街道党工委主要负责人看来，要抢抓时代风口，凝聚起发展的强劲动力，不仅要依靠要素重组盘活存量空间，更要以产业转型集聚资源红利。

对基础设施陈旧、产业持续外迁的老城区而言，转型二字谈何容易？

城厢街道做的，是抢抓外部机遇，激发内生动力。

向外，萧滨一体化，让城厢再次站上风口。“城厢街道是萧滨一体化的一处落脚点。”城厢街道相关负责人介绍，以萧滨一体化、中国视谷两大战略为牵引，城厢迈上了产业转型发展之路。

眼下，以风情大道为主轴，紫橙国际、蓝橙国际、汇智科创园、湖头陈工业园分布两侧，承接来自高新区（滨江）与中国视谷的新兴技术产业落地，统筹云、网、端三大新基础设施，构建数字经济产业闭环，城厢要打造“新制造中心”创新基地。

紫橙国际是城厢转型最好的例证。自2019年开园以来，紫橙国际已入驻企业100余家，累计缴税约6亿元，创造产值约120亿元。

向内，依靠人文山水本底，城厢还在后亚运时代创造新的风口。与萧山其他镇街相比，人文山水是城厢的本底优势。如何依靠人文经济，推动城市原点的复兴与出圈？在城厢，一条文创产业带，正串珠成链，让老城再度成为热门打卡点。

“沿西山山麓，我们正在积极布局文创产业。”城厢街道相关负责人介绍，坐落在城厢的西山又名萧然山，历史悠久，文脉绵长。明嘉靖《萧山县志》就曾记载：“萧山，邑以是名。又云萧然山。……云句践与夫差战，败，以余兵栖此，四顾萧然，故名。”西山，正是萧山这一地名的来源。

面对“后亚运、大都市、现代化”的格局，城厢还在人文经济这盘棋上不断落子。

赛时看赛事，赛后看城市。站在后亚运时代这一文旅发展全新起点上，城厢借势湘湖品牌影响力，深挖西山历史文化资源。今年以来，围绕西湘里文创园、“西山1977”坡地运动艺术街区，城厢街道重点培育文化创意、特色体育等产业，打造新潮、年轻、独具特色的新业态文创园区，不断刷新萧山文创产业地标。

跳出城厢看城厢，萧滨一体化战略与人文经济的两条“黄金线”，牵引着城厢能级再度攀登。

今天的萧山，已然形成“一心两翼”的发展格局。而纵观萧山全域经济版图，无论是新业态、新产业，还是新模式，都亟需传统中心城区，支撑起萧山经济版图核心地带上“缺失的一极”。两条“黄金线”牵引下，城厢街道随能级提升再次站出来，以中心城区之担当，拓展萧山经济的纵深。

探路

继省市区“新春第一会”召开以后，城厢街道召开新年首个大会，提出要“踔厉奋进‘三大攻坚’，砥砺复兴城市原点”。在“后亚运、大都市、现代化”的全新坐标上，城厢要突破阻碍，复兴城市原点，打造“产城人文”深度融合的高品质高能级中心城区。城厢的先行之举，无疑是为老城区的复兴探路。

历史上的城厢，领风气之先，是常态。

从唐仪凤二年（公元677年）至上世纪末，城厢街道一直是县治所在地。其商业、文化、经济与社会发展，始终走在前列，是萧山乃至杭州的一处文脉兴盛之地。

特别是在杭州与萧山的城市化进程中，城厢街道以城市化先行者、源起地的姿态，为萧山拉开城市格局、提升城市能级闯出一条新路。时至今日，沿人民路、市心路，还可以看到街边的金融机构、医院、学校、体育馆，这里依旧是萧山绕不开的区域。纵然老城已老，但始终不改其城市中心之面貌。

如今的城厢，照样要领城市更新、产业转型风气之先。

“如果没有空间，任何新经济、新业态、新模式要想落地，都是不可能的。”谈起城市更新、产业转型与经济发展，城厢街道相关负责人首先就提了这样一个先决条件，这同样适用于其他老城区。

空间紧张的老城区，如何盘活存量？城厢街道打出自主更新、联合更新以及合作开发三种模式“组合拳”。对于有意愿、有实力的企业，街道鼓励其开展自主更新，比如国丰科技园项目，由企业投资5.3亿元进行改造，改造后建筑面积由1.4万平方米增至8万平方米；同时，城厢街道还统筹国企、民企、村留地等资源，腾笼换鸟、以旧换新，招引更多新企业、新项目入驻，助推经济发展。

产业转型更需要业态转型。城厢街道沿西山山麓布局文化创意产业带，沿风情科创走廊布局科技创新产业带，以规模效应带动新型产业蓬勃起势。在人文经济与新质生产力成为经济发展重要动力的当下，城厢的产业布局对于老城区而言，尤其具有借鉴意义。

而任何产业转型，都离不开优质的创新创业生态。多年来深耕服务业发展的城厢，尤为明白这一点，锚定大力发展现代服务业的要求，城厢街道统筹辖区内81家规上服务业企业，成立了服务业高质量发展联盟，以服务业的提能升级，撬动创新创业生态持续优化。

正如萧山区委主要负责人所期待的那样，实现“产、城、人、文”等要素的深度互通互融、相互赋能，城厢将以更多有城厢辨识度的工作成果，为萧山奋力打造中国式现代化区（县）域范例作出新城厢贡献。