“创新”视角下的新街经济高质量发展之路

新街街道党工委理论学习中心组

2020年12月

　　发展理念是发展行动的先导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，深刻揭示了新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。当前，我国经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提高”的重要关口，处在从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的重要节点，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有全面贯彻落实新发展理念，才能实现全面高质量发展。

　　新街处在长三角一体化高质量发展区域的重要版块。曾经的新街，是工业经济发展重镇，传统产业占比较大，产品附加值较低，受土地、资金等要素制约较大，受“两链”风险影响，经济一度出现较大幅度的“滑铁卢”。从“量的积累”到“质的提升”，成为新街经济转型的路径选择。近年来，新街街道认真贯彻落实新发展理念,从狠抓“创新”入手，创新思路、创新机制、创新服务，积极推进经济转型升级，使新发展理念在基层镇街得到了有益探索与实践。

　　1、创新思路，在化解“两链”风险中“化危为机”提升传统产业、引进新兴行业，实现新街经济稳健发展。

　　创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，必须把创新驱动发展战略实施好。从国家到地区到基层，创新都是推动经济转型升级的首位要素。就基层镇街而言，贯彻创新发展理念，首当其冲要创新思路，把思想切实从传统束缚中解放出来，克服盲目求快求速的发展观念，科学合理地评判发展中的“阵痛”，学会“舍弃”，学会“纳新”。

　　“舍弃”的是落后产能。近年来，新街街道一方面会同相关部门积极化解部分企业的“两链”风险，淘汰高污染、低效益的落后产能。另一方面稳固科技含量高、附加值高的技术行业，促进企业转危为机。如浙江阿凡特精密设备制造有限公司通过技术改造，展现出了蓬勃的生命力，已拥有世界先进水平的油缸制造和检测设备300多台，产品也在海外市场大放异彩。

　　“纳新”的是新兴行业。在脱下“湿棉袄”、穿上“冲锋衣”之后，新街街道下定决心发展生物医疗产业，加大盘活工业存量用地。近年来以科创园为圆心，以高端医疗器械、高值医用耗材、精准医疗、健康服务等为重点，以前瞻的眼光、持续的受耐性培育生物医疗产业。现科创园已入驻生物医疗类企业23家，逐步实现了产业的集聚发展。

　　2、创新机制，在共克“战疫”时艰中“主动出击”盘活存量资产、拓展发展空间，推动新街经济有机更新。

　　把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。而要让这第一动力真正动起来，机制至关重要。就基层镇街而言，创新机制就是要摒弃固有的传统发展模式，眼光不仅要“向外”也要“向内”，只有“内外兼修”才能实现真正的创新引领。

　　在2020年疫情冲击下，经济下行压力袭来，新街再次以政策助力“换挡”，将政府“有形之手”与市场“无形之手”形成合力。街道出台了《关于疫后镇街经济高质量发展的分析与思考》的调研报告。降幅扩大、涨幅缩小、保持增长……街道对企业发展进行了分析，并对疫后经济走势作了预测。针对调研情况，街道采取分类精细管理、强化政策支撑的方式，从建立工作专班提效复工复产，到出台“暖心八条”实现政策赋能，搭建起有序复工的“全链条”式政策支撑，一定程度上激活了经济复苏的新动能。

　　疫情时的复工复产如此，常态化的产业转型更是如此。街道制订了支持企业创业创新发展的意见，对企业承接新兴行业、加大智能投入、扩大科技研发、开展教育培训、实现快速营收等方面对企业进行政策支持，覆盖企业创业全生命周期。以政策推动企业盘活存量、推进科技创新，较好鼓舞了创业者的信心和积极性。如今年街道通过盘活存量工业厂房，引进生物医疗企业，通过厂房改造提升，从原低效益的仓库提升为生物医疗类检测试剂的生产车间，既盘活了传统企业的“存量空间”，也解决了新兴行业的“落地需求”，为推动经济转型和有机更新提供了样板。

　　3、创新服务，在“筑巢引凤”的同时“引凤筑巢”，构建良好的人才生态圈，促进新街经济行稳致远。

　　坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“创新成为第一动力”，着力实施创新驱动发展战略，在高端引领、成果转化和释放创新潜力等方面下大气力。就基层镇街而言，在充分理解并有效激发“人才”在创新中的关键作用，以政策“引才”、以服务“留才”。

　　“博士现象”是新街高质量发展的重要支撑。近年来，新街在招商引资中出现了独具特色的“博士团”，由博士开办的企业，入驻原来的存量厂房，这些新兴企业引进的尖端人才也纷至沓来。这一现象看似与新街重点引进生物医疗相关，实则折射的是新街创新贴切的服务。在服务企业、洽谈项目、引进人才上，街道注重在求实、求细、求效上狠下功夫，主动帮助企业和人才办实事解难题，千方百计留住优质企业、尖端人才。在人才项目评审阶段，新街就搭建了行业评审顾问团队，着重从项目运营、市场模式等方面，对项目产业化进行引导，并将针对落地项目探索全链条式服务。比如，改建人才公寓，搭建人才年会、沙龙路演等交流平台，让高层次人才安心“睡在新街”从而“税在新街”。对于每一个项目与人才，街道以真心、恒心和虚心“三心”对待，形成尊重科学、尊重人才的良好氛围。