萧山区应急管理局获评全国先进集体 浙江省唯一

近日，首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京举行。习近平等党和国家领导人亲切接见受表彰人员和会议代表。会上，萧山区应急管理局被光荣授予“全国应急管理系统先进集体”，成为浙江省唯一一个获得该荣誉的县（区、市）级基层应急管理部门。　　

安全是发展的前提，是民生之本、和谐之源。区应急管理局自2019年1月组建成立以来，本着“组建即战斗、战斗必战成”的坚定信念，见任务就上，见红旗就扛，新冠肺炎疫情防控中勇担区级防疫物资调配重任，在亚运兴城攻坚中严守应急防线，以满腔热血捍卫初心和使命，以实际行动践行忠诚与担当。安委会1+8机制、“1+2+N”数字应急平台等一系列工作引领起具有“萧山特色”的应急管理工作新探索。

近年来，他们先后被评为浙江省应急管理系统先进集体、杭州市“两优一先”先进基层党组织、杭州市平安建设先进集体；多科室荣获浙江省应急管理厅集体三等功、杭州市应急管理局集体嘉奖；多人次荣获应急管理部个人三等功、浙江省最美应急人、杭州市应急管理局个人嘉奖。

■记者魏乐钇通讯员盛振刚

亮点一

以党建为引领

凝“最强”战斗力

抓基础、强氛围，推动整体成效领先领跑，打造一支思想统一、目标明确的队伍，是应急管理工作取得良好成绩的根本基础。

他们坚持“两个至上”——区应急管理局深入开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习主题教育，坚决贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，“急先锋”党建联盟、“应急红”宣讲等一批党建特色品牌的打造，将“人民至上、生命至上”理念融入每一名应急干部血液。

他们争当“应急先锋”——在急难险重任务中发现模范、培养干部，建立“执法标兵”“应急之星”评比等平时激励、战时表彰的一系列制度，是区应急管理局的创新做法。他们还定期开展业务沙龙、执法培训、座谈研讨等各类活动，激励干部职工以实际行动践行初心使命。

他们打通“神经末梢”——由24名镇街联络员和552名村社网格员组成的基层应急管理（安全）队伍，今年已覆盖到各镇街、延伸到每一个村社，“30条网格标准”和“4张工作清单”更是将应急管理责任压实到“最后一公里”。

区应急管理局通过党建引领，全力攻坚、奋力争先，全面聚焦应急管理工作改革，大力推进社会治理体系建设，有效维护社会和谐稳定。机关党组织先后获杭州市“两优一先”先进基层党组织、市级“最强党支部”季度之星、区先进基层党组织。

亮点二

以执法求突破树“最硬”震慑力

敢于对非法违法行为重拳出击，是应急管理工作能够发挥更大影响的关键抓手。近年来，萧山区应急管理局抓住《刑法修正案（十一）》正式实施的契机，积极探索行刑衔接机制，进一步加大执法力度，依法严惩安全生产犯罪行为，破坚冰、办铁案，打出了一个个震慑违法的应急“铁拳”，行政执法效率和震慑效果进一步提升。

危险作业，零容忍！

今年3月《刑法修正案（十一）》实施后，区应急管理局在执法工作中敢闯敢为，主动破难，迅速办理危险化学品和建设施工领域2起危险作业罪全国首案，入选应急管理部典型执法案例，被央视新闻频道专题报道，受上级领导批示肯定。

专案专办，零放过！

区应急管理局克服阻力、动真碰硬，从严从实办理危险作业罪、重大责任事故罪等重点案件，推动办案数量从“个”到“类”、执法领域从“点”到“面”。2019年以来，累计办理行刑衔接案件17起，依法采取刑事强制措施34人。今年已累计办理危险作业、重大责任事故、伪造买卖国家机关证件、非法经营醇基燃料等行刑衔接案件8起19人。

公开曝光，零死角！

公开曝光、倒逼责任，是实施安全监管的一大举措。区应急管理局以雷霆之势掀起执法风暴，创新运用“执法+媒体”手段，通过“一二三”（一月一通报、二月一曝光、三月一警示）隐患整改闭环工作法，公开曝光企业、法人，通报警示属地、部门，累计达15批416家（人）次。

今年以来，国家应急管理部执法工贸局副局长尚文启到萧山专题调研，萧山区应急管理局在全省安全生产执法工作座谈会上作经验介绍，全市应急执法工作座谈会在萧山召开，萧山应急执法工作交出了“全国创首例、全省树典型、全市走前列”的优秀答卷。

亮点三

以实战促担当炼“最急”应对力

2019年以来，区应急管理局紧盯“事故防控”和“灾害应对”，深化改革创新，有效应对疫情及梅汛、台汛、抗雪防冻等重点时段自然灾害应对工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好，连续两年实现了全区生产安全事故数、死亡数及立案数、罚款额的“两降两升”，自然灾害形势总体平稳。

实战一、筑牢疫情防控“安全网”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，萧山应急铁军主动承担了全区应急物资筹措调配的重要任务，全力以赴，全员投入，连续奋战一百余天，以“5+2”“白+黑”的姿态和担当，做好区级防疫物资统筹工作，累计筹集、调配各类物资260万余件，受到区委、区政府和社会各界的充分肯定。

实战二、拧紧防灾减灾“安全绳”。

区应急管理局以“组建即战斗、战斗必战成”的姿态接过防汛防台抗旱等三大指挥部“接力棒”，圆满应对2019年“利奇马”台风、2020年新安江九孔泄洪和“黑格比”台风等严峻考验。在今年第6号台风“烟花”应急响应期间，全体人员实战运作143小时，真正做到哪里最危险，哪里有险情，哪里就有应急人的身影。

实战三、探索基层应急“萧模式”。

直面机构改革关键点，区应急管理局在全市率先打造24小时实体化运行的应急指挥中心，“一口子”掌握应急值班电话和110、119等社会应急联动信息，精准掌握、有力应对全区突发敏感事件。“防汛防台”“应急指挥中心建设”等工作获《人民日报》《中国应急管理报》等媒体点赞。

亮点四

以统筹谋作为

建“最畅”协调力

安全生产是一项复杂的系统工程，涉及诸多环节，牵涉众多部门，只有拉紧责任“链条”，拧紧制度“螺丝”，才能确保各项安全举措落实到位、执行有力。为此，区应急管理局结合实际、深化改革、细化举措，逐步打造具有萧山特色的基层应急体系，从而压实安全责任，筑牢“安全防线”。

他们统筹协调，把握“大方向”——聚焦“大安全”，我区打造区安委会和危险化学品、工业企业、旅游商贸、建设工程、城市运行、交通、卫健教育、消防8个专委会的“1+8”组织架构，项目化、清单化明晰专委会工作职责和事故到场指挥规则，精准“找茬”监管盲区。   

他们紧盯重点，推进“大整治”——全方位、高强度推进安全生产专项整治三年行动、“遏重大”攻坚战、安全风险普查及“平安护航建党百年”大排查大整治等重点任务。今年1-9月，全区各负有安全生产监督管理职责的部门累计行政处罚2076家次，停产停业420家次，罚款2435万余元。

他们数字应急，呈现“大格局”——区应急管理局高度重视数字化改革，投入2650万元搭建“数字应急”1+2+N平台，创新“隐患管家”、“安全驾照”、“萧然战汛”等实战化功能应用场景，被列入全区十大改革首位项目和“数字政府”创新场景。数字安全综合场景应用被列入浙江省数字孪生建设首批试点。

步履铿锵，一往无前。站在历史交汇点上，萧山区应急管理局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，进一步健全风险防范化解机制，坚持源头防范，实施精准治理，筑牢防灾减灾救灾安全防线，打造平安萧山“金名片”。