从这篇300字的短文开始，说说调查研究

中共中央办公厅近日印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》），要求在全党大兴调查研究，并确定12个方面的调研内容。

作为我们党的传家宝，“调查研究”这四个字，其实早已经被习近平总书记、被党中央强调了一次又一次。早在2003年2月25日，时任浙江省委书记习近平同志在《浙江日报》头版“之江新语”专栏上发表了首篇文章，标题就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。

二十年后的今天，我们重读这篇只有300字的短文，或许更能体会其中深意。

一

在这篇文章中，一开头便毫不绕弯子，直奔主题：“现在全省上下大兴调查研究之风，各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。紧接着，文章用一段五句话，逐一阐明调查研究如何做到“深、实、细、准、效”。

要言不烦，意义却深。短短300字，就把新时期调查研究的特点和规律、应该注意的问题、采取的对策，都说深说透了。

言为心声。一路走来，习近平同志这样说，也是这样做的：在河北正定，他跑遍了所有村；在福建宁德，他到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍了绝大部分乡镇；在上海仅7个月，他就跑遍了全市19个区县。

在浙江更是如此。《习近平浙江足迹》记载，履新浙江第一天，习近平言辞恳切地说，“我初来乍到，对浙江的情况不熟悉，首先要深入基层调查研究”。这不是客套话。接下来的短短两个月里，习近平到市、县（市、区）和省直部门调研的时间超过50%，仅2002年10月至2003年7月他就跑遍了全省11个市、69个县（市、区）。

正因为展开了长达10个月的调研，习近平才在2003年7月浙江省委十一届四次全会上正式亮出“八八战略”这一“顶层设计”。这一战略提出以来贯彻至今，浙江发生了翻天覆地的变化。之后几年，习近平几乎跑遍了浙江的山山水水，“省委的每一项重大决策都是在调查研究基础上作出的。”

有几个细节很动人。在衢江区云溪乡调研灾民异地安置工作时，习近平专门查看老人家里的米袋子，还打开菜柜看老人中午吃剩下的菜；在武义县调研下山脱贫工作时，他不只是听村干部汇报，还特意拿起村民家中小方桌上的遥控器，手里按着遥控器，眼睛盯着电视机，查看农村有线电视安装入户情况……

还有很多人耳熟能详的“三个跑遍”——“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区”，也是习近平在浙江工作时提出并亲身践行的。

到中央工作之后，习近平同志一以贯之地重视调查研究。党的十八大结束不久，党中央即出台八项规定，第一条就是改进调查研究。十年来，总书记在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法，并身体力行、率先垂范，调查研究的足迹遍布祖国的山山水水。

二

习近平总书记、党中央对调查研究的重视，其来有自。

它是共产党人世代相传的珍宝。作为一种方法论，它的珍贵性在于：无产阶级革命家们用一次次的行动论证了，只有俯下身子、脚踩泥土地去调查去实践，才能把握问题的本质和规律，才能一步步地接近真理。

将历史的镜头拉到19世纪的欧洲。1843年的冬天，24岁的马克思完成了自己关于调查研究的开篇之作——《摩泽尔记者的辩护》。面对莱茵省总督对《莱茵报》记者发表的两篇文章的无理指责，马克思查阅了大量的材料，调研了摩泽尔河沿岸地区劳苦大众的生活状况，终将手中的笔作为武器，向傲慢、偏执的摩泽尔河沿岸地区政府官员“开炮”，揭示了资产阶级对劳苦大众的欺压与剥削。

作为马克思的亲密战友，恩格斯也一直走在调查研究的路上。为了真实反映工人阶级的生存状况，他在居留英国期间，抛弃了社交和宴会，也抛弃了资产阶级的红葡萄酒和香槟酒，全身心地扑向调查研究。他访问工厂、矿山，与工人、医生、教师做朋友，“用21个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶级，了解他们的愿望、他们的痛苦和欢乐”，最终写就调查研究的经典名篇——《英国工人阶级状况》。

对于他们来说，没有调查，之所以没有发言权，是因为真理的本质是实践的。调查研究不是在为证明真理“添砖加瓦”，也不是“寻找”真理，而是在实践中检验真理。

马克思主义经典作家们对调查研究的重视也传承给了中国共产党人。青年时期的毛泽东曾在信中写道：“吾人如果要在现今的世界稍为尽一点力，当然脱不开‘中国’这个地盘。关于这地盘内的情形，似不可不加以实施的调查，及研究。”

毛泽东一生对调查研究极其重视。仅在土地革命时期，毛泽东就在农村专门做过十几个系统的调查。在《调查工作》一文中，他更是直言“没有调查，没有发言权”“一切结论产生于调查结果的末尾，而不是开头”。在《反对本本主义》中，他强调“我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查”。

在调查工作中，毛泽东给我们留下了许多影响深远的著名论断，如：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题”；“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了”；“没有调查研究，是不能产生正确的具体政策的”；“今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查，然后，才能不断地认识新的事物，获得新的知识”等等。

回首百年党史，正因为有了从革命导师们倡导形成、传承至今的优良传统，我们党才能在各个历史时期精准地把握各方面情况，做到实事求是，最大化地发挥了自身优势、减少失误和挫折，才能化腐朽为神奇，创造出一个个让世人瞩目的人间奇迹。

三

时间拉回到今天，党中央再提“在全党大兴调查研究”，一方面，说明我们党对调查研究工作的极端重视；另一方面，说明我们又面临着新的情况，对调查研究工作提出了新的要求。

正如《方案》中所说，“世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。”

问题就是时代的口号。面对新问题，我们该如何更好地改进调查研究工作？笔者以为，关键还是要回到习近平同志当年提出的“深、实、细、准、效”这“五字诀”。在实际操作中，建议要多注意以下几个方面：

深入基层，身入更要“心”入。调查研究是为了听实话、察实情，不仅要身入基层，更要“心”入基层，将心比心、以心换心，以爱民之心、责任之心、敬畏之心深入群众、深入基层，走进基层百姓的心。是作秀还是走心，群众一眼就能看出来。如果只是为了调研而调研，搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，走过场、不“心”入，群众不可能和你心贴着心、告诉实情。

实事求是，报喜也要报忧。调研工作中，要按习近平总书记所强调“近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透”。把真实情况摸清楚后，不论是喜是忧，都应如《方案》所说，“有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”，如此才能为制定决策、落实部署、破解难题找到“真”钥匙。

注重实效，好事别变坏事。调查研究是为了解决真问题、真解决问题的。在1961年开展的全党大兴调查研究过程中，毛泽东曾批示指出，“派调查组下去，无论城乡，无论人多人少，都应先有训练，讲明政策、态度和方法，不使调查达不到目的，引起基层同志反感，使调查这样一件好事，反而成了灾难。”

一方面，加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。另一方面，对调研中反映和发现的问题，切实按照《方案》要求，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，真正做到“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”。