湘湖（闻堰）：奋力打造现代化国际城区示范区
更新时间：2018-08-16 15:53:25 内容来源：
推进“全域城市化、全域景区化、湖城一体化、产业高端化” 实现“湖城融合、产城融合、人居环境融合”
打造全域城市化的沿江新城。 首席记者 范方斌 摄
未来智造小镇效果图。
智慧小区项目。 首席记者 范方斌 摄
俯瞰跨湖桥遗址博物馆。首席记者 范方斌 摄
金融小镇。 首席记者 范方斌 摄
■记者 徐文燕 通讯员 龚荣根 孔耀祥
图片除署名外由湘湖（闻堰）提供
这是最好的时代。湘湖国家旅游度假区（闻堰街道）正直面“后峰会、前亚运”的历史机遇和“拥江发展”“两带两廊”的机遇。
这是荣耀的时代。世界旅游联盟（WTA）总部成功落户让湘湖蜚声海外，湘湖跨湖桥景区国家5A级景区的创建世人瞩目。
这是提速的时代。湘湖（闻堰）“1＋4”产业平台建设卓有成效，经济转型提速发展，城市建设日新月异，成功入围“首届浙江十大美丽特色新城”。
这更是属于实干者的时代。湘湖（闻堰）正以开放的心态、锐不可挡的气势，在思考中行进，在汇聚中崛起，推进“全域城市化、全域景区化、湖城一体化、产业高端化”，实现“湖城融合、产城融合、人居环境融合”，奋力开启建设现代化国际城区示范区的新征程。
打造一座生态之城
努力成为国家级旅游度假区标杆
“望湖亭上望湘湖，景物天开似画图。两岸好山青嶂列，一泓新水绿罗铺。”明朝蔡友的一首《望湖亭》，早在数百年前就描绘出杭州钱塘江南岸的湘湖美景。
湘湖，一座生态之城。2003年8月，湘湖管委会成立，湘湖保护与开发进入实质性实施阶段；2015年10月，成功创建首批国家级旅游度假区；2016年10月，湘湖三期工程竣工并顺利开园，湘湖基本上恢复了古湘湖的葫芦状形态，“开而荡”的湘湖得以成形，诗篇中的人间美景重现。
2017年，湘湖实施了全视角全时空全天候的景观提升工程，包括基础配套、旅游服务设施等48个景区整改提升项目，总投资2800万元。同时，积极响应全国“厕所革命”，景区内25个厕所按AAA级标准进行扩建和提升，部分厕所实施智慧化管理。完成了湘湖智慧旅游一期建设，二期方案通过评审。眉山休闲街、越苑、眉山路景观改造提升等工程抓紧实施，土建基本完成。锦绣山水不断吸引着游人目光，2017年，湘湖接待游客850万人次，实现旅游总收入6亿元。
更值得欣喜的是，2017年12月17日，浙江省人民政府与世界旅游联盟签署了关于开展战略合作的文件，正式宣布世界旅游联盟（WTA）总部永久落户湘湖。这是首个总部落户杭州的国际旅游组织，湘湖从此站上了国际舞台，在真正意义上开启“旅游国际化之路”。
重量级工程建设如火如荼。目前，陈家埠2号地块酒店、乌木公园、定山院士岛等重要的产业招商项目正在积极加快落地。JW万豪酒店、开元森泊乐园、阿U动漫岛、英迪格酒店等项目正在加快建设。
重大活动、赛事纷至沓来。湘湖去年至今举办了国际彩色跑、国际铁人三项赛、国际摄影大展等赛事活动和全球共享金融100人论坛峰会、丝路国际联盟大会等高端论坛峰会。先后荣获“2017亚洲旅游红珊瑚奖”“2018年国际魅力休闲湖泊”，品牌更加响亮，不断向国际化名湖迈进。
今年以来，湘湖全力以赴进行国家5A级景区创建，以最美的环境、最优的生态、最佳的形象、最好的服务，打造杭州全域旅游的主阵地、主战场。
“湘湖一叶舟，问史八千年。”8000年跨湖桥文化，通过一叶独木舟，穿越古今，以此为内核，杭州湘湖跨湖桥景区创建国家5A级景区底气十足。多次邀请国内一流的旅游规划专家前来指导，研究探讨5A创建工作，并委托清华大学制定了5A创建规划，围绕进一步提升景区品质的目标，全面启动了120多项整改提升工作。目前，已通过5A级景区省级资源质量评审，正在申请国家级资源质量评审。
下一步，湘湖将对照标准，进一步浓厚创建氛围，着力提升景区的硬件环境和软实力，使景区具有“一流的自然山水环境、一流的公共配套设施、一流的旅游业态产品、一流的管理服务水平和一流的社会综合效益”，努力成为国内文化生态类旅游景区的标杆。计划在2018年通过国家级旅游资源评审，2019年成功创建国家5A级旅游景区。
“新时代下，湘湖的开发正从扩大‘体量规模’向打造‘质量效应’进行转型，我们要秉承匠心精神，不断深耕、挖掘、提升湘湖的品牌与底蕴。”湘湖（闻堰）党工委书记裘国兴说。
打造一座沿江新城
依湖沿江绘就现代化都市靓丽画卷
“依湖沿江建新城，一城一湖新格局”。在拥江发展大背景下，沿江一线的城市风貌展示着杭州现代、大气、富有雄心壮志的城市形象。既有湖的优势又有沿江优势的湘湖（闻堰），如今正向世人展示体现杭州江南底蕴特色、又不失现代活力形象的区域。
俯瞰湘湖新城，自东向西依次展现出一幅由静到动、由景到人、由自然到社会的图景。湖区风景与城市社区的无缝接轨，景区内部可休闲度假，景区周边可生活消费、商旅会展等。一张宜居宜业宜游画卷已经绘好，而新的城市传奇，仍在不断被续写。
不破不立。根据省市区决策部署和《湘湖国家旅游度假区（闻堰街道）经济社会发展三年（2017—2019）行动计划》，湘湖（闻堰）将以城中村征迁改造推动城市功能的再造、城市产业的重塑和城市品质的蝶变，打造面貌一新的沿江新城。据此，将对街道城中村进行全面改造，计划投入超过180亿元，三年累计征迁3000户以上。
仅2017年一年，湘湖（闻堰）全年累计完成民房征收1903户。今年6月26日，2018年首场城中村改造战役再次打响，涉及农户500余户，包括闻堰街道黄山村韩家埭、桥北区块，闻兴村朝红区块等。
“城中村改造不仅仅是简单的征迁，而是通过征迁来为区域经济发展、重点项目落地创造更好的条件，实现度假区（街道）社会经济旧貌换新颜的‘华丽转身’。”裘国兴说。
为让闻堰民众特别是被征迁户共享城市发展红利，湘湖（闻堰）已完成三江口村安置房和1200套老年过渡房建设，计划投资90亿元，推进闻兴、东山陈、山河、长安等区块城中村改造征迁安置房建设。今年计划解决2000多户农户的回迁问题。
改出城市新颜值、生活新品质、发展新空间，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，一场全面铺开的小城镇环境综合整治也备受关注。
湘湖（闻堰）以集镇环境整治百日攻坚行动、创国家卫生镇专项行动、防控登革热专项行动等为抓手，开展环境卫生重点整治，落实环卫市场化长效保洁机制，组织实施环境大扫除，清理重点区域环境脏乱差；按照“三清一配”工作方针，实施小区“雨污分流”全覆盖，累计河道
拆违46190平方米，完成河道沿线清淤4.3万立方米；以治理“五乱”为切入点，建立专项治理方案，专人牵头负责治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉工作；实施集镇立面专项治理，主要道路沿线临街店面店招全面整治，清除各类牛皮癣、涂鸦；完成背街小巷和临街线路整理，推进强电上改下……
改善民生，让生活更美好，是湘湖（闻堰）另一场“永远在路上”的持久战。
服务水平不断提升，湘湖公学引进落地、开工建设及三所学校托管工作扎实推进；投资8亿元，实施闻堰初中迁建工程、三江口幼儿园工程建设；做实家庭医生签约服务，提升社区卫生服务能力。
民生工程建设加快进行。坚持保护与开发并重，编制闻堰老街专项规划实施整体改造，恢复“三江活码头”闻堰本土特色。投资7亿元，加快推进湘滨路西伸等四纵四横路网建设。
社会综合治理持续强化。发挥四个平台作用，推广相墅花园等安置房小区智慧系统管理建设。不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社会矛盾纠纷排查和化解，加强消防安全监管。
释放城市化所带来的美丽环境、转型发展、资源流动等红利，是湘湖（闻堰）上下的共识。
今年以来，度假区（街道）深入开展爱国卫生运动，从百姓最关注的地方入手，向问题最严重的地方突破，让城镇环境美起来、产业发展强起来、居民生活好起来，进一步增强人民群众的幸福感、安全感、获得感，湘湖（闻堰）上下掀起了国卫创建新高潮。
6月30日，湘湖（闻堰）创国家卫生镇工作顺利通过市级评估。管委会、办事处主任王靖江表示，在专家的“把脉问诊”后，将积极发扬湘湖（闻堰）铁军精神，全力以赴打好持久战，誓夺创建的全面胜利。
打造一座产业之城
湖城融合建设高端产业集聚发展地
根据湘湖（闻堰）三年行动计划，围绕“全力打造高端产业集聚发展地”，湘湖（闻堰）树立融合和全域理念，形成以大旅游为核心，金融服务、智慧健康、高新技术、文化创意为支撑的“1+4”高端现代产业发展格局，努力打造旅游业集群发展的新载体和创新发展的新标杆。
毋庸置疑，未来，这里将是一座产业之城，以实现产业、文化、旅游、社区一体为目标。作为新一轮项目投资的主阵地，湘湖金融小镇、未来智造小镇、湘湖风情小镇、智慧健康小镇等特色小镇已蓄势待发。
走进湘湖金融小镇，白墙黑瓦的建筑坐落于山水旁，散布在绿林间，建筑与湖光山色相融相合。小镇筑巢引凤，按照钱塘江金融港湾打造的总体部署，着力完善环境配套、健全服务体系、加强招商引资。2017年6月，丝路国际联盟总部落户湘湖金融小镇。经过一年发展，湘湖金融小镇发展形势喜人，现已通过省级特色小镇复查考核。截至2018年第一季度，共计引进资产管理、股权投资、创业投资、产业基金等各类机构600余家，完成注册595家，实到资本221亿元。
稳步推进的，还有未来智造小镇建设。未来智造小镇紧邻滨江，以一个核心区、两个功能轴、多条生态廊道和科创、智造、商务、居住、公园等多个功能片区联动发展为总体布局。被业内称为“国内3D数字化和3D打印行业第一股”的新三板上市企业、行业深耕了12年的杭州先临三维科技公司，是这里的龙头企业之一。从工业到医疗、从鞋子到车子，未来3D打印将深入日常生活。
依托先临三维、易加三维等龙头企业，未来智造小镇先期以“园中园”浙江3D产业园为主阵地，配套孵化器、科创园和加速器等各类空间资源，强化交通、医疗、教育等公共基础设施，以产业资本介入，积极打造增材制造创新中心，努力构建“产业+文化+旅游+社区”的产城融合生态体系。
今年以来，“未来智造小镇·中德科技园”签约启动并成功举行“中德高科技对话论坛”；萧山近日出炉首批区级特色小镇创建名单，未来智造小镇也位列其中。以科技创新为抓手的未来制造小镇，正不断向行业高地迈进。
据规划，未来智造小镇计划三年内完成固定资产投资45亿元以上，引进4至5家大中智能制造及配套企业，提供就业岗位超过10000个。今后，这个小镇无疑是依托湘湖、承接滨江、助推萧山，实现转型发展的重要载体。
湘湖深知，金融和科技创新是转变发展方式、推动产业升级的两大引擎，只有深度融合，才有利于现代经济健康发展。同时，在“产业集聚”和“功能特色”上做好文章，才能使特色小镇成为推动度假区经济社会发展的重要载体和新增长点。
除此之外，湘湖风情小镇启动湘湖演艺产业园项目，现已招引入驻企业达到30余家，作为省内首个以演艺产业为主导的文创园区，于近日开园试运行；智慧健康小镇先行启动的医疗健康产业园由三江控股集团建设，累计投资将达到25亿元，计划2018年11月向社会提供优质的特色医疗服务。
与此同时，传统产业转型有序推进，三江口、长安、黄山工业园区“腾笼换鸟”的步伐进一步加快。
“从2018年到2022年，是打造体现世界名城风貌现代化国际城区示范区的关键期。”裘国兴表示，湘湖（闻堰）上下将牢牢抓住这珍贵的五年，乘势而上，对标先进，主动作为，加快发展，积极探索产业转型升级、城市有机更新、生态环境优化、民生品质提升和文化特性彰显的融合发展之路，做美新城、做秀湖山、做强产业、做优配套，使生态环境更加优美、历史文化特色鲜明、综合实力显著提升、人民生活更加幸福，把湘湖建设成为生态型、文化型、国际化旅游度假区，努力成为新一轮国家级旅游度假区的标杆，浙江省现代服务业集聚区的典范，成为展现杭州独具韵味别样精彩世界名城的重要窗口。
湘湖国家旅游度假区 （闻堰街道）党工委书记 裘国兴
记者：围绕推进大湾区、大花园、大通道、大都市区建设，湘湖（闻堰）近年来有哪些重要举措和突破？
裘国兴：全面融入大湾区、大花园、大通道、大都市区建设，是湘湖（闻堰）培育经济增长新动能、加快经济转型升级的关键之策，也是加快推进城市化建设、打造现代化国际城区示范区的重要举措。近年来的重要举措有以下几点：
其一，凭借“拥江发展”的战略机遇和优越的区位环境，湘湖（闻堰）加快产业优化和空间布局，全力打造“1+4”现代产业发展格局，加强区域分工合作、配套协作，着力构建与“大湾区”产业配套融合的现代产业体系。
其二，重点围绕湘湖保护开发建设，深入实施“全域景区化”战略。2016年10月，湘湖三期正式开园；2017年12月，世界旅游联盟（WTA）总部成功落户湘湖；2018年初，湘湖跨湖桥景区国家5A级景区创建全面启动。“两年三连跳”，是湘湖实现杭州湾大花园建设战略布局的重要节点。
其三，紧扣交通便利的特点，加快与杭州主城区一体化建设。目前已完成小城镇环境综合整治专项规划编制，明确三大类14项重点整治内容。同时，以湘湖公学为代表的教育、交通、医疗等基础设施的提升，将推动湘湖（闻堰）主动融入杭州主城区一体化发展体系。
记者：对标新时代要求，湘湖（闻堰）如何绘就新发展蓝图？
裘国兴：湘湖（闻堰）将在区委区政府的领导下，围绕“全域城市化、全域景区化、湖城一体化、产业高端化”的目标，促进湖城融合、产城融合、人居环境融合，建设体现世界名城风貌现代化国际城区的示范区。
全力打造标杆效应旅游目的地。深入实施全域景区化战略，建设符合国际游客需求的休闲度假设施，争取进入全国旅游度假区十强方阵。到2019年，计划完成景区提升项目32个，投资约11亿元。
全力打造全域城市化样板地。加大生态治理、环境整治力度，构建绿色发展方式和生活方式，打造宜居名城。到2019年，计划完成基础设施、安置房建设等项目26个，投资45亿元。
全力打造高端产业集聚发展地。树立融合和全域理念，形成以大旅游为核心的“1＋4”现代产业格局。到2019年，力争完成旅游产业项目投资231亿元，高新技术等产业项目投资10亿元。
全力打造品质之城民生福地。着力促进就业创业、社会保障、教育、卫生、养老等社会事业健康发展，创新完善现代社会治理模式。到2019年，计划投资4.75亿元，完成2所学校建设、2处公共体育设施。
记者：湘湖（闻堰）要打造现代化国际城区示范区，面临“后峰会、前亚运”、大湾区建设、拥江发展等机遇叠加，未来产业发展如何谋划？
裘国兴：湘湖（闻堰）将充分把握历史机遇，形成以大旅游为核心，金融服务、智慧健康、高新技术、文化创意为支撑的“1＋4”现代产业格局，全力打造高端产业集聚发展地。一是发挥旅游产业核心带动作用，加快旅游产业项目建设，形成产业集聚；二是发挥特色小镇标杆引领作用。金融小镇积极创建省级特色小镇，重点抓好招商引资，力争在三年内，实现企业管理资本规模1万亿元。未来智造小镇规划编制已基本完成，在此基础上，加快推进开发建设。
记者：湘湖（闻堰）今年有哪些重点工作？如何保障各项工作全速推进？
裘国兴：今年的重点工作有三个方面：其一，在景区发展方面，全力保障世界旅游联盟（WTA）总部的落地建设；推进5A级景区创建，跨湖桥景区完成15项硬件设施及软件建设；加强湘湖保护立法工作，配合制定《萧山湘湖国家旅游度假区条例》。其二，在经济转型方面，今年要完成产业项目投资12亿元。省级特色小镇湘湖金融小镇计划全年累计入驻金融企业达700家，实现税收1亿元以上；推进开元森泊乐园、阿U动漫岛、乌木公园、JW万豪酒店等项目建设。其三，在城市建设方面，重点推进城中村改造，计划全年完成1150余户民房征迁，同时加快推进安置房、老年过渡房的配套建设。
为保障各项工作全速推进，湘湖（闻堰）根据“十三五”规划和三年行动计划，制定了《2018年度重点工作任务分解表》，对标考核，节点推进。同时，我们有一支“有信仰听指挥、有信念敢担当、有信心创佳绩”的铁军。他们在湘湖三期建设、峰会保障等大型战役中一次次得到锤炼；又以创一流的目标，争一流的干劲，在城中村改造、治危拆违、剿灭劣V类水、小城镇环境综合整治中真抓实干，今后将一如既往全力投身于湘湖（闻堰）的建设发展。摄影/范方斌
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