数据模型助力 让“老赖”企业赖不了

企业无故克扣、拖欠农民工工资，原本应当被联合失信惩戒，影响信用评分，但现实中，这样的“老赖”企业却能合法地规避惩戒措施，这其中有什么猫腻？

区检察院围绕欠薪企业规避失信惩戒的问题展开调查，并成功搭建大数据法律监督模型。前不久，该模型入选浙江省检察机关第十批数字监督办案指引。

“没有线索”也是线索

2023年12月，杭州市检察院在全市范围内部署开展“护薪惠民”专项监督行动，并将前期掌握的部分企业欠薪线索下发至各基层院调查核实。而在核查其中的“涉企欠薪类非诉执行案件”线索时，区检察院承办检察官敏锐地发现了异常，“为什么另外地区都有线索，我们却没有线索？”

涉企欠薪类非诉执行案件，就是企业欠薪被行政处罚后仍未主动履行相关义务，后行政机关又向法院申请强制执行的案件。围绕该异常情况，区检察院立即展开调查。

“生活中，劳动者大多会选择通过向法院起诉的形式来要回欠款，相应地，去行政机关投诉的就少了。”承办检察官在调查中发现，由于行政职能部门未能掌握法院判决涉企欠薪案件的数据，也就无法对欠薪企业作出失信惩戒。

承办检察官举例，我区一家民营企业因欠薪9万余元被劳动者起诉，从起诉到判决再到欠款被法院强制执行，耗时2年多，劳动者身心俱疲，司法机关耗费了大量的司法资源，但企业在信用评级平台上未受到任何影响，甚至显示为守信激励企业。也就是说，除了支付欠薪外，类似企业几乎未伤“皮毛”。

让失信欠薪企业“无所遁形”

为了彻底打通法院和行政机关的信息壁垒，区检察院调取了辖区内劳动争议类案件裁判文书和执行案卷，以及企业经营信息、纳税信息等相关数据，搭建了“欠薪企业规避失信惩戒大数据法律监督模型”，通过数据碰撞、分析，结合调查结果，明确了逃脱失信惩戒的“老赖”企业名单范围，督促行政职能部门联动开展核查，并将该部分企业及时纳入信用评级、惩戒评价体系。

截至目前，区检察院已排查出存在无故拖欠劳动报酬、未依法与劳动者签订劳动合同等违法行为，却未受到行政部门惩处情形的案涉企业55家，并制发检察建议，督促行政职能部门依法处理。目前，已有10家企业被列入经营异常名单。后续，相关部门将结合企业的劳动保障书面审查情况，进一步分类处理。