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党建引领,创新机制,萧山区中医院高质量推动东西部对口帮扶工作

[ 图片新闻 ]    
2021
11-12
15:03

自2016年始,萧山中医院高质量推进对口帮扶工作,承担贵州省黔东南州从江县中医医院、凯里市中医医院,湖北省恩施州利川市民族中医院、浙江省龙泉市中医医院4家省内外中医医院帮扶任务,受到当地党委和政府的高度肯定,获得多项荣誉。在整整5年的帮扶工作中,投身国家打赢脱贫攻坚战的时代洪流,如何创新推动,让“1+4”长距离跨越山海的艰巨任务取得实效?医院党委运筹帷幄,科学谋划,凝聚共识,奋力推进。全体党员达成共识,将“责任与担当”“初心与使命”挺在前,摆在前,创新性推出“1+1+X+Y”帮扶机制,使党员、专家们将“要我去”转化成“我要去”,变被动为主动,为东西部扶贫提供强大的政治保障,继而转化成源源不绝的动力源泉。

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从江

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凯里

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利川

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龙泉

萧山中医院分别与从江县中医医院、凯里市中医医院、利川市民族中医院、龙泉市中医医院签订帮扶协议

党员率先垂范, 帮扶机制创新发力

万事开头难。东西部扶贫协作是一项新生事务,特别是同时对多家省外医院进行帮扶,在2016年之前,医院从未有尝试。为此,医院党委认真分析研究,召开专题学习会,深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,把握该项工作的重要性、紧迫性。党委班子意识到,身处医疗发达地区的东部,有责任也有义务为西部落后的兄弟医院送去力所能及的帮助,同时更重要的是,要重建他们的信心,达到扶贫与扶志完美结合。党委创新性地提出,帮扶机制要围绕“1+1+X+Y”,充分发挥党员的先锋模范作用,构建起强有力的组织保障,使帮扶工作讲政治,讲大局,讲整体。

“1”是组建一支以党委书记带头的对接队伍,从考察、调研、分析开始,亲赴实地了解帮扶单位的特点、短点和堵点,精确制定帮扶计划,根据每家所需,有针对性提供帮助。

“1”是出台旨在保障帮扶工作顺利可持续推进的一系列措施,如制定《关于印发杭州市萧山区中医院与贵州省黔东南苗族侗族自治州部分中医院开展医疗帮扶工作实施意见的通知》《关于进一步推进赴贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市中医医院、从江县中医医院和湖北省恩施土家族苗族自治州利川市民族中医院驻点帮扶协作工作的通知》《杭州市萧山区中医院关于进一步加强东西部扶贫协作、山海协作工作的通知》等多个文件,从工作目标、人员派遣、工作内容、纪律要求、保障措施等方面作出标准化规范,同时制定可量化的考核方案,使帮扶工作从一开始便朝着规范化道路发展。

“X”即指帮扶工作与医院多个部门的工作相衔接,使其不再单线作战。如与人事部门协同,将其与职工职称晋升挂钩,与监察室相协同,将其与医德考评、评优评先挂钩,与财务科协同,帮扶工作与绩效分配相匹配……从多个方面调动医务人员投身帮扶工作的积极性。

“Y”即以党建强基,以党员为核心,实施多个项目化帮扶,助推受援医院提升医疗服务能力。

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萧山中医院专家团队组团式帮扶

加强帮扶团队党组织建设

打造流动的红色队伍

在萧山中医院派遣的444名医疗专家中,党员有155名,占到34.9%。如何发挥这些党员的表率作用,起到“四两拨千金”的效应,建设一支流动的红色队伍,医院党委着力在带头人选拔、日常教育管理及组织建设上进行了试点,切实增加帮扶团队的组织战斗力。

1选派党员为组团式帮扶团“团长”,带动专家队伍沉下来,走出去,切实为受援医院办实事,办成事

萧山中医院帮扶的4家单位中,有3家在省外,其中2家在贵州黔东南,1家在湖北恩施利川,在省内的1家也位于地处浙西南的丽水龙泉。这些医院普遍底子薄,条件差,人才匮乏,技术水平低。需要帮扶的不是一个科,一个室,而是整个医疗业务能力。所以,进行组团式帮扶势在必行。而帮扶团团长则是“领头雁”,对整个队伍的活力与动能起到强有力的催化作用。因此,党员任“团长”是切实增强帮扶团战斗力的重要保证。

5年中,累计派遣6名挂职干部,其中党员4名,占66.67%,均挂职1.5年以上,分别在3家医院担任党委副书记、党委委员、院长、副院长、院长助理等职。他们认真履职,创新有为,带领短期帮扶人员努力创业绩、争一流,协助3家医院分别顺利晋升新的医院等级或通过医院等级复审。

2做好帮扶团的党组织建设工作,党员走到哪,组织管理跟到哪,让每个党员都有家

在帮扶工作中,除了挂职干部需要转移党组织关系外,其余党员的组织关系仍在原单位。如何过上正常的组织生活,正常参加所在党组织的“三会一课”成了一个难题。为此,党委制定了《帮扶期间党员组织工作管理暂行办法》,明确规定,短期帮扶党员实行双重组织生活,即以每月回萧一次探亲的机会参加所在党组织的组织生活为主,以参加当地医院党组织的组织生活为辅模式,确保帮扶期限在1-7个月的党员感受到在萧与离萧一个样,时刻能找到“娘家人”,感受到组织的关心与关爱。

3做好专家帮扶期间的党员教育工作,引导专家队伍出省不离党,始终能发挥党员的先锋模范作用

党员离开萧山,抵达受援医院后,第一件事就是填写“帮扶党员报到表”,实行双报到制。即向挂职干部和当地医院党组织报到,亮明身份,参加当地的各类党员教育活动,使思政教育不脱档、不断档,始终牢记自己的共产党员身份,为投身帮扶工作打下扎实的政治基础。

因地制宜,项目化建设,助推受援医院提升医疗服务能力

1以“输血式”技术项目输入为抓手,建立“家门口看名医”模式

医院党委根据我院的学科特长,决定利用骨科的高端技术向帮扶地区输送技术和资金,让老百姓得到实实在在的实惠。由党委书记全仁夫为代表的医疗专家团及驻点专家为受援医院开展了一系列高精尖手术,为他们输入了一批新技术新项目。同时,开设“省级名中医工作室”、举办组团式大型义诊、利用信息技术实行线上远程会诊、掌上会诊等,使当地老百姓不出省就可以享受到发达地区先进的医疗技术服务。

5年中,完成大小手术425例,其中腰椎微创斜外侧椎间融合手术(OLIF)、颅底凹陷伴脊髓空洞症、上胸椎半椎侧弯畸形、脊柱肿瘤后路入路椎弓切除暴露肿瘤椎体切除等手术填补多项技术空白。接诊病人12720人次,远程会诊404例,开展新项目、适宜技术153项。

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浙江省名中医全仁夫在龙泉成立名中医工作室

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在受援单位开展新技术、新项目

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与帮扶医院开通远程会诊

2以“辨证论治式”培育学科项目为抓手,以科带院推动学科建设取得实质性发展

根据4家医院各自的特点,医院党委因地制宜,因院施策,实施“精准”对接。

针对凯里市中医医院建院时间短,整体实力弱的特点,按“整体+重点”的思路实施管理。按照“5+2”的布局展开,“5”是5个重点专科,“2”是急诊急救科、重症监护室的建设。从医院管理入手,把临床科室与辅助科室打包协同发展,突出康复科、骨科,检验科、影像科、超声科协同发展,急诊科、内科、外科加快发展的思路,进而提高整个医院的服务能力。特别是针对该院的康复科,自2018年8月派出第一位康复科医师后,已有10余名专科医护人员接力建设。目前该科从无到有并发展壮大,收治病人日渐增多至开设2个病区,集现代康复技术与传统中医苗医相结合的具有鲜明特色的龙头科室,住院病人维持在70-80人,并辐射至整个黔东南州,脑瘫儿童康复治疗辐射至贵州省。2019年6月,该院成功晋升二级甲等中医医院。

针对利川市民族中医院本身是三甲医院,综合实力强,有学科拓展的需求,特派遣管理型技术人才进行精准帮扶。通过完善管理制度、推广中医适宜技术、开展疑难病例手术示教、接收骨科专科医生进修等,全力助推该院骨伤科整体水平的提高。2021年6月,该院顺利完成三级甲等中医医院复审。

针对从江中医院整体实力较弱,规模小的特点,在学科建设上重点放在农村常见病多发病的服务能力提升上。考虑到当地手术能力弱,挂职干部在当地通过新建手术室、开展首例骨折内固定拆除术、髋关节置换术等骨科手术,并将内科外科进行分科诊治,扩大中医馆面积等有力提升了该院的诊疗水平。2020年12月,该院成功晋级二级中医医院。

针对龙泉中医院,除了骨伤科的扶持外,还在影像科、中医儿科、中医护理等专科上着力发展。尤其是影像科,通过远程影像会诊,派遣专家驻点、接收进修等途径,使其的诊断技术水平大大提升,该院添置大型设备16排CT后,现已能独立进行操作和诊断。临床护理质量不断提高,从对质量管理无从下手的境况一举闯进浙江省医院品管圈大赛并获奖。

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凯里市中医医院挂牌“黔东南州残疾儿童定点康复机构”

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凯里市中医医院成功晋升二级甲等中医医院

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在从江县中医院开展首台四类手术

3以“造血式”培育人才为抓手,给当地医院留下一支带不走的医疗队伍

通过“留下来带教,送回去进修”等方式,为当地医院的医护人员打通一条业务提升通道。专家们在受授医院开展专题小讲课、业务学习、教学查房、疑难病例讨论、手术示范、专家义诊等方式进行教学。5年中,业务培训受益医务人员3733人次,巡回医疗受益群众3688人次。接收来萧进修95人,切实为当地培养了一大批医疗骨干。

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党委书记全仁夫(左二)多次赴帮扶医院开展帮扶工作

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萧山中医院帮扶专家在帮扶单位开展诊疗工作

与此同时,不远千里,让继续教育项目在当地落地,持续提升受援医院的学术水平,扩大影响力也成了萧山中医院的一大举措施。2018年在贵州凯里、2019年在湖北利川,医院分别举办1场国家级继续教育学习班,国内知名学者和专家到会讲学。学员总计达到800余人,影响面辐射到全州、全省。

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在凯里举办继续教育学习班

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在利川举办继续教育学习班

4以“雪中送炭式”资金扶持项目为抓手,快速改善受援医院的硬件条件

为了提高受援医院的专科能力,医院党委还决定向几家医院捐赠手术床、监护仪、手术器械、中医适宜技术推广箱、抗疫物资等专科医疗物资及设备。5年中累计捐赠价值超过160万余元。

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向从江中医院捐赠医疗设备

5以“润物无声式”着力文化建设项目,大力树造笃学敏行学风

习近平总书记指出:扶贫先扶志,扶贫必扶智。帮扶专家们除了在业务发展上注重传帮带,在受援医院的文化建设上也下足了功夫。贵州凯里团队通过出资采购医学图书,建立“萧爱职工书屋”,供医务人员学习理论;开通医院微信公众号等建立新媒体宣传渠道,组建通讯员队伍,加强医院品牌影响力,凝聚人心;开展“夜学”,每周固定日,全院全员讲课学习,进行学习型医院建设;利川团队利用科普讲师优势,撰写科普讲稿、拍摄小视频等,提高当地医务人员的科普能力,提高老百姓的健康意识;从江团队则向周边的村小学捐资各类书刊读物,建立希望书屋,助力当地的孩子读好书,明新礼,懂新知。

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在凯里中医院建立“萧爱职工书屋”

创新“我为群众办实事”机制

积极开展慈善救助项目

在对口帮扶的几个西部地区省份,由于气候寒湿,民众的健康意识不强,各种先天性疾病发病率高。尤其是脊柱畸形患者,很多都是出身时就存在,因没有及时治疗或被忽视,成年后越发厉害,又因治疗费用大,治疗不彻底,最后造成因病致残,因残致贫。挂职干部和帮扶专家在下乡走访中,都发现不少这样的病人。他们家徒四壁,佝背偻腰,终日陷于困苦和自卑中,急需要帮助。为深入践行“不忘初心,牢记使命”“党史学习教育”等主题教育,赋予“我为群众办实事”新的活力,帮扶干部们主动作为,将这一现状积极向医院党委汇报,研究制定专项行动,切实为老百姓解困济危。

1大力开展公益慈善项目,让贫困患者共享小康之美

萧山中医院是一家以骨科诊疗见长的国家三级甲等中医医院。有骨科专科床位650余张,13个专科病区,是国家级重点专科(学科),在骨科疾病的诊治上有着近70年的历史,目前已细化为关节、手足、创伤、脊柱、运动医学、儿童骨科等多个亚专科,特别是在脊柱畸形的治疗上技术先进,治愈率高,在国内享有较高的声誉,病人遍布全国多个省市。因此,医院党委决定专门设立公益慈善项目,利用先进的骨科治疗技术让这些地区的贫困人群能直接受益。 

2018年9月、2019年1月,医院两大慈善项目——“重塑人生脊梁”、“杏林天使基金”应运而生。该项目旨在为包括帮扶地区在内的贫困人群治疗骨科疾病提供资金援助。而在偏远的西部,挂职的党员干部和医疗专家则成了项目的寻访者和联络员。他们翻山越岭,走村入户,甚至远赴西藏那曲,为那些迫切要改变命运的患者送去党和政府的关怀。

2018年10月4日,通过共产党员、挂职干部刘杰的多方联系和安排,首位来自湖北利川柏杨坝村的小孙抵达萧山中医院,拉开了持续3年并将一持进行下去的“重塑人生脊梁”扶贫救助行动。随后,经过各地帮扶专家的筛查,贵州黔东南凯里市、从江县,浙江龙泉,西藏那曲色尼等地的病人分批到来。

帮扶干部们根据党委的要求,开启“安心一路”照护模式。围绕患者去萧就医手术的全过程、各环节,从筛查、启程、到达、术前、术后、康复锻炼到出院返回,全程关注、细心关怀,包括查询车票、联系接送、安抚情绪、开通异地医保网上结算、上门走访出院患者完成服务最后一公里……用“速度”和“温度”真情帮助每一位赴萧手术患者。

目前,已有137位病人成功接受手术,挺直脊梁回到家乡,减免医疗费用达680余万元。“重塑人生脊梁”扶贫救助行动入选2020年杭州卫健系统十大有影响力事件,“重塑人生脊梁”团队获得2021年浙江省“最美天使”提名奖。

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专家团队赴帮扶地开展脊柱畸形患者筛查

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成功接受慈善手术的凯里脊柱畸形患者

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成功接受慈善手术的利川脊柱畸形患者

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成功接受慈善手术的西藏脊柱畸形患者

2积极开展帮扶助学项目,照亮贫困学子求学路

在帮扶的过程中,医院党委及各地的流动党组织将捐资助学作为“我为群众办实事”的又一项重要工作来抓,切实拉近党群关系,营造医民鱼水情的良好氛围。

帮扶干部和专家在深入乡、镇、村调研的过程中,主动到贫困学生家中走访掌握了解情况。看到一些孩子因为家庭贫困而上不起大学,交不起学费,得不到心怡的文具,专家们积极行动起来。一方面自己结对资助,另一方面联系社会爱心人士主动对接,签订捐赠资助合同,让贫困学生和家长不用为自己的学费发愁,通过这种方式让他们能够走出大山,摆脱贫困,改变命运。目前已对13个贫困学生进行了长期捐赠,资金总额超过17万元。

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结对当地贫困学生、支助当地贫困户

在医院党委的坚强领导下,萧山中医院的帮扶工作得到了受援地区党和政府的高度肯定和嘉奖。先后获得“2016-2018年对口帮扶黔东南州医疗卫生先进集体”、2019年贵州省“脱贫攻坚先进集体”、2020年贵州省从江县人民政府“扶贫贡献爱心单位”、贵州省卫健委2016-2020年“援黔医疗卫生对口帮扶工作优秀帮扶集体”称号,2020年利川市“东西部扶贫协作优秀单位”。2020年西藏那曲市色尼区人民政府“特别贡献单位奖”。一位挂职干部被中共贵州省委授予2020年“全省脱贫攻坚优秀共产党员”、贵州省卫健委2016-2020年“援黔医疗卫生对口帮扶工作特殊贡献个人”,另有8人受到获得湖北省、贵州省各级表彰。


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作者:  

编辑:朱歆楠
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