萧山残疾人事业发展 五年硕果累累 谱写社会和谐精彩华章

狮爱阳光助残基地暨为折翼天使插翅行动启动仪式

区残联开展“康养医护一体化”服务评估

萧山区残疾人社区康复示范站党湾镇社区康复站启用

萧山区残疾人就业形态获中央电视台《新闻联播》报道

特殊艺术巡演活动

我区运动员王李超在东京残奥会游泳比赛中摘得1金2银2铜

开展学前教育、送教上门等活动

无障碍出行

残疾人之家

过去五年，伴着改革开放和经济社会发展的强劲步伐，我区残疾人事业发展取得了显著成效，结下了累累硕果——

五年来，我区残疾人生活状况明显改善，共投入社会保障资金近6.4亿元，多项补贴政策目标人群覆盖率100%,；残疾人综合服务水平全面提升，通过“康养医护一体化”和“三位一体”服务建设，残疾人基本康复服务率达100%，辅助器具适配率达100%；融合教育全面推进，送教上门服务不断完善，为13654名残疾学生及残疾人家庭子女提供教育扶持，萧山“特殊教育提升行动实践”获评联合国可持续发展优秀实践案例……

一系列数据表明，通过实行各项惠及残疾人政策措施，我区残疾人已经享有了可靠的生活保障、高水平的康复服务、良好的教育资源等和谐的社会环境。

今天，萧山区残疾人联合会第七次代表大会召开。这次会议是在党的二十大即将召开之际，谋划我区残疾人事业发展蓝图的一次盛会，也是打造幸福和谐萧山，全面提升我区残疾人幸福指数的推进会。

政策出台力度大

残疾人保障体系不断健全

截至2022年8月底，萧山区持证残疾人数达38018人，其中60周岁以上23212人，约占总数的61%。我区持证残疾人数约占全市七分之一，是全省持证残疾人数最多的区（县、市）。

一直以来，区委、区政府都高度重视残疾人事业发展。特别是萧山区残疾人联合会第六次代表大会以来，在区委、区政府的正确领导和省市残联的有力指导下，按照“智慧引领、创新驱动、福祉共享、残健融合”的发展目标，我区残疾人事业得到了全面提升，未来五年的发展基础更加夯实。

五年来，我区加大政策支持力度，建立和完善了残疾人的社会保障体系，先后出台了《杭州市萧山区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》《杭州市萧山区人民政府办公室关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见》《杭州市萧山区关于进一步精准落实杭州市“光明工程”的通知》和《关于调整残疾人社会保障和就业创业扶持政策的通知》《萧山区高质量发展残疾人事业促进残疾人共同富裕的实施方案》等政策文件。区政府残工委和各部门各单位全面履行工作职责，促进残疾人事业政策落实落地，残疾人事业得到全面发展，“康养结合高质量助残”列入全省首批促进残疾人共同富裕先行先试项目。

五年来，广大残疾人与全区人民一道共享改革和发展的成果，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实而有力的步伐。普惠加特惠的残疾人社会保障制度已经形成，残疾人生活状况明显改善。这五年，除了投入社会保障资金近6.4亿元外，我区还为3.8万余名持证残疾人购买团体意外保险，为15181人次灵活就业残疾人发放养老保险补贴；建立完善残疾人基本福利制度,63350人次困难残疾人享受生活补贴,95900人次重度残疾人享受护理补贴；持证残疾人津贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人意外保险等政策目标人群覆盖率均达到100%。

业务工作举措实残疾人生活品质不断提升

五年来，我区在残疾人康复、教育、就业创业、文体等工作上出实招、求实效，全面提升了残疾人的物质生活和精神文化生活水平。

残疾人康复托养服务“供给力”精准提升。“康养医护一体化”和“三位一体”服务建设加快推进，开展心理疏导服务20688人次，残疾人综合服务水平得到全面提升，残疾人基本康复服务率达100%，辅助器具适配率达100%；全面开展0-6周岁残疾儿童的康复服务，建立市级定点康复机构5家，建立家长学校及培训机制。五年来，共开展残疾儿童筛查4748人次，儿童康复有效率平均值达到95.55%，确保残疾儿童得到规范有效的康复服务。

残疾人就业创业工作得到全方位赋能。对未就业残疾人开展多种就业技能培训，提升就业技能；对在岗残疾人开展岗位技能提升培训，提高残疾人参与就业市场竞争的能力。残疾人就业实现由传统形式向新业态形式转变，获中央电视台新闻联播报道。

残疾人教育事业全面发展。全面推进融合教育，送教上门服务不断完善，为13654名残疾学生及残疾人家庭子女提供教育扶持，萧山“特殊教育提升行动实践”获评联合国可持续发展优秀实践案例。

残疾人文体事业成绩斐然。残疾人体育成绩位居全省前列，并在2021年东京残奥会上实现了残奥金牌零的突破；残疾人文体示范基地加快建设，建立2个区级残疾人文体示范点。成立区级残疾人艺术团——“落翼艺术团”，积极开展文化助残“五个一”工程和特殊艺术巡演活动。

社会参与氛围好残疾人社会环境不断优化

五年来，区残联积极创优残健共融、扶残助残的社会环境，形成了社会各界广泛关注、广大残疾人积极参与的良好局面。

助残社会组织不断壮大。成立了浙江省首个非营利性助残发展中心——“浙江省纳斯助残发展中心”和狮爱阳光助残基地。扎实构建区、镇(街道)和村(社区)三级助残志愿服务体系，完善助残志愿机制。在已建有区级助残服务队基础上，建立25支镇(街道)级和521支村(社区)级助残志愿服务队，助残志愿服务者基本实现全覆盖。

无障碍设施方便出行。我区积极开展残疾人家庭无障碍改造项目，五年来，共提升改造残疾人家庭741户。成立区无障碍环境促进会，积极宣传无障碍理念，全面推进新（改、扩）建项目无障碍体验。成功创建省级无障碍社区7家。在全市区（县、市）残联中首个开设《手语气象》和《残疾人之友》无障碍广播电视节目，开展手语等多种形式的无障碍培训活动，营造无障碍和谐交流的人文环境，为2023年亚（残）运会无障碍环境建设打下坚实基础。

基层组织网络全残疾人事业基础不断夯实

五年来，我区不断强化残疾人工作者队伍建设，加强基层组织人员配备和规范化，不断夯实残疾人事业发展基础。

基层组织建设实现新突破。区残联通过加强基层组织建设，培养造就一支热爱残疾人事业、具有敬业和奉献精神、热心为残疾人服务的残疾人工作专职委员队伍，实现了“明确职数配备，突破人员不足问题；明确招聘机制，突破素质提升问题；明确薪酬体系，突破待遇偏低问题；明确培训方式，突破业务不精问题；明确岗位交流，突破经验缺乏问题；明确考核制度，突破日常管理难问题”的“六明确”“六突破”。

人才队伍素质提升。通过加强各级残联领导班子建设和残联干部职工职业道德、业务技能培训，不断提高残疾人工作者的素质。

协会作用充分发挥。目前，我区已建立起肢残人协会、聋人协会、盲人协会、精神残疾人亲友协会、智力残疾人亲友协会、孤独症人士及亲友协会，各残疾人协会切实履行职能，组织开展丰富多彩的活动，残疾人和残疾人协会在社会生活中的活力得到充分发挥。

同时，结合省市区“最多跑一次”和数字化改革目标任务，依托“互联网+政务网服”务，进一步优化残疾人办事网上服务，残疾人证申办、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现“扶残助残一件事联办”，残疾儿童基本康复训练补助等事项全部实现“网上办、掌上办”，“我要健康”儿康服务管理应用在全省残联数字化改革“揭榜挂帅”“数场赛马”路演中名列前茅，实现让“数据多跑路，残疾人少跑腿”。

凝心聚力促发展残疾人工作任重道远

过去五年，我区残疾人事业所取得的卓越成就，离不开各级党委、政府对残疾人事业的高度重视和对残疾人群体的真切关爱，残疾人事业作为社会事业和民生保障的重要内容，被提高到全新的历史高度。感谢各残工委成员单位和社会各界对残疾人事业的鼎力支持和全情参与。感谢为残疾人事业辛勤付出的残疾人工作者。感谢自尊、自信、自强、自立的广大残疾人朋友。

今后五年，我区将始终对照浙江省“重要窗口”建设的新目标新定位，实行残疾人基本生活保障再提升、残疾人基本公共服务再完善、残疾人合法权益保障再强化、残疾人友好环境建设再深化、残疾人现代化治理体系建设再提速等举措，逐步实现由重残疾服务向残疾服务与残疾预防并重转型、由重物质生活向物质生活与精神生活并重转型、由满足残疾人普遍需求向满足普遍需求与个性化需求并重转型，让残疾人真正成为共同富裕建设的参与者、时代红利的享受者，努力使我区的残疾人事业真正成为全市排头兵、全省领头雁、全国先行者。