1489件政协提案书写“履职答卷”

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。

提案工作一头连着人民群众、一头连着党政部门，是政协委员履行职能的重要方式、重要载体和重要渠道。自区政协十四届一次会议以来，各民主党派、工商联、人民团体和广大委员，围绕全区中心工作和人民群众关注的热点难点问题，积极建言献策，以提案形式提出意见建议1524件，经审查后，最终立案1489件，其中集体提案127件，联名提案768件，为萧山经济社会发展作出了积极贡献。

谋发展、惠民生、促和谐……翻开区政协过去五年的提案工作“成绩单”，一件件提案紧扣主题主线，服务改革发展，聚焦民生关切，凝结着政协委员的心血和智慧。

聚焦产业升级为高质量发展议政建言

2021年，来自归侨侨眷界别的朱鹏峰委员提交了一份《关于推动工业企业数字化改革的建议》。内容切合我区产业转型的实际需求，为此，我区积极谋划实施“未来智造”行动，围绕“未来工厂”体系培育加速制造业数字化转型，开展了扣清制造业数字化转型情况、实施128家3批次的企业数字化改造咨询诊断等工作。同时推进智能化改造示范宣传、提升智能制造服务供给和加大智能制造政策支持，帮助支持企业加快数字化转型。

当前的萧山，正面临着前所未有的发展机遇。五年来，委员们聚焦经济转型升级，提出构建现代产业体系、打造高层次人才集聚地、强化企业品牌培育、助力企业纾困解难等方面的提案共286件，占总数的19.2%。 

区级有关部门高度重视政协委员提案，采取积极有力的措施。五年来，我区加快编制《萧山区“十四五”产业空间高水平布局规划》等产业发展和空间布局的规划，推动经济高质量发展；构建生物医药“一核多园”产业新格局，全力打造“杭州生物科技谷”；制定出台《萧山区打造人才生态最优区的若干意见》等多项人才新政；制定《萧山区地理标志证明商标、产业集群商标、品牌指导站三年培育计划（2021-2023年）》，统筹推进企业品牌建设工作；出台《萧山区推进数字经济发展四年双倍增行动计划（2019-2022年）》等一系列政策文件；用好“亲清在线”平台，加快释放政策红利，减轻疫情对中小企业经营影响，帮助企业共渡难关稳定发展。

关注城市建设为打造品质生活之城添砖加瓦

2020年，来自科协界别的俞伟良委员提出的《关于老旧小区改造中融入未来社区建设的建议》，被列为重点提案。由区领导领办，在广德小区改造中试点，设计方案以“一心、两带、三共享平台、六片区、九节点”为主线，串联小区内各种生活空间，将未来社区的“邻里、健康、教育、建筑、交通、服务、治理”七大场景植入老旧小区改造，沿生活服务环打造适合广德居民的理想社区。

五年来，委员们关注城市建设发展，提出关于沿江大平台建设、提升城市功能品质、亚运设施建设、加强小城镇环境综合整治、老旧小区改造等方面的提案共348件，占总数的23.4%。特别是围绕亚运主题，委员们从科学规划利用场地设施、公共卫生防疫防控、开展文明礼仪培训等方面入手，为办好亚运执笔建言、贡献智慧。 

委员们的提案建议积极助推了萧山城市建设。我区对接“大湾区”建设、长江经济带等上位规划，深度参与《杭州市城市总体规划》修编工作，科学谋划和提升城市功能定位；以亚运筹备为总牵引，加快推进亚运场馆建设步伐及各类基础设施配套；全力实施“22688”交通大会战，构筑“五位一体”的现代化交通网络；制定《萧山区小城镇环境综合整治长效管理实施办法》，推进落实各项长效管理工作；出台《进一步完善杭州市萧山区老旧小区综合改造提升工作的实施意见》，将老旧小区综合改造提升的覆盖面扩大到了全区范围。

紧扣生态文明为创建美好社会出谋划策  

履职第一年，区政协委员陈霞提交的《关于切实推行垃圾分类处理的建议》被列为重点督办提案。陈霞在提案中提出，通过加大引导力度、完善配套设施、发展配套产业等举措推进我区垃圾分类处理。如今回头来看，这份2017年的提案提出的建议，大都在这几年间成为我区推行垃圾分类的实质性举措。

生态文明建设，是社会经济可持续发展之基。五年来，委员们围绕生态文明和社会建设，提出有序扩大垃圾分类处置、打好“五水共治”持久战、实施乡村振兴战略、发展壮大村级集体经济、挖掘与传承萧山特色文化、加强文化体育设施建设等方面的提案共286件，占总数的19.2%。 

政协委员集思广益、精心准备的提案不断落地成为现实。我区陆续制定出台了《杭州市萧山区垃圾分类处置三年行动计划》等制度，做好垃圾源头分类、规范收运、分类处置的工作；发动开展“剿灭劣Ⅴ类水”行动，以“三清一配”为突破口，综合推进治水“八大工程”，“五水共治”成效得以持续巩固深化；编制《全区现代农业产业发展规划》，全力打造萧山区农产品区域公用品牌——“萧山本味”，探索运用“互联网＋新零售”模式，赋能乡村传统产业变革；深度挖掘地方特色文化，筹划建设萧山浙东运河文化公园，着力推动诗路文化带建设；打造“跨湖桥文化节”“周末剧场”“湘湖讲堂”等全区性文化品牌；委员提出的“新建、重建公共体育场地100个”被列入2021年政府民生实事项目。

心系民生福祉为提升群众幸福感倾心出力

03省道萧山段是城区往来临浦、戴村、河上、楼塔等南片镇的交通要道。近年来，随着南片经济、乡村旅游的快速发展，03省道交通拥堵问题日益突出。“在平时的接诊中，我也经常能听到患者反映03省道的堵车问题。”为此，区政协委员盛新农通过调查，连续3年提交了关于加快南片地区交通建设的提案。

连续的呼声得到了相关职能部门的重视。针对他在提案中提出的03省道交会路口设计不合理、路段宽窄不一等问题，相关部门经过多次调查研究之后，决定对03省道实施改造。目前，相关路段拓宽改造施工正在全面展开，届时03省道的拥堵问题可以得到有效缓解。

一枝一叶总关情。五年来，委员们始终心系民生福祉，提出关于学前教育质量、基层卫生资源均等化、食品安全、社会化养老、社区服务功能等方面的提案共569件，占总数的38.2%。 

在委员们的关注下，近年来，萧山的民生事业发展水平稳步上升，群众生活的幸福感逐年提高。我区进一步完善婴幼儿照护服务政策体系；建立区级医院与社区卫生服务中心“双下沉、两提升”对口帮扶关系；加强食品溯源体系建设，建成四家示范智慧农贸市场；高质量完成《萧山区“十四五”养老事业发展规划》编制，为我区“十四五”时期推进养老事业高质量发展提供有力支撑；出台实施《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》，强化党建引领，打造基层社区治理新模式。

坚持守正创新

提案办理满意度不断提高

双向评议

2020年7月，区政协在区城市管理局召开提案双向评议工作会议，提案人和承办单位相关负责同志，就城市管理局主办的20件提案的质量和办理成效进行座谈交流。这是区政协在提案办理协商工作上又一项创新举措。

“对城市管理局的提案办理工作非常满意。”就自己提交的《关于由政府出资建造的停车场错时向周边小区居民有偿开放的建议》的办理情况，妇联界别委员高建瑛表示，承办单位高度重视提案办理工作，在协调停车场开放上花了大量的精力和时间，办件态度和效率都非常好。

提案办理情况怎么样？委员来打分。

从办复的结果来看，本届政协收到提案者意见反馈1489件，提案解决率和满意率总体呈逐年持续上升态势。

滚动办理

“近日，从提案办理单位得知，我在2018年的一个提案由B类（部分解决）转成了A类（已经解决或基本解决）。我真的非常高兴。过了两年，办理部门还在分析和研判我们政协委员的提案，这是何等的用心，这就是对我们政协委员提案的重视！”2020年6月，区政协委员宋建英在区政协提案办理通报会上如是说。

宋建英的感动，来源于区政协滚动式办理提案的创新。

自2017年区政协十四届一次会议以来，区政协把促进提案工作提质增效作为重要工作来抓。区政协以提案办理大户为突破口，统筹推进提案滚动式办理工作。2018年，共有22件B类提案上升为A类提案，助推一次会议提案A类率由58.7%提高到了66.2%。2019年有15件往年B类升级为A类，主要涉及老旧小区加装电梯、污染行业整治等。2021年升级的17件提案中，有3件C类提案被成功办理。如毛国伟委员提出的《关于在湘湖边建图书馆的建议》，当时由于条件限制无法实施，但如今湘湖边已建起了一家城市书房——湘湖最光阴书房，面积近200平方米，藏书3000余册，提案转化为成果。

质量是提案的生命。五年来，区政协坚持把提案办理协商融入“请你来协商”、主席会议视察等常规履职工作，做到政协各项工作推进处处皆有“提案身影”；推行区政协领导督办提案的工作机制，重点推进事关全局、事关关键民生提案的深入办理；修订实施《政协杭州市萧山区委员会关于提高提案质量的实施意见》；建立履职评价机制，健全跟踪问效机制；积极推进提案数字化建设，探索构建提案“线下＋网上＋掌上”履职新模式，不断促进提案办理质量提升。