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搭建“议事平台” 推行“阳光操作”
2009年12月29日 7:50 www.xsnet.cn 萧山网
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萧山农村民主管理实现制度性突破

  搭建“议事平台”  推行“阳光操作”

  基层党建系列报道之四

  将村里的重大事务“晒”出来,让村民参与讨论、合议,投票表决,打破了村务管理由少数人说了算的局面,实现村务决策由“事后解释”向“事前讨论”的转变——这是我区近年来在村级事务民主管理方面进行的一系列有益探索,有效地保障了村民的知情权、参与权和监督权,在新农村民主建设中跨出了一大步。

  民情联系:畅通沟通渠道

  24日,党山镇梅林村党总支书记盛增虎将一沓卡片送去塑封。这张小小的卡片是专门为梅林村村民制作的民情联系服务卡,上面分别写有村五个片的片长、成员、联户党员姓名和联系电话,以及村社区服务大厅值班表。这是梅林村推行片组户民情联系服务机制中的一项内容。

  为察民情、解民难,梅林村按片组户进行网格化划分,确定牵头责任领导,建立起一张严密的民情联系服务网络。“推行民情联系服务机制后,村民可随时反映问题,参与新农村建设的积极性大大提高。”盛增虎说。

  近年来,我区以“区域统筹、镇村联动、网络覆盖、分片定责、组团服务”为主要内容,构建村级组织与村民之间的新型民情联系服务机制,形成了“管理片区+片组干部+党支部(党小组)”的民情联系服务团队,开展各种民情联系服务。

  合议票决:化解村务难题

  “代表总共22名,实到18名,17票同意,1票否决,大家通过!”去年8月在戴村镇上董村的会议室里,郑重“票决”村里有关生活污水处理工程事务的一幕,定格在上董村村民的记忆里。

  近年来,我区为进一步推进村级事务民主决策,探索建立了村级重大事务票决制、合议制、民主听证制等多种民主管理形式,为党员、群众参与村级决策搭建起“议事平台”。票决制就是对村级重要事务进行投票表决,合议制是通过召开合议联席会议决定村级事务,民主听证制主要是让村民代表就村级事务进行讨论提建议,从而以制度的形式使村务决策从封闭转向了开放,从内部操作转向了“阳光操作”。

  据统计,截至目前,我区通过村级民主听证会等形式决定村级重大事项达514件,其中根据听证会意见修改方案125件,另有12件因党员、群众不同意而否决。

  届中回头看:确保议题落实

  村级事务大家讨论定下来,“村官”的执行力如何?议题落实成效怎样?目前推行的村级班子“届中回头看”,可以有效进行检验。

  浦阳镇某村班子组建之初,由于班子成员之间闹矛盾,村里工作进展缓慢,村民对此意见很大,还向镇里反映。镇党委对此高度重视,多次找村干部谈话,逐一解开心结,使矛盾得到化解,大家团结一心干实事。前不久,该村通过了区级村庄整治验收,成为我区村级班子“届中回头看”中的一个生动实例。

  按照规定,村班子集体和村干部个人要将任期和年度主要工作目标等进行公开承诺,接受村里党员、村民代表的评估和民主测评。“考核上较了真,光做老好人不干实事的‘村官’不好当了。”一位村干部感慨地说。

来源:萧山网-萧山日报  作者:记者 李华 姚一青 通讯员 吴利萍 编辑:许燕
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