互利共赢 融入长江经济带

　　新塘走出实体经济转型升级新路径

　　萧山西北，200多公里之外，安徽宣城，这座以文房四宝、美丽山水闻名的皖南古城，因为羽绒，与萧山“联姻”。

　　这里，一座崭新的羽绒产业园——宣城·新塘羽绒产业园已经崛起，21家羽绒企业在这里落户生根，它们都来自同一个地方:萧山新塘。

　　宣城·新塘羽绒产业园，是由萧山区新塘街道和宣城市两地政府间合作共建，承接新塘羽绒产业转移的平台。

　　未来，这里是国内乃至世界最大的羽绒特色产业集聚地、中国最大的羽绒原料加工供应基地和羽绒及家纺制品出口加工基地。

　　在此之前，新塘是中国乃至世界羽绒产业的“风向标”，是举世闻名的“中国羽绒之乡”“中国羽绒家纺名镇”。

　　但勇立潮头的新塘人本着“不破不立，不舍不得”的发展思路，果断停批新增羽绒等传统项目，引导企业强强联合，实施“内强总部、外拓基地”的发展战略，走出了实体经济转型升级的“新塘样本”，同时也是新塘融入长江经济带的坚实一步。

　　宣城·新塘羽绒产业园的背后，是新塘为了推动经济高质量发展，加快新旧动能转换速度，“壮士断腕”调结构，目前，新经济业态已逐步成为新塘地区增长的新动能。

　　新塘，也迎来了新的蝶变。

　　跨境电商园区、科创园、汇宇金融创新产业园、新南郡创业大街……新塘正在产业转型升级、实现经济高质量发展的道路上加速奔跑。

　　传统产业转型升级的新塘路径

　　谋变丨跨省转移开启“羽绒革命”

　　200多年前，新塘以“羽绒”发家。

　　在明末清初，涝湖、行头、下畈朱、井头王、一都孙等村农民，利用农闲时间，一根扁担，几只麻袋，去全省各地收购羽毛，其历史不亚于义乌人。

　　新塘人以收毛为副业，从上世纪80年代开始办起羽绒厂，收毛也华丽转身，鸡毛淡出市场，以收购鹅毛鸭毛为主，供羽绒企业生产羽绒制品。

　　在新塘这块土地上，如雨后春笋般，先后冒出了200多家羽绒企业。新塘街道的羽绒生产出口占萧山90%，占全国56%，占世界30%左右，有“世界羽绒看萧山，萧山羽绒看新塘”的美誉。

　　从走街串巷的“毛贩子”到走向世界舞台的大企业，“敢于吃苦耐劳、勇于创业创新”的新塘人造就了“羽毛天上飞、飘洋过海赚大钱”的创业奇迹。

　　然而，近些年来，新塘羽绒产业面临着转型升级，土地资源稀缺、环保压力、劳动密集人员的管理等，都是转型过程中需要解决的问题。

　　随着新塘羽绒产业转型升级和萧山区产业结构调整，萧山新塘的羽绒产业开始大量转移外迁，积累多年的产业集聚优势逐渐削弱。

　　怎么办？不破不立，不舍不得。

　　5年前，新塘人大胆变革，创新性提出“内强总部，外拓基地”战略，持续突破要素制约，走出萧山，建设高规格、高标准、和世界接轨的工业园区，以使羽绒产业迎来“第二次革命”。

　　2013年，经过深思熟虑，新塘街道和安徽省宣城市“联姻”了。2015年1月初，产业园正式在安徽宣城现代服务业产业园区奠基落户。

　　宣城市位于皖东南，地处苏浙皖3省交会，处在沪宁杭大三角的西部腰线上，是中部地区承接东部地区产业和资本转移的前沿阵地。

　　新塘街道党工委书记郑建明说：“针对羽绒羽毛行业现状，街道加快转型升级步伐。一方面，在安徽宣城开辟羽绒产业园，给我们的支柱企业寻找拓展区块。目前一期1711亩已驻满了我们新塘的企业，二期1890亩正在加快推进中。另一方面，我们强势启动了羽绒行业整治。倒逼企业转型提升，实现外移一批、整合提升一批、关停一批。”

　　这是萧山区首个整体外移的镇街产业园区，是萧山区、新塘街道在新形势、新环境下保持世界羽绒之都、中国羽绒之乡的产业竞争力和市场影响力的重要布局，新塘羽绒产业迎来了崭新的发展契机。

　　“在羽绒产业落户宣城之前，我们几乎将长江以北的地区考察遍了。”新塘街道党工委委员、工业副主任洪泉良说，综合比较上述地区的供地能力、区域位置、政务环境、物流成本、政策优惠、自然资源、劳动力供应和园区建设水平等因素，在充分征求企业家意见基础上，最终选择落户宣城现代服务业产业园区。

　　融入丨共建长江经济带互利共赢

　　宣城·新塘羽绒产业园的定位是以工业生产为主，集研发设计、行政办公、市场商贸、产品展示销售等功能于一体的综合性园区。

　　产业园由萧山区新塘街道办事处牵头。“园区在土地、政策、服务等方面吸引街道羽绒行业龙头骨干企业入驻，街道先后多次召开企业协调会，最终确定联合柳桥集团、新塘羽绒、三星羽绒、方翔羽绒等21家优质企业，出资成立宣城新塘羽绒产业园投资开发有限公司。”公司董事长傅妙奎说，园区建设和运作实行“四统一分”，即由园区投资开发公司统一规划、统一设计、统一配套、统一服务，入园企业分散经营。

　　随后，街道带着一批优质羽绒企业陆续落户宣城。

　　最近投产的华英新塘来头不小，这家企业是新塘街道创优羽绒产业重组新模式，进行转型升级的缩影。

　　早在2013年，在街道牵线搭桥下，东兴、万羽、金弘三鸟3家新塘羽绒企业强强联合，组建杭州萧山新塘羽绒有限公司。2014年年初，杭州萧山新塘羽绒有限公司就展开了发展的大动作，与柳桥集团共同投资3000万元，注册建立杭州渤洋羽绒有限公司，并与天津渤海商品交易所达成战略合作，签约进行全球羽绒指数发布和羽绒现货交易，构建国内首个羽绒现货电子交易平台。

　　2016年，新塘羽绒又与河南华英农业开展强强联合，成立杭州华英新塘羽绒制品有限公司。如今，华英新塘与柳桥集团一起，掌控了国内50%以上的鸭场原料。

　　“目前，一期落户产业园的21家羽绒企业，今年底可以实现销售收入30亿元，到2020年，产值预计突破100亿。” 郑建明接受采访时表示，从原料采集、羽绒生产到羽绒制品的完整产业链已初步形成，二期还会开发与羽绒相关的工业旅游项目。

　　新塘街道的目标是，用未来2-3年的时间，把宣城·新塘羽绒产业园打造成为国内乃至世界最大的羽绒特色产业集聚地、中国最大的羽绒原料加工供应基地和羽绒及家纺制品出口加工基地。

　　根据新塘街道与宣城方面签订的协议，产业园由宣城负责搭建平台、提供土地、政策，新塘街道负责规划、招商。

　　“双方分工明确，互惠互利，互融互通”，在宣城现代服务业产业园区管委会党工委书记、主任张勇看来，羽绒产业园的合作模式具有鲜明特点且十分高效。

　　安徽省长三角区域合作领导小组也已将宣城·新塘羽绒产业园列为2018年及未来三年拟开展长三角合作的重大项目和事项，文件明确“深化皖浙合作，支持杭州（萧山区）与宣城市合作共建宣城新塘羽绒产业园，打造国内乃至世界最大的羽绒生产基地、产业集聚中心、交易中心”。

　　如今，长三角新一轮发展大潮风起云涌，是一次史无前例的机遇。

　　在这样的大背景下，今年6月1日，在G60科创走廊联席会议上，萧山区人民政府与宣城市人民政府签署了《宣城·萧山产业园合作框架协议》，产业园的建设提高到新的层面。

　　“产业园将以此为契机和动力，坚持在转移中升级，在转型中提升质量，积极融入长三角经济带建设中，努力把宣城·新塘羽绒产业园建设成为全国‘政府共建产业园’的样板，进一步实现两地优势互补、互惠互利、共同发展。”郑建明表示。

　　升级丨“腾笼换鸟”强总部

　　走进宣城·新塘羽绒产业园，放眼过去，一条条宽阔的马路，一排排现代化的崭新厂房。和以往对羽绒工厂的认知不同，整个园区看不到羽毛，闻不到气味，听不到噪音。

　　环绕在产业园区外围的，是一条“护城河”，连接着园区内的每家企业。6米左右宽的河面，水草青青，鱼虾不时露出水面，看上去和一般的河流没有区别。

　　“其实，这条河是园区自己挖的‘污水处理大循环水池’，企业污水处理后汇入河道中，进行循环利用。”喻国强是新塘街道财统科科长， 在宣城萧山共建的羽绒产业园，他的另一重身份是：驻园区联络办主任，作为街道的派遣人员，是街道、羽绒企业和宣城之间联络沟通的渠道。

　　羽绒产业园在开建之初就进行高起点的环保规划，市政、园区、企业三道污水处理设施协同发力，不让一滴污水外流。达标处理后的污水、污泥实现再循环利用。

　　新塘街道在产业园建设中，投入9000多万元用于环保，在治理废水、粉尘、气味方面，产业园比以往有了更大的提升。

　　“产业转移不是简单地把落后产能输出，宣城·新塘羽绒产业园在转移中升级产业，在转型中提升质量，为羽绒企业转型升级、做大做强以及羽绒产业的发展树立行业标杆。”郑建明如是说。

　　对于有着20年发展历史的安徽荣达羽绒寝具有限公司来说，落户宣城不仅仅是一次工厂搬迁，更是企业自身升级转型的过程。

　　“搬到宣城，厂房由过去的20亩扩大到现在的近50亩，淘汰新塘原有的老旧机器设备，投入7000万元全新生产线，生产工艺、生产效率都有了质的提升。”公司总经理杨佑渭说：“落户宣城的选择，真的对了！”

　　将羽绒产业逐渐整体外移，会不会削弱新塘羽绒产业的品牌影响力？

　　新塘给出的答案是：不会。

　　柳桥集团，坐落在新塘的萧山羽绒工业区， 是一家以羽绒制品、家纺和服装生产为主业的多元化、跨地区发展的大型企业集团，其占中国20%的羽绒羽毛产量在亚洲甚至世界都是首屈一指。

　　在从一片轻轻的羽毛到世界工厂跨越的过程中，柳桥集团一步一个脚印，在世界羽绒业版图上成为令人尊敬的地理坐标。

　　国际羽毛局主席有个形象的说法：柳桥打个喷嚏，世界羽绒市场就得感冒。

　　在这场羽绒产业跨省转移中，柳桥集团作为“元老级别”的骨干企业，是最早进驻园区的企业之一。

　　这两年，柳桥集团开始忙着“搬家”。搬到哪儿呢？怎么搬？

　　集团相关负责人说，“我们把生产环节挪到安徽宣城，留在总部的主要是研发和管理的部分。”

　　新塘羽绒产业集体走出去，给新塘腾出更多的发展新空间，用于产业总部、销售、研发和设计。

　　在外建基地的同时，新塘着力围绕羽绒产业升级与品牌培育，集中精力、财力，出台专项政策，积极强化新塘本地羽绒市场和企业总部建设，引导税源和产值回流，提升新塘羽绒产业的综合竞争力，强化“中国羽绒之乡”的行业地位和影响力，确保“中国羽绒之乡、世界羽绒之都”地位不动摇。

　　突破丨跨境电商新路径让羽绒飞

　　在萧山羽绒界，有一句喊了很久的话：“让羽绒飞。”

　　然而长期以来，大多数羽绒企业却为国外品牌“做嫁衣”，缺乏在海外叫得响的品牌，代加工毛利低只能靠走量获取微薄利润，羽绒企业苦苦挣扎在价值链的底端。

　　在新塘街道对羽绒产业的布局中，除“外拓基地，内强总部”外，做大做强跨境电商平台就是其中的战略一步，有力支撑羽绒产业的转型升级。

　　新塘跨境电子商务产业园位于拱秀路与商城路交叉口，毗邻杭州火车南站、区汽车东站、绕城萧山东出口等交通枢纽，距离杭州萧山国际机场14公里，为产业园发展所需的便捷交通提供了保障。

　　新塘街道给新塘跨境电商产业园的定位是，立足新塘服务萧山辐射全国，借助跨境电商这一新经济方式，探路自主品牌出海，突破传统外贸模式桎梏，为萧山乃至全国传统羽绒企业转型升级探索突破新路径。

　　新塘跨境电商产业园主打的，正是羽绒及相关产业链产品的跨境电商，以此服务羽绒产业转型升级，提升外贸质量。

　　该园区还是杭州跨境电子商务综合试验区13个线下园区之一，同时，萧山是浙江省“跨境电商+产业集群”规划的试点，羽绒则是萧山试点的一个产业样本。

　　2016年10月，杭州易斯百电子商务有限公司作为园区运营方进驻，积极联合各类跨境电商平台和相关企业，重点打造跨境电子商务的企业管理、运营、展示、销售、物流通关、结汇退税、供应链金融等全方位服务。

　　公司董事长杨烨说，产业园采取“抱团出海”的方式，联合新塘多家羽绒企业，在美国注册了统一羽绒品牌“NewLake”，Logo是三条曲线组成的一朵棉花，为“纽莱克”。希望自主品牌像纽带一样，将曾经一盘散沙的羽绒凝聚起来。

　　目前NewLake品牌在亚马逊北美家纺类目独立开设了店铺，销售羽绒被、羽绒枕、四件套床品在内的多类家纺产品，并将逐步扩展到Ebay、Wish等平台，扩张到欧洲、日本、东南亚等地区。两年来，仅被类就实现销售收入5000万元。

　　除自主品牌外，在运营、展示、物流通关、结汇退税、供应链金融等方面陆续辅导柳桥集团、三星羽绒等企业，带动新塘传统羽绒企业试水跨境电商。

　　成立于1988年的羽绒老厂——三星羽绒在美亚（亚马逊美国站）上开了店，有自己的品牌Globon, 现在把羽绒被直接卖给美国人。

　　萧山羽绒产品借助跨境电商的东风，带着属于自主品牌的logo，飞到了大洋彼岸的美国，进入了千家万户。

　　200年前的“羽毛飞上天”走到今天，展现在人们眼前的是一个日益集聚化的产业，一个日益高端化的产业。

　　通过做大做强平台，支撑羽绒产业发展，新塘已然出走出一条转型升级的新路子，实现新的跨越。

　　深化产城融合，打造“动能转换”升级版

　　蝶变丨新兴产业快速集聚

　　“腾笼”换得“俊鸟”栖。在积极创新变革，聚焦传统产业的转型升级的同时，新塘勇于探索新兴产业的实践与发展。

　　“在产业转移的同时，我们坚持产城融合，加快了电商园、科创园建设，努力吸引高新技术产业落户，不让新塘变成空心城区。”郑建明说。

　　被认定为市级科技企业孵化器的新塘科创园，已招引“5213”优秀类项目4个，重点类项目1个，其他类项目2个。汇宇金融创新产业园区建设顺利，招引股权投资公司8家，创业公司3家，管理投资规模达7.5亿元。

　　目前，新塘已有国家级高新技术企业5家，复评1家，杭州市级高新技术企业3家，市级科技型企业5家，区级科技型企业28家。华利实业、经纬电子被列入市工厂物联网和工业互联网试点库项目……这都是新塘高新技术的印记。

　　接下来，新塘的目标是深化产城融合，打造“动能转换”升级版，以产兴城、以城促产。

　　——强化招新引优举措。主动对接滨江等地优质企业，积极承接区级平台、孵化器的辐射带动，大力招引各类中小型科技企业入驻科创园区。

　　年底前完成云巢科技等科技型中小企业落户新南郡IT产业楼，打造区级孵化——街道承接的典型。

　　——鼓励创新发展模式。做强新塘跨境电商板块，引导传统企业拓展电子商务和跨境电商出口等渠道，创品牌、拓市场，把传统主导优势产业推得更广、更远。稳步推进金融创新、企业上市工作，全力打造新南郡创业大街。

　　崛起丨打造城区南部新中心

　　新时代，新征程，新作为！

　　今后一个时期，新塘街道将按照“‘干’字当头、‘优’字为先，‘稳’字为要、‘固’字为本”的总体要求，以实现“城市花园、活力新城，建设城区南部新中心”为目标，进一步解放思想、转变观念，践行生态优先绿色发展，突出高铁新城建设主线，努力打造美丽宜居公园城市。

　　建设城市花园

　　——做活“水网”

　　新塘是萧山水系最密集的街道。去年，新塘通过沿河拆违、清淤疏浚、严控源头等举措，剿灭了劣V类水质。并同步实施了“河河通”工程，用2-3年时间，全面打通河岸沿线，建设一批沿河景观、公园、绿廊，努力再现水清、岸绿、景美的江南水乡生态。

　　——做美“绿带”

　　面对辖区内高铁、高架、高压线路众多的情况，新塘努力挖掘复绿空间，见缝插绿。去年，在六条高铁线交汇的桥下空间打造了一个75亩的高铁公园，成为城市发展的一个亮点，接下来，要继续深化，把原来因为这些线性工程造成的空间分割用绿化缝补起来，变废为宝，形成新塘特有的绿带景观。

　　——提升“管理”

　　城市品质“三分靠建，七分靠管”。近年来，新塘持续加大对城市精细化管理的投入，以最清洁城乡，国家卫生镇街创建等为载体，有力提升了城市管理水平，努力管出城市品质，提升城市能级。

　　打造活力新城

　　——传承和发扬新塘精神

　　传承和发扬烙印在新塘人骨子里敢闯敢拼、勇立潮头的精神，助推新塘经济高水平发展。

　　——精于转型升级

　　一方面要积极转型，大力度发展跨境电商园、科创园等平台，积极引进新业态、发展新经济。另一方面，要加快升级，既要壮士断腕，全面推进“低小散”行业整治，腾出发展空间；又要精明增长，引导羽绒等传统行业外拓基地、内强总部，实现经济平稳“换挡”。

　　——开放包容

　　未来，作为城区南部新中心，新塘，会给我们带来更多想象的可能，一切都值得期待。（文/吕术艳 通讯员 冯婷婷 摄/沈雷 曲行森）