落实三化联动 推进三大转型

　　奋力谱写建设城南新区 打造活力新城新篇章

　　时代是出卷人，全体蜀山干部是答卷人，所有蜀山人民是阅卷人。

　　百舸争流，奋楫者先。在全区奋力谱写新时代现代化国际城区建设新篇章上，蜀山深知要实现变道超车，必须落定关键子，下好先手棋，牵引全局大势。2017年，蜀山落定关键子，以磅礴气势推进城市转型。紧紧围绕区委“三化联动”战略方针，以城市转型为总纲带动全局，推进三大转型：即着力在外在形态上推进从农村向城市，在发展规划上推进从卧城向新城，在经济业态上推进从县域经济向城市经济转型，不断在“建设城南新区、打造活力新城”的目标上谋篇布局、擘画蓝图。

　　长风万里，破浪前行。在关键子的指引下，各重要棋子纷纷落定：扭住牛鼻子，以无畏精神加速城中村改造；撸起袖管子，以实干作风打造“梦里水乡”；闯出新路子，以创新思维推进产城融合；勇拔硬钉子，以为民情怀破解民生难题；织就好里子，以民生保障营造幸福生活；挑起重担子，以从严治党锻造蜀山铁军。棋子连点成线、连线成网，棋盘定式形成、格局呈现，落子掷地有声、铿锵有力。落实在答卷上，蜀山正奋力拆出一个发展新天地、建成一张市政道路网、形成一批城市设施群、创出一条都市经济路、打造一片靓丽风景线、营建一座幸福生活园、锻造一支蜀山新铁军，不断在“建设城南新区、打造活力新城”的目标上按下快进键、跑出“加速度”。

　　天道酬勤，日新月异。最好的谋划需要人去落实，幸福是奋斗出来的。说一千，道一万，两横一竖是关键。不驰于空想，不骛于虚声，最终落实在“奋斗”两个字上。在蜀山的干事热土上，时不我待抓紧干、只争朝夕往前赶的动人画面俯拾皆是。蜀山上下一心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，以敢谋新篇的勇气，敢攻难题的魄力，敢于担当的作风，众志成城迎难上，撸起袖子加油干，立志让蜀山最终实现城市面貌上称得上主城区，环境面貌上对得起湘湖边，经济面貌上跟得住新时代，蜀山人民乐意做蜀山人，奋力谱写一曲蜀山发展新篇章。

　　扭住牛鼻子 以无畏精神加速城中村改造

　　如果说城市转型是蜀山发展的关键一子，那么城中村改造则是蜀山城市转型的牛鼻子。从2017年开始的三年时间，蜀山将完成亚太路以北16.5个村（社区）城中村改造，占了全区任务的1/4，可以说机遇千载难逢，任务繁重。

　　开局重在开头。2017年，蜀山紧扭城市转型的牛鼻子，以大无畏精神制订了城中村改造三年行动计划，大气魄完成了五个村（社区）城中村改造任务，实现了亮丽开局，加快了从农村向城市转型的步伐。这一年，我区城中村改造现场会和杭州市城中村改造安置房建设集中开工活动萧山分会场先后在蜀山举行，既是对蜀山城中村改造工作的肯定，更是对今后工作的鞭策。

　　良好开局背后，蜀山开创了自身征迁历史上的多项记录，总结了形成了富有蜀山特色的城中村改造“蜀山模式”——

　　实现首战告捷，开创一年改造5个城中村的历史。蜀山坚决贯彻区委、区政府“三化联动”战略方针和城中村改造三年行动计划，继2017年年初完成越寨社区城中村改造后，精心准备、周密部署、上下联动，以磅礴之势，又于当年分期完成了4个城中村改造任务。5个村共征迁农户1500余户，人口5100余人，从签约开始，均在20天内完成签约和腾房。一年完成五个村城中村改造任务，这在蜀山发展史上前所未有。

　　发挥首创精神，开创城中村改造新路径。在总结以往城中村改造中存在的薄弱环节基础上，蜀山深入调研、精心测算、实事求是、勇于担当，敢于发挥首创精神，创新推出了系列举措，实施四个捆绑，实现一次签约、一气呵成，提高了改造效率。与此同时，优化政策，强化宣传，一举消除了城中村改造中的不良现象。此外，街道还实施村（社区）报告要求征迁、建立临时党委要求党员带头、签约期间腾房奖励等创新举措，促进了城中村改造的顺利推进。

　　完成首要任务，开创安置房建设新速度。面对我区对城中村改造提出的“五个当年”目标任务，蜀山自加压力、奋勇争先、以民为本，把安置房建设作为首要任务，与做地主体城投公司等单位紧密配合，在统一规划、提前布点安置房建设的同时，加快安置区块场地平整和相关手续办理，确保安置房建设项目及早开工。2017年12月27日，戚家池、联丰社区安置房项目顺利实现当年开工的目标，标志着蜀山不仅创造了征迁速度，更开创了萧山安置房建设速度的历史。

　　开创“蜀山模式”的同时，我们看到了一线征迁“战场”上涌现了“四朵金花”、“老将挂帅”等一系列先进典型和事迹，他们无愧为蜀山新时代最可爱的人。

　　站在新起点，续写新篇章。今年是蜀山三年城中村改造计划中的关键一年。蜀山将乘胜追击、再接再厉、抓住中心、撕开口子，又好又快地推进城中村改造工作，牢牢扭住城市转型的牛鼻子，实现城市面貌上称得上主城区。

戚家池、联丰拆迁区块现状 唐柯 摄

整治后的鲁公桥直河

　　撸起袖管子 以实干作风打造“梦里水乡”

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。紧邻湘湖边，河网密布的江南水乡典型风貌便是蜀山最优质的生态环境资源。一泓清水穿城、穿村而过，每一位蜀山人心中都有一个“梦里水乡”。

　　环境面貌对得起湘湖边，“梦里水乡”是目标，也是抓手。为此，蜀山扎实开展五水共治和环境整治工作，促进区域环境面貌不断提升，唱响了一首波澜壮阔的“绿色变奏”曲——

　　“梦里水乡”，水美是底色。剿劣“十大工程”齐头并进，精益求精追求河清绿秀。沿河拆违共计11.6万平方米，清除淤泥2.5万立方米，为拆后整治打下坚实基础；鲁公桥直河、第四桥江河（越寨段）等15个拆后整治工程基本完成，新增复绿面积4万余平方米；沿河清堵排放口1366个；工业园区、学校和卫生院截污纳管工程已全面完工；21个小微水体整治基本完成，并形成长效化管理机制；宣传动员深入人心，辖区内“五水共治”氛围浓厚，群众意识逐步提升……不仅如此，在推进“十大工程”的基础上，蜀山强势开展了河道清障工作，清理无证船只800余条，确保了辖区内河道通畅。

　　措施实，成效显。2017年，蜀山保质保量完成两轮沿河违建对标销号任务，在清违建、清淤泥和清堵排放口等项目完成率均排在全区前列，并提前完成了辖区内15条劣V类河道、21个劣V类小微水体的摘帽任务。水如“春来江水绿如蓝”，景若“千里莺啼绿映红”，沿河行走的蜀山人无不夸耀自己的家乡美。

　　“梦里水乡”景美是灵魂。整治“十三大项目”方兴未艾，精雕细琢镌刻品质城区。对标城区国际化，蜀山坚持规划引领、项目带动，精心编制小城镇环境综合整治规划，确定了三年内13个整治实施项目，积极推进辖区内小城镇环境整治。在2017年，街道已率先完成了铁路沿线景观提升、亚太路南村庄整治、危旧房整治改造、蜀山路沿线立改面改造等工程，为辖区环境面貌全面提升奠定了坚实的基础。尤其是开展绕城高速蜀山段桥下空间环境提升改造工程，合理利用桥下空间，对7000平方米土地进行复绿，并建设了一个700平方米的停车场，如今的桥下空间变成了“生态公园”。此外，在“无违建”镇街创建上，蜀山也是主动出击，大力开展拆违控违攻坚行动，2017年以来共计拆除各类违章建筑37.2万平方米，完成任务的248%，为推进整治项目清除了障碍。

　　用实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的理念，让城市融入大自然，居民望得见山、看得见水。蜀山“梦里水乡”画卷徐徐展开，演绎了一番别样的风情。

　　闯出新路子 以创新思维推进产城融合

　　夯实产业基础，蜀山走好一条科技含量高、生态环境好的产业经济转型新道路，让经济跟得上新时代。

　　过去一年，蜀山科技创新鼓点铿锵。以创新为驱动，通过创新打开新局面、形成新气象。依托亚太科创园、蜀山创客谷等优势平台，积极推进科创园建设。蜀山创客谷、亚太科创园2017年新引进科技型企业24家，日益演化为科技型中小微企业的孵化器，成为创业创新的一方热土。这一年，蜀山申报国家级科技进步奖1项，中国汽车工业奖1 项，省级科技重大项目1项，省级企业研究院1项，省级新产品15只，多项创新成果见证了不断加快的科技创新步伐。更为重要的是，科技型企业的引入，为蜀山的发展吸引了大量优秀的管理和技术人才。

　　科技创新加快新旧动能转换和新兴产业布局。蜀山紧盯千企转型项目，共实施工业技改（机器换人）、淘汰落后产能、旧厂房改造等升级项目81个，传统产业焕发新的活力。尤其是，蜀山痛下决心，不断加大环境污染企业检查和处罚力度，关停和整改多家高污染、高能耗企业，不仅筑牢了走绿色工业化道路的决心，更为新兴产业的进入敞开了大门。在做精做细传统产业的基础上，新兴产业蓬勃发展。如辖区内亚太集团大力推进智能制造，成功布局“智能网联汽车”和“新能源汽车”两大领域，抢占新兴产业高地，助推蜀山产业转型升级。

亚太集团

戚家池、联丰征迁区块 范方斌 摄

　　产业是城市发展的基础，为城市的发展提供不竭动力。另一方面，城市是产业发展的载体，为产业的提升筑造广阔平台。

　　积极建成市政道路网。交通是城市的血脉，蜀山强化项目前期完成了市心南路拓宽、南四路建设和南四路铁路道口平改立工程等的交地和协调等工作，使项目建设得以顺利推进，其余区域内8条道路按市政道路标准实施配套建设公建设施。与此同时，利用铁路沿线清违建的契机，完成了曹家桥铁路沿线便道工程，缓解了曹家桥区域交通拥堵问题。道路建设的推进，不断消除原先辖区内断头路众多的状况，一举疏通了城市的“血脉”，为新兴产业的落地提供便捷的交通条件，为城市的发展拉出了新框架。

　　不断提升商业设施群。商业是城市繁荣的标志，蜀山加强商业、公益等设施建设的协调服务。总投资14亿元的大型商业综合体开元广场顺利开工，地铁朝阳地下停车场及生态公园项目主体完工和蜀山农贸市场项目正在加快建设，投资27亿元的青少年文体中心项目已完成立项……一个个城市配套大项目相继落地、开工和建设，进一步提升了蜀山城市的品质，也让蜀山对于楼宇经济、总部经济等城市经济有了更为强大的吸引力。

　　以产促城，以城兴产，产城融合带来产城共兴。融融暖阳，映照得蜀山大地熠熠生辉，一座生态环保、科技创新、宜居宜业的城市已初露峥嵘。

　　勇拔硬钉子 以为民情怀破解民生难题

　　民生无小事，枝叶总关情。“以造福人民为最大政绩”，这是坚如磐石的信念，更是坚定有力的行动。2017年，蜀山敢于直面问题，始终拿出办法总比困难多的勇气，倾注力量、讲究方法、实干至上，一举破解了困扰多年的多项历史遗留问题，既保障了群众的利益，又排除了重大隐患，维护了社会稳定，同时也打通了蜀山进一步发展的瓶颈。

　　圆满完成湖山社区安置房分房。面对湖山安置房项目建设单位破产、安置时间跨度长、政策变化大、人口信息变动多等困难，街道尽早统筹谋划、周密安排、多次协调，完成了项目建设后续工作和物业管理公司招标进驻，同时详细核对每一户征迁户信息情况。正是前期奠定坚实的基础，仅用一天时间，通过两轮抽签，顺利、平稳完成了湖山社区321户安置户、1072套安置房的分房工作，圆了湖山居民安置梦。

　　顺利交接紫荆园老年公寓项目。面对紫荆园老年公寓项目因资金链断裂破产引发了的大量社会矛盾和问题，在区委区政府领导的关心支持下，街道成立以党工委书记为首的处置小组，一方面积极做好老年人和施工单位的安抚工作，另一方面通过召开债权人大会，完成项目变价方案，积极招商引资向外推介，最终顺利出让成功并第一时间进场复工。街道承诺争取于阴历年底前让700余位老年人顺利入住。

　　稳步推进多个停顿项目。街道内沈家里社区商贸用房、严家埭坤元中心、章潘桥御湖公馆、香山四季公馆等多个项目因为各种原因停顿，对社会稳定造成了一定的影响。为此，街道一方面做好沟通解释工作，另一方面严格按照政策法规、积极帮助理清头绪、协调解决相关问题。目前御湖公馆、坤元中心、沈家里社区商贸用房、戚家池商贸项目问题得到了基本解决，御湖公馆、坤元中心已重新开始施工，香山四季公馆也已交房。

　　织就好里子 以民生保障营造幸福生活

　　发展的最终目的，是造福人民；造福人民，是一切工作的出发点和落脚点。城市发展的终极目标在于解放人、发展人，“让生活更美好”。情为民所系、利为民所谋，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让人民群众过上有尊严的、健康的、安全的、幸福的和充满希望的城市生活，这应该成为“筑牢里子，撑起面子”的落脚点。

　　务实开展民生工程，全面提升群众的幸福感。在全面建成小康社会的决胜阶段，蜀山从人民群众最关心的医疗、教育、社会保障、文化等多个方面入手，将发展的成果更多更公平惠及全体人民。文教卫生事业不断发展，新建卫生服务中心投入使用，区域教育投入不断加大，教育设施全面升级，教育质量稳步提升。社会保障体系日趋健全，发放低保、残疾等生活补助金、慈善救助金990万，发放灵活就业人员社保补助金758万元，用完备的社会保障兜底民生。群众文化体育事业走向繁荣，“百场文体活动”持续开展，进村下乡，健身点、图书馆等文体阵地巩固发展，软硬件两方面丰富群众精神生活。与此同时，村级停车场建设、砌石护岸、道路拓宽维修、自来水改造等惠民为民工程持续投入建设，全方位增进群众福祉。此外，蜀山还创新实施了街道居民议政会议制度，进一步加强基层民主政治建设，拓宽民意反映渠道。

紫荆园小区

百场文艺汇演

　　不断强化综合治理，切实维护群众的安全感。平安连着民生、连着民心。2017年，“十九大”维稳安保工作是重头戏，“蜀山红领” 整齐出动，构筑了一张严密的“安全网”，为迎接党的十九大胜利召开营造一流的社会环境。关键时刻守得牢，功夫全在平时。过去一年，蜀山强化了对出租房的专项整治，对出租房屋及“三合一”场所展开了地毯式排查，共计检查出租房6600户，对发现的近13000处安全隐患落实了整改措施，拆除违建出租房227处，停租问题出租房1392户，清退租住人员3427名；积极构建基层治理体系“四个平台”，共采集信息6874条，办结处理率达100%，大大提高了事件处置的及时性和实效性，切实增强了社会治理效果；创新推出并安全生产社会化服务全覆盖，排查规上企业39家，规下工业企业297家，发现安全隐患1万余条，督促企业现场隐患整改率达95%以上，时刻绷紧企业安全生产弦。

　　为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。蜀山时刻不忘满足人民群众对美好生活的向往。一系列民生举措，诠释出人民至上的丰富内涵，为蜀山人民构建一个和谐、平安、美丽的家园。蜀山人民生活幸福，以蜀山人为荣，乐意长做蜀山人。

　　挑起重担子 以从严治党锻造蜀山铁军

　　事业是干出来的，梦想更是在奋斗中实现的。要完成艰巨繁重的发展任务，关键是拥有一支干部铁军队伍。全面贯彻从严治党，以党建为引领锻造一支干部铁军，挑起蜀山各项事业发展的重担。

　　以最强合力完成村级组织换届选举工作。仅用时42天，蜀山顺利完成了27个村社区村级组织换届选举工作。通过换届，村社区干部年龄明显下降，人员素质有大幅提高，为今后三年的建设发展夯实了基层组织基础。这其中，街道落实了“一村社一方案一对策”，注重环节规范和选风选纪，确保换届选举井然有序进行。

　　以最强战力开展“铁军模范行动”。蜀山以“萧山有铁军，模范在蜀山”为追求，在街道广泛开展了贯穿全年的大讨论、大练兵、大整治、大比武“四个大”活动，铁军面貌有了新提升，形成了干事创业的氛围日益浓厚，比学赶超的激情与日俱增的局面。

专题党课

蜀山城市新貌 唐柯 摄

　　以最硬作风推进党风廉政建设。街道落实基层党风廉政建设巡查机制，率先对4个村（社区）开展基层党风廉政建设巡查工作。此外，街道还强化作风效能建设，实行征迁工作廉洁承诺制，形成了风清气正的良好氛围。

　　在推进2017年的各项工作中，这支铁军发挥了积极的作用。他们倾心服务于中心大局。在城中村改造、“五水共治”等一线战场，勇挑重担、挥洒汗水，确保各项中心工作顺利开展；他们深入到基层，落实民情双访制度，共走访农户和居民2600余户，对群众反映的事情及时进行处理，切实做到“事事有回音、件件有着落”，如山水苑社区的停车难问题、秀水社区的“文明养犬”等问题有了很大改善。此外，在各条战线上，不乏这支“服从指挥、严守纪律、敢打必胜、充满活力”的蜀山铁军的矫健身影，有力地推动了蜀山各项工作的全面开展和落实。

　　不断提升基层组织建设工作水平，为“建设城南新区 打造活力新城”提供坚强的组织保证。

　　时间的脚步永不停歇，奋斗的脚步永不停歇。时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿。2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是蜀山加快城中村改造，推进城市转型的关键之年，临大事贵在顺而有为，蜀山将以城市转型作为蜀山发展的第一要务，以产城共兴作为蜀山发展的第一选择，以环境美丽作为蜀山发展的第一追求，以民生保障作为蜀山发展的第一目标，以铁军建设作为蜀山发展的第一保障，继续埋头苦干，奋力拼搏，推动蜀山经济城市社会各项事业实现变道超车，为壮阔画卷再开新局，走好新时代的新征程。（记者 张旭 通讯员 丁水富 冯晓晟）