全力打造“五个新样板”

速博雷尔数字化车间

潮都社区安置房一期

滨河公园

党建公园

弄潮文化陈列馆

美丽河道

南阳大道

数字化社区治理

南阳街道党群服务中心

　　钱塘潮，天下闻名。

　　每当中秋前后，钱塘江内潮水动，美女坝上人潮涌。美女坝位于南阳街道，是一个由南向北直入江中的丁字坝，可让游客近距离感受潮水的汹涌。

　　南阳也因此被称为中国观潮首选地。几乎每年，都有数十万国内外的游客，赶来一览钱塘潮的真容。

　　当前，随着萧山深度融杭以及高质量发展步伐的逐步加快，大会展中心的成功落户，作为临空经济示范区的城市核心区块，以及拥有3.9公里江岸线的沿江新城，南阳街道正如这气势磅礴的钱塘潮般“奔腾”向前。

　　拥抱新时代，把握新机遇。今年以来，南阳街道全面实施“2588”发展战略，为萧山高质量发展，建设“重要窗口”作出南阳应有表率。

　　■首席记者 龚洁 通讯员 张肖乐 本版摄影 沈雷

　　打造创新发展新样板

　　“这里就是集能未来的厂房。”眼前的杭州速博雷尔传动机械有限公司的空厂房，如今已经迎来了第二“春”。

　　今年3月，萧山32个招商项目集中签约，其中，南阳街道就有两个总投资在亿元以上的项目。总投资1亿元的集能动力数字电机项目就在名单上。除此之外，无掩膜光刻机项目、气流传感器芯片项目、磁性新材料项目、IGBT测试模组项目等，无一不是南阳街道未来高质量发展的基石。

　　“使用存量厂房，不仅省去了企业重新建设厂房的时间，还将低效利用的土地进行了‘腾笼换鸟’。”同时，旧厂房的利用也让部分企业从一个独立的生产型企业，开始向园区发展。这为南阳的产业生态，开辟了新的路径。

　　这是南阳街道寻求高质量发展的一次探索。

　　如今，围绕“拥江”“临空”两大区位优势以及杭州国际大会展中心落户的重大机遇，南阳充分做好盘活存量挖潜力的文章，加快新产业布局。重点推进新宝水泥关停地块利用项目和舒奇蒙光伏等10余家企业旧厂房有机更新项目，做优做大产业空间，吸引龙头企业和优质企业入驻，打造以5G等新基建、智能制造、生物医药、临空总部及会展服务业为主导的特色产业，努力招引一批龙头企业，通过以企引企，打造产业生态系统。

　　如新引进的一芯微科技气流传感芯片项目5月份刚投入生产，已完成2000万元的产值，预计年产值可达1.5亿元；新引进的新诺科技的无掩膜光刻机项目目前正进行装修，预计11月投产，可新增产能2亿元左右，未来大有可为。

　　在招大引强的同时，南阳街道积极鼓励企业进一步深耕主业，利用生产空挡加快数字化改造步伐。圣山集团加快推进印染行业首条智能染整生产线的建设和调试，不断提升生产效能，其智能化改造水平已达到印染行业全国先进水平；联达化纤推进彩色丝生产线建设，加快企业在化纤行业中差异化发展步伐；胜达颜料加大技改投入，目前已完成1条生产线改造……

　　如今的南阳街道早已摆脱了“化工重地”的“禁锢”。传统产业、数字产业、特色产业“三驾马车”并驾齐驱，积极应对疫情和贸易战等不确定因素，坚持加快产业转型步伐，努力推动经济高质量发展。

　　打造新城建设新样板

　　今年，对南阳街道来说，无疑迎来了发展史上的一个关键点——大会展中心正式落户南阳。

　　毋庸置疑，建设大会展中心，是把杭州打造成为具有世界一流水准国际会议目的地城市、会展之都的重要手笔；是推进城市国际化、建设杭州都市区、推进拥江发展的关键举措；是补齐杭州会展产业短板、赋能城市发展新动力的有力抓手；更为南阳街道发展指明了一条国际化现代化的道路。

　　会展新城是一座“以展兴城、以展兴业、以展惠民”的新城，以南阳部分区域为开发建设范围，未来将依托会展产业带动生产生活和区域经济，赋能杭州未来城市新发展。

　　按照计划，2020年底将完成会展新城区域内首个标杆性项目——大会展中心的开工建设。大会展中心项目将以建设国内顶尖场馆为目标、以大区域统筹为依托、以高标准规划设计为原则、以一体化市区联动为机制，对标国际一流大型会展中心，充分衔接机场、地铁与中环高速，致力于打造出集功能化、智能化、数字化于一体的行业标杆。

　　会展新城，则将通过大会展中心项目建设运营，“以馆带城”，推进整片区块的联动开发和全面提升；实施区域一二级联动开发，形成高效运作的工作闭环，打造完整的会展产业生态链，形成具有规模效应的区域经济，提升片区生产生活水平，赋予城市新动能。

　　南阳街道25平方公里区域，将参照钱江新城的开发模式，一体化推进会展新城建设。其中启动区块为4.18平方公里，整个会展中心建设将于今年年底启动。这对南阳来说是一次凤凰涅槃的大变革机遇。

　　新时代催生新发展，作为具有传统先发优势的老牌工业重镇，南阳清醒认识到，靠原有的发展模式已经难以在当今科技变革的时代中持续发展，要谋求更大发展就要破除路径依赖和思维定式，以更新的理念、更大的格局、更开放的胸怀去正视差距、补足短板、创新跨越。

　　眼下，南阳街道正积极抢抓机遇窗口期，主动承接优势资源，有效补齐一批城市发展中的短板和不足，城市框架进一步拉伸，城市格局进一步优化，城市能级进一步提升，着力打造一座既保留南阳潮都韵味，又兼具国际现代化气质的会展新城。

　　打造美丽建设新样板

　　每当夜晚，滨河公园格外热闹。空旷的广场中央，居民跟着音乐，跳着排舞；健身步道上， 老人和孩子们在悠闲地散步和奔跑 ；在文艺戏曲角，越剧、莲花落等戏曲不断……在入夏的南阳，这个“城市绿肺”成了市民的“新宠”。

　　两年未到南阳，这里已是一番全新的模样——沿河的破旧小屋不见了，成为了每个南阳人都惦记的“网红公园”——滨河公园。

　　“绿肺”还在不断扩张。滨河公园的二期，将在3公里的河道两岸新建更多的亲水平台、休闲长廊、文化广场等，不断提升群众的幸福感和获得感。南阳横河，是南阳城市蝶变的一个缩影。

　　四季常青的植物园、遍地开花的百花园、沙沙作响的稻香园、宁静闲适的亲水园……这里是南阳街道岩峰村，一路走来，处处是风景。

　　岩峰村是南阳首个创建成功的美丽乡村。这里不仅是全国文明村，还获得了省级全面小康建设示范村、绿化示范村、森林村庄等60多项荣誉，并在今年顺利通过了浙江省A级景区村庄的验收。

　　除了浓郁的绿植，岩峰村也把文化根植于此。弄潮文化陈列馆、围垦公园、钱塘晚渡、沙地风情博物馆等文化载体，带人重温历史，延续着文化的传承。

　　既有赏心悦目的美景，又有值得驻足的历史底蕴，这让岩峰村成了周边市民眼中的网红打卡地。

　　无论是城镇还是乡村，不要说是许久未去的人，就连南阳的老百姓都觉得家门口的“风景”在不断地增添。

　　近年来，街道紧紧围绕全域美丽总目标，以美丽城镇、美丽乡村、美丽河道等十大美丽行动为抓手，全面提升南阳街村环境。2019年街道投资近2亿元对南阳集镇区块实施小城镇环境综合整治，新建了滨河公园、伞乡陈列馆，改造提升了南阳迎春老街、农贸市场、南虹路、宝丰路等主要道路，整个集镇面貌焕然一新，赢得了群众的普遍赞誉，并成功获得了小城镇环境综合整治省级样板称号。岩峰村成功创建为美丽乡村提升村，16个村社掀起环境整治百日攻坚大行动热潮，全域环境有了明显的提升。

　　美丽不止步。南阳持续以高标准推进各类环境整治项目建设，坚持高起点规划，高质量推进，获得高评价，让居住在南阳的老百姓和外来游客看到南阳的每条路都干净无尘，每条河都清流潺潺，每家庭院都景色宜人，让老百姓真正感受到生态环境的显著变化。

　　打造社会治理新样板

　　“这个小区看上去档次很高，一点不比杭州城区的小区差。”这样赞美的话语，经常能够在南阳街道潮都社区听到。

　　其实，这里是南阳街道的安置小区。小区不仅模样“高大上”，管理上也是“有一套”。

　　“潮都社区由15个村社安置户和来自外地的一些居民和租客组成。其中潮上云临南苑是由南阳12个村的部分拆迁安置户组成，从而导致居民认同难、适应难、融合难，使得各种矛盾纠纷、不同利益诉求突出，社区治理困难重重。”潮都社区党支部书记高海荣说。作为一个由安置房和商品房组成的混合型城市社区，潮都社区一直在探索如何实现精细化、高效能的社区治理模式。

　　“党建引领、七式共治”社区治理新模式就是这里探索出来的“宝”。

　　具体来说，“党建引领、七式共治”，由一个联动治理体系和一套社区治理工作法组合而成。一个联动治理体系，是指一核多元治理，即以社区党组织为核心，由社区居委会、网格社工、物业、业委会、楼栋组长、党员群众、外援力量，共七支队伍组成的治理体系，也被称为“七剑下天山”。一套社区治理工作法，则是“七式治理”，分别是网格式治理、主人式治理、引导式治理、协商式治理、服务式治理、长效式治理、监督式治理。

　　随着“党建引领、七式共治”的不断完善、推进，小区单元治理的原动力被激发。住户从“漠不关心、被动参与”转变为“主动问询、主动参与”，市民意识、家园意识、平安意识和责任意识不断增强，让小区面貌发生了新变化。

　　而这也是南阳街道探索基层社会治理，将党建的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合的样本。

　　在街道层面上，南阳牢固树立“大治理”理念，健全“基层治理四平台”统筹功能，加强网格化管理和网格团队建设，有效增强综合调处能力。完善“五治”工作格局，加快数字治理应用。并以“最多跑一次”改革为抓手，加快审批服务事项整合，提升街村服务中心服务能级，推进“就近办”事项更多下沉到街道，提高群众办事效率。

　　如今，南阳正依托会展新城建设，强化数字赋能社会治理，尽快制定智慧南阳驾驶舱方案，着力构建网格化和智能化提升融合的全域“五治”新格局。

　　打造干部队伍新样板

　　孩子们在儿童乐园玩耍，年轻人在健身房里“撸铁”，老年人在阅览室里看书……这样的多元化场景在南阳街道党群服务中心却是每天上演。

　　今年以来，南阳街道为扎实抓好基层党建，有效发挥党建引领作用，不断丰富以党建促发展、以发展强党建的模式和路径。

　　同时，着力打造并发布了具有南阳特色的四大党建品牌，让党建品牌成为党建工作的指引。其中，红色矩阵是指以2个街道党群服务中心和15个村社党群服务中心为基点打造的党建阵地体系，简称“2+15”红色矩阵。红色领航是指新成立的南阳街道党校，在街道党群服务中心的基础上，构建共建共享的党员教育平台。红色引擎是指街道新成立的青年人才工作站，涵盖了青政、青企、青农、青创四个团体，可以集众智之所长，为高质量发展注入青春活力。红色联盟是指由9支公益潮人队伍组成的共建共治共享“暖阳”潮人汇公益品牌。

　　“基础不牢，地动山摇”，基层基础具有根本性和全局性，萧山要实现赶超跨越发展，必须要有坚固的队伍基础、社会基础、民生基础。

　　南阳街道坚持把理想信念教育摆在首要位置，用党的最新理论武装头脑，强化锤炼党性与磨练心性的统一，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚街道最强合力。扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，在学习中增强践行新发展理念的思想自觉和行动自觉，牢牢把握思想意识形态主动权。

　　同时，抓好街道机关中层干部教育管理，全面提高综合能力素质，进一步提升工作效能。以村级班子队伍建设三年行动计划为指引，在新一轮村级班子换届工作中，努力营造在实干中检验干部的良好工作氛围，着力打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的潮都铁军。

　　全街道各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，党员领导干部履行“一岗双责”，加强纪检监察工作，广泛开展廉洁自律教育，推动党风廉政巡察深入开展，全面推进“清廉村社”建设。