丁林燕：“二孩时代”教师资源紧缺的建议

更新时间：2017年2月9日 10:33    内容来源：萧山网   

　　益农镇人大代表 丁林燕

　　还记得去年，河南一中学曝光“女老师生孩子要指标，不遵守规定就开除”的新闻，引起一片哗然。学校对老师生育采取高压政策，确实不可取，可这也现实反应了“二孩时代”中，中小学教师资源紧缺的矛盾。

　　作为一名来自益农教师队伍的代表，丁林燕对这个问题深有体会。

　　当前，中小学教师队伍从整体性别结构上说，女性远远多于男性。2016年，二胎政策实施以来，请保胎假、生育假的女教师比例大幅上升，这样一来，严重影响了学校正常的教育教学秩序，明显影响了教学质量的提升，也带来了一系列问题。

　　任课教师数量严重不足

　　以益农镇中小学为例，先有317名在编老师，2016年怀孕和生产的女教师就有41人，占12.9%。此外还有70名女教师计划在近三年内怀孕。2016年，新颁布的《女职工劳动保护特别规定》中规定，女教师产假为平产128天，难产再延长15天，这一规定进一步造成了学校师资紧缺。

　　这组数据也确切说明，二孩时代中师资紧缺的问题，将是今后几年里学校都会面临的。

　　临时聘用代课老师难招聘

　　女老师请假，代课老师顶上行不行？这是丁林燕提出的第二个问题。

　　我区目前临时聘用代课老师的待遇与周边市区相比较，相对较低，代课老师更倾向于到各类培训机构兼职，而没有经过专业培训的代课老师教育质量难以保证。

　　家校矛盾日益突出

　　如果你是“孩爸孩妈”，最担心什么？那绝对是孩子在学校成绩下降。如果成绩下降是由于学校老师频繁更换引起的，那就更让人焦心。

　　丁林燕也在教学过程中遇到过，家长一听到孩子老师怀孕请假就情绪激动的案例，可这也是人之常情，换位思考，将心比心，学校也很能理解家长们的心情。

　　如何解决产假式教师短缺的问题呢？丁林燕提出了三点建议。

　　全面普查、摸清底数、科学预估

　　建议相关部门互相合作，进行调研，包括地区人口出生率预测、区域学龄儿童增长预测、区域教师“产假式缺岗”人数预估。

　　制定预案，确保教师编制不缺编

　　据了解，近年来萧山区教育系统每年调出外系统的教师达十几人，每年退休的大约150人。2017年1月，教育局教师招录录取人数只有140人左右，减少人数多于新招人数，在职教师存在不小缺口。随着二胎政策的实施，生源将大量增加，建议教育行政部门提前制定预案，确保正式在职教师编制不缺编。

　　建立教师储备库，增加教师后备力量

　　建议区教育行政部门统筹建立一个师资储备库，招聘一些代课教师作为后备力量。优秀的代课教师在参加教师招考时给予一定比例的加分和政策照顾。这样不仅能解决学校的燃眉之急，也能保证应急教师的质量。（记者 高颖）