为总结推广强制亲职教育“萧山模式”，构建完善未成年人保护社会支持体系，营造良好的家庭环境，3月12日下午，由杭州市人民检察院、杭州市妇女联合会主办，萧山区人民检察院、萧山区妇女联合会承办的杭州市强制亲职教育工作现场推进会在萧山区行政服务中心召开。

浙江省人民检察院党组成员、副检察长孔璋，浙江省妇联党组成员、副主席童丽君，杭州市委政法委委员、二级巡视员张拥军，杭州市妇联党组书记、主席阮英，杭州市人民检察院党组成员、副检察长叶玉秋，萧山区委副书记、政法委书记赵立明，杭州市教育局党委委员、副局长蒋锋，杭州市民政局党组成员、二级巡视员郑要志，萧山区人民检察院党组书记、检察长王玉瑊，萧山区妇联党组书记、主席赵青等领导出席会议。部分市人大代表、市人大、市政协、市公安局、市卫健委、团市委等单位有关领导及基层检察院、基层妇联代表、媒体代表100余人受邀参加。

领导讲话

浙江省妇联党组成员、副主席童丽君讲话

童丽君指出，在新形势下深入推进未成年人司法保护社会支持体系建设，为儿童权益提供全方位的司法保障意义重大。近年来，杭州市、萧山区妇联与各职能部门紧密联动，如萧山区妇联与法院在“未成年人探望权执行联动工作”中探索创新监护员，与检察院、慈善总会联动创建受侵害未成年人救助机制等，都彰显了“重要窗口”建设中妇女儿童维权工作的杭州特色。

就进一步深化强制亲职教育工作，童丽君提出三点意见：

一是提高认识，进一步增强开展强制亲职教育工作的责任感。要以家庭服务机制促进基层社会治理机制的建立，同时要建立激发家庭主动作为的激励机制，深化星级家长执照工作，形成亲其亲，子其子的准确定位。通过强制亲职教育，纠正各种监护不力，提醒家长将家庭教育提升到到社会化、国家化的层面，让温馨监护、和谐家庭教育，成为社会常态。

二是强化协作，构筑职能部门合力同心圆。家庭教育需要各有关部门的齐心协力、齐抓共管。要通过党建共建、群团合作、社会参与等方式，联动相关职能部门建立系统集成、协同高效的工作机制，并加大政府购买专业社会服务的力度，形成政府主导、部门协同、机构引领、社会支持的强制亲职教育联动体系。

三是重心下移，织好守护家庭幸福的基层阵地网。基层妇联组织要建立信息共享机制，落实特殊家庭的回访观察机制，未成年人的中长期回访观察，将家庭矛盾解决在家庭。同时加强与公检法司等部门的联动，充分发挥巾帼网格员、妇联主席、执委、妇女骨干等的作用，把家庭矛盾隐患最大程度消灭在萌芽，提升广大家庭的获得感、幸福感和安全感。

浙江省人民检察院党组成员、副检察长孔璋致辞

孔璋表示，未成年人是祖国的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作，关乎社会和谐稳定，关乎国家长治久安，更关系到亿万家庭的美满幸福。而强制亲职教育就是对失职家长关于监护职责的教育，关于教养子女能力的培养，意义重大。

他指出，要准确把握新形势，在创新保护上有新作为，杭州检察机关能够继续发扬首创精神，和妇联组织深度合作，在未成年人保护领域实现更多创新、更多突破；要加强统筹部署，在新法贯彻上有新担当，要把强制亲职教育工作纳入未检工作全局，统筹履行刑事、民事检察监督职能，释放社会治理效能，强化专业化规范化社会化建设，实现办案与治理有机统一，不断提升工作质效；要整合多方资源，在联合保护上有新举措，需要党委政府的大力支持，政法各部门的衔接配合，未成年人保护组织的协同推进，同时总结提炼可复制可推广的经验做法，为提升未成年人教育矫治和保护救助的质效贡献杭州智慧，为推动省域治理现代化作出新的更大贡献。

杭州市人民检察院党组成员、副检察长叶玉秋讲话

叶玉秋表示，今年6月1日起将实施的新修订的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，均明确规定，对未依法履行监护责任的未成年人父母或其他监护人“可以责令其接受家庭教育指导”。与此同时，不只是未成年人受侵害案件，对于未成年人出现犯罪、违法、严重不良行为等情况，也都会制定针对性的方案对其父母或其他监护人开展亲职教育。我们不仅要让父母意识到教养孩子的重要性，还要帮助他们掌握与孩子沟通教育的必备技能，为创造良好的家庭教育环境、呵护未成年人健康成长提供积极帮助。

萧山区委副书记、政法委书记赵立明致欢迎词

赵立明表示，以萧山区为试点区域联合开展强制亲职教育试点工作，既是对萧山检察、萧山妇联工作的充分认可，也是对我区未成年人司法保护工作的高度肯定。萧山区委区政府素来高度重视未成年人保护工作。萧山检察院已形成了“向阳花”未检特色工作品牌，萧山区妇联长期致力于妇女儿童维权工作，联动相关单位不断创新深化“家事半月谈”、婚姻家事纠纷调解、反家暴回访、未成年人探望权协助执行等工作机制，相信通过这两家单位的通力合作，定能将这次试点工作落实好、推进好，切实提升我区未成年人司法保护水平。

赵立明指出，未成年人保护是一项系统工程，是全社会的共同责任。在试点工作推进过程中，希望加强政法各部门在办理未成年人案件中的衔接配合，加强各未成年人保护组织之间的统筹协调，加强与社会各界的协作探索，统一思想，凝聚共识，实现资源共享，形成工作合力，推动萧山未成年人保护大格局的建立和完善。

授牌仪式

杭州市委政法委委员、二级巡视员张拥军为市强制亲职教育萧山实验基地授牌

与会领导为杭州市强制亲职教育萧山实验基地社会支持力量（督导员、辅导员、观察员）授聘书

杭州出版集团、浙江新东方培训学校为杭州市强制亲职教育萧山实验基地赠书

现场解读

杭州西子少年司法社会工作服务中心主任罗睿绮展示强制亲职教育课程体系

萧山区检察院第八检察部主任方芸以案释法讲授强制亲职教育在未成年人保护工作中的作用

基地参观

参观杭州市强制亲职教育萧山实验基地

随着社会经济的发展，家庭教养环境对于未成年人健康成长的重要性日益受到重视，开展亲职教育的必要性已经成为普遍共识，并在多地已有实践。但具体实施中还是面临着这样一个问题：因监护失职或者监护失误导致被监护的未成年人违法犯罪或者遭受侵害的监护人及实施监护侵害行为的监护人，本应是亲职教育工作的重点对象，但基于种种原因反而是最难有效接受亲职教育的群体，这也成为近年来未成年人司法保护工作开展的一大难点和阻力所在。

据了解，为破解这一难题，切实提升未成年人教育矫治和保护救助质效，推动完善全市未成年人司法保护社会支持体系建设，2021年春节前夕，杭州市检察院、杭州市妇联经过深入调研、多轮磋商，会签了《杭州市人民检察院、杭州市妇女联合会关于联合开展强制亲职教育试点工作的意见（试行）》，决定以萧山区为试点区域，依托相关社会工作组织探索开展更为规范、专业、系统的强制亲职教育工作。

试点至今，萧山区人民检察院联合萧山区妇联已就个案发出督促监护令9件，对4个家庭相继开展强制亲职教育，另有7起先前已经委托干预的案件均转为按照强制亲职教育的新要求进行，已初见成效。

萧山区妇联始终把维护妇女儿童合法权益作为工作重点，突出抓好婚姻家庭风险隐患排查和矛盾纠纷化解工作，健全完善工作机制，强化工作措施，加强部门联动，合力推进预防和制止家暴工作，加强工作总结和提炼，努力培植典型案例，积极打造可复制可推广的样板，形成示范效应辐射周边，助推强制亲职教育落地生根并在更高层面、更大范围推广。