杭州日报深度报道！瓜沥小城市，让人生活更美好
更新时间：2018年12月21日 16:18 内容来源：
今天，杭州日报及旗下APP一起点赞瓜沥！深度报道瓜沥小城镇环境综合整治工作给老百姓带来的获得感！
序言
灵秀生态的山水田园，古今融汇的人文乐土，品质璀璨的魅力都市。能将这三大特征融为一体的这片神奇的土地，就在杭州东南、萧山东部、萧绍相邻区域，她的名字叫瓜沥。
瓜沥，始建于北宋太平洋兴国三年，因沥瓜滴蜜而得名。这里是近代绘画巨匠任伯年先生的故乡，清代名僚汪辉祖、明代女将沈云英诞生于此。
2013年9月原瓜沥、坎山、党山三镇合一，现全镇总面积126.9平方公里。下辖63个村、11个社区、总人口33.13万人，其中户籍人口16.36万人。瓜沥，一直站在发展的前沿,是全省首批小城市培育试点镇，也是国家级杭州临空经济示范区核心所在区域， 2017年度全省小城市年度考核排名第5名，2018年全国综合实力镇排名第36位。
钱江潮涌，逐浪向前，奔竞不息。瓜沥镇紧紧抓住小城市培育试点建设牛鼻子，特别是今年来，瓜沥镇以小城镇环境综合整治为引领，聚全民之智，对标要求，精准施策；举全镇之力，果敢有为，善作善成。“萧东明珠”，一个深含了一代又一代瓜沥儿女“发展梦”的崭新地标，在钱江南岸越来越闪耀着璀璨的光芒。
用“城”的思维来规划，
“三区”联动，让城市更加有序
作为小城市培育试点镇，用“镇”的标准来整治显然已经不符合瓜沥的“气质”，惟有一切对标小城市。瓜沥镇在充分考虑建设与管理相结合的基础上，编制了《瓜沥镇小城镇环境综合整治规划》，该规划被评为省市优秀规划。在全省首创配套编制了《瓜沥镇城镇环境管理标准导则》，明确与规范了总体要求、城镇容貌管理、环境卫生管理、城镇秩序管理、执法监督和保障等五大方面，并从实际可操作性出发，特别制订城市管理元素列表，一一列举并明确了每个元素所对应管理要求及其管理部门，细化到每个细节与角落，解决了管理落地问题，真正实现了规划引领，建管合一。
瓜沥镇将城镇空间划分为“动态要素”和“静态要素”。“动态要素”包括城市交通、公共场所等，“静态要素”包括沿街立面、公共设施、园林绿化等。以后，走在瓜沥集镇上，这些要素上都有一个与之匹配的“身份证”，比如说“垃圾箱”，只要扫一下其二维码，就能明确知道它归谁管、怎么管的问题，明确了管理的责任与落实。
划出了这些城镇要素，由谁管呢？瓜沥镇一方面将全面依托“四个平台”，建立瓜沥镇城市管理委员会长效制度，另一方面，将把群众的力量积极动员起来，设立“沥管家”，让大家一起来管好瓜沥小城市。同时全面实施网格化管理，形成“3＋四平台”模式。具体来说，“3”指社区、城中村，发挥属地管理+协调职能；城管部门，发挥现场巡查+执法职能；保洁单位，发挥卫生保洁+绿化养护职能。“四个平台”基层治理体系，则综合解决城市管理事务。
瓜沥镇党委书记徐晓福说：“瓜沥镇小城镇环境综合整治涉及瓜沥中心城区和坎山、党山集镇，覆盖建成区18.3平方公里，整个工程细分为100个子项目，总投资7.17亿元。通过精打细算、精耕细作、精打细磨、精管细治，在省级优秀规划的指导下，打好‘智慧城市’基础，布局‘看得见’的城市导视系统。深化‘海绵城市’建设，完善‘看不见’的透水型地下设施。做好‘亚运城市’筹建，借势推进亚运场馆的改造提升工作。同时，进入城市特色‘显山露水’倒计时，在坎山片突出‘鹊桥越韵，风情故里’，在党山片构筑‘诗画水乡，和美家园’，在瓜沥中心城区彰显‘印象山水，魅力都市’。”
巍巍航坞山、万亩昭东水乡以及广袤的萧东平原，构成了瓜沥秀丽的山水田园地势格局。从航坞山鸟瞰，山脚下是远近闻名的“富裕村”——航民村，50亩的田园广场是城市中珍贵的成片田野，沿着东灵路一直开，这里既有上世纪80年代左右的老城区，有富有年代感的“老街”，还交错着拆迁安置区和城中村。待来到建设四路，这里又完全是一派都市的模样，高楼林立，现代化的文体中心和七彩小镇综合体透出浓浓的“国际范”。从山水到都市，正好契合了瓜沥定位上的“印象山水，魅力都市”。
而党山集镇则是将重点放在“家文化”的保护与弘扬上。境内许家南大房是萧山地区古民居中规模和年代的典型代表之一，在此次整治过程中，实施许氏南大房修缮，保护历史文化遗存就是党山的重要工作。
有别于瓜沥和党山的风格，坎山集镇借助钟灵毓秀的航坞山，历史悠久的古刹景区，“祭星乞巧”的民俗活动，闹猛非常的十里长街，深入人心的越剧传统，“鹊桥越韵、风情故里”的设计，浓缩了当地群众对环境、人文、愿景的寄托。
从不同的视角换位思考，
让城市更有温度
“咚-咚-咚”，当钟声再次响起的时候，陈峰站在十字路口，循着声音望去，那个消失了20年的大钟回来了。
“东方商厦算得上瓜沥的第一个综合体，开业那年我儿子刚好出生，热闹的场景至今难忘。”和陈峰一样，太多的瓜沥人对东方商厦有着深厚的感情，当时东方商厦的钟楼是瓜沥的标志性建筑，只要整点钟声响起，大家都会望向同一个方向。那是家的方向，也是记忆的方向。
瓜沥镇在此次小城镇环境综合整治中，负责人反反复复和设计方强调，要以百姓的视角来整治，来改变，不是一味着“拿来”和“换新”，更要注重百姓的体验感和获得感。
随着瓜沥的发展，越来越多的游客走进瓜沥。那么，一个外来游客来到瓜沥，这个小城市将会以什么样的方式来迎接他？瓜沥镇通过换位思考的方式，设计了随处可见的导视系统，让第一次来小城市的游客也有亲近感。
近代绘画巨匠任伯年是瓜沥人，这次瓜沥在导视系统的设计上，就将这张“金名片”的元素纳入其中，主要采用画卷、画轴等元素的形式，通过路名牌、城市导览牌、停车牌及厕所指示牌、果壳箱等布置于三片主要街区及道路。当然在背街小巷，也能看到这样的导视牌。“不少小巷，我们就让小巷的居民来写介绍的文字，他们生活在那里，肯定是最了解那里的人。”瓜沥镇镇长吕意说。
不光是街面上随处可见导视系统，打开手机，智慧导视更能让人一目了然。“客官好！全省首批小城市培育试点镇——瓜沥镇欢迎您的光临！我是‘沥小二’，请问有什么可以帮到您？”打开瓜沥公众微信号，智慧城市系统1.0版本的“沥小二”为大家服务。
通过换位思考的理念，设想并列举出人们对城市管理的基本需求，全面提供本地停车场位置及余位数量、公共厕所位置、公共自行车位置及余位、超市百货位置、航班、饮食住宿等信息，最大程度上方便市民，体现城市温度与热情。
不忘初心，小城市建设，
让人民生活更美好
11月29日，吴山明、王赞、杜高杰、骆献跃、杜觉民等一批美术大家齐聚航坞山下，同时来到现场的还有全国100多名中青年画家，他们是共同来赴一场美术界的盛会，一场国内首次以任伯年名字命名的书画展——“伯年国艺”全国写意人物画展。本次画展的成功举行，开创了“三个第一”。即：萧山区第一次承办全国画展，全国第一次专题举办写意人物画展，全国画展活动第一次在乡镇举行。徐晓福称之为打造“小城市大文化”。
首届浙商篮球联赛、“小城市之光”浙江广电集团青年主持人走进瓜沥大型晚会、2017赛法斗世界锦标赛、火箭少女“101”决赛录制、瓜沥镇首届啤酒音乐节……一场场的文体活动，让瓜沥百姓时时感受着小城市发展的脉动和满满的幸福感。
一条白洋川贯穿瓜沥东西。通过拆除沿岸违章建筑，并设置挑出水面的廊道，设置具有瓜沥标志的石质栏杆，并铺设塑木地板形成慢行步道，再加上灯光带的衬托，这条滨水河道已经成为瓜沥市民健身休闲的首选地点。
瓜沥文体中心是2022年杭州亚运会的比赛场馆之一。在此次整治中，瓜沥镇将亚运元素有机地融合其中，不仅设置了亚运元素的“城市家具”，还引进了慢跑系统。红色，白边，加上彩绘，主题为keep pedaling，寓意着运动精神。而你不知道的是，瓜沥新设计的慢行系统采用的都是“海绵技术”，材质为透水砼，让大地更好地“呼吸”，即使在雨天，也不会溅起水花。
停车难是很多城市的“通病”。在小城镇环境综合整治中，瓜沥镇全力挖掘停车资源，新建多个停车场，并引入了萧山区首个镇街停车诱导系统，让你轻松找到车位。
航民田园广场的美丽，让每一个到过的人都不会忘记。春天是金灿灿的油菜花，秋日是沉甸甸的水稻田，作物随着季节更替，但那把白色的“大雨伞”一直点缀着50亩城市田野风光。如今，小城市环境综合整治中，新铺的木质游步道沿着田园蔓延，同款的长凳每隔10多米就有一个，让人走累的同时可以小憩。
在党山和美广场，“和美”二字立在一旁，广场的一棵树都有一圈天然的围凳，既保护了树木，也有了休憩之所；在坎山振兴路，不仅呈现了生态公园景观，还增设了健身设施，赏景锻炼两不误。
吕意镇长特别推荐笔者去看看党群服务中心、小镇智慧公共服务中心，“小城市建设，要不忘初心，就是让人民生活更美好。”
正在全力打造中的党群服务中心，通过对区总工会瓜沥分部及瓜沥成校、青少年宫瓜沥分宫等三块区镇两级政府存量资产进行整合，打造成党群服务中心暨群团中心。把成校内原废置体育场改造为停车场，增加停车位112个，把原总工会篮球场改造为市民休闲中心，并设置电瓶车充电桩及作品走廊。在西侧围墙设置书吧，东侧围墙展示社会主义核心价值观，对周边破旧住宅进行立面改造，进行整体环境提升。以后，市民可以在这里，让生活“慢下来”，看看书、品品茶、聊聊天，享受城市的惬意。
在新城区的七彩小镇，这里将打造一个“小镇智慧公共服务中心”，主要展现智慧城市管理及政府公共服务，包括“最多跑一次”、“四个平台”等八小时之外延伸等内容，打造一个“不下班”的智慧政府系统。而同样位于七彩小镇的还有一个独一无二的“城市文化客厅”。你走进这里，就可以了解瓜沥的“前世今生”，集中展现瓜沥历史人文等内容，是全面了解瓜沥的窗口。
“千年古镇、伯年故里；山水秀美、田园生态；产城融合、现代新城”，瓜沥小城市，让人民生活更美好。
作者： 编辑：向超