奔竞不息，勇立潮头。秉承一以贯之的萧山精神，过去5年，萧山又创造了一个发展的黄金时期——

　　地区生产总值突破千亿元大关，工业总产值突破五千亿元大关，大产业大平台争相发展，城乡环境进一步改善，人民群众收入不断提高，民生保障日益完善……

　　进入2012年，展望未来，拥有坚实基础、寻求新突破新跨越的萧山，充分认识新使命，准确研判新形势，科学谋划新蓝图，定下了科学发展新目标，那就是——以富民强区、社会和谐为主旨，以转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以文化建设为支撑，以党的领导为保证，率先全面建成惠及全区人民的小康社会，率先基本实现现代化，努力建设文明幸福新萧山。

　　创业创新

　　筑就富裕和谐新高度

　　回望自萧山区十三次党代会召开以来的5年，面对复杂考验，萧山依靠坚持不懈的创业创新，依然保持了经济强区的领先地位，取得了社会各项事业的新发展。

　　数字萧山，昭示着五年成就。2011年与2006年相比，地区生产总值突破千亿大关，预计达到1450亿元，增长1.05倍；人均GDP预计达到14700美元，增长1.28倍。

　　转型升级的脚步也越走越快。三次产业结构更加优化，由2006年的4.8∶65.8∶29.4调整优化为3.8∶61.4∶34.8。工业主导地位更加突出，农业基础更加巩固，现代服务业也异军突起。经济运行更加高效，资源集约利用水平持续提高，2011年的万元GDP能耗预计比5年前下降21.2%。

　　新城、新平台蓬勃发展，优化了区域发展格局。五年间，该区全力开发建设大江东新城、浦阳江生态经济区、航坞山经济区，形成了以国家级萧山经济技术开发区、江东新城、临江新城、空港新城、前进工业园区、钱江世纪城等平台为主体的对外开放格局。

　　五年间，萧山打造出更宜居的城乡环境。如今，萧山中心城区建成面积由2006年的48平方公里增加到77平方公里；五年间萧山累计投资51亿元进行市政道路建设，公交一体化顺利实施；新增城市绿化面积66.1万平方米，新增国家级、省级生态镇21个，湘湖景区由4.64平方公里扩大到10.6平方公里。

　　五年间，萧山百姓的生活愈发富裕甜美。2011年，萧山预计实现城镇居民人均可支配收入36126元、农民人均纯收入18315元，分别为2006的1.7倍和1.73倍。教育、人口和计划生育、医疗卫生等各项社会事业和公共服务趋向均等化发展，各项实事工程顺利推进，五年间财政支出累计用于民生达263亿元。

　　【成就篇】

　　科学发展

　　开创文明幸福新篇章

　　改革开放30多年的快速发展，已为萧山今后发展奠定了良好的基础优势、体制优势、区位优势、人文优势和队伍优势。展望未来，萧山人也更加清醒地认识到，宏观经济复杂性和不确定性异常突出，对照科学发展观的要求和人民群众的期待，还存在不少差距和不足。

　　未来5年，萧山将朝着文明幸福新萧山这一总目标继续进发。从富裕和谐到文明幸福，是萧山今后发展过程中一个新的自我突破，也是萧山科学发展的新思考新推进。

　　萧山已确定今后5年经济社会发展的主要预期目标：经济保持平稳较快发展，地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长13%以上；经济结构得到战略性调整，服务业增加值占地区生产总值的比重达到38%以上，高新技术产业销售产值占工业销售产值的比重达到25%以上，力争文创产业成为该区国民经济中的重要产业；城乡居民幸福指数不断提高，城市化率达到75%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长11%以上……

　　萧山提出，建设文明幸福新萧山，就是要在努力实现“两个率先”的进程中，促进经济、政治、文化、社会、生态建设的良性互动，生产总值和幸福指数的同步增长，人民群众生活品质和社会文明的全面提升；就是要力求让广大人民群众“人有宜业、住有宜居、身有宜保、暇有宜乐、求有宜应、心有宜托”，让萧山社会更加诚信公正、平安和谐，让萧山人民安居乐业、愉悦幸福；就是要围绕目标任务，制定规划体系，调动各方力量，努力常抓不懈，使社会文明与全民幸福互促互进、有机统一，不断取得新成效。

　　【蓝图篇】

　　关键词：经济

　　突出转型升级

　　构建现代产业新体系

　　今后，萧山将继续推动经济平稳较快发展，做大经济总量，做强实体经济，把经济转型升级作为首要任务，以发展十大产业为重点，推动产业向产业链、价值链高增值环节和高技术领域延伸，加快形成产业集群，加快构建现代产业新体系。

　　下一步，萧山将注重改造提升，加快现代工业发展，实施五大千亿工程，优化升级传统工业，培育形成纺织化纤、汽车及零部件、高新技术等三大千亿产业，万向、恒逸、荣盛集团等三大千亿企业和18家超百亿企业，打造长三角地区重要的先进制造业基地；加快现代服务业发展，全力推进省市区三级现代服务业集聚区建设；加快现代农业发展。

　　关键词：统筹

　　突出新城开发

　　深化城乡统筹新格局

　　今后，萧山将坚持以新型城市化为主导，以大平台大产业大项目大企业建设为龙头，优化“东兴、中优、南秀”的发展布局，扎实推进“一心三区七新城”建设，促进城乡融合发展、互动发展、协调发展。

　　萧山将全力优化中心城区建设，努力形成以新老城区为核心，以钱江世纪城和湘湖旅游度假区为两翼的“一核两翼”新型区域发展格局。提升城市功能，积极推进地铁、杭甬客专、杭长客专等轨道交通建设，全力构建大路网体系、大公交体系。进一步推进大江东产业集聚区、航坞山经济区、浦阳江生态经济区等新城开发。加快瓜沥小城市建设，大力培育组团镇、中心镇和特色镇，努力提高镇(街)的城镇化水平；全面开展美丽乡村建设。

　　关键词：文化

　　突出文化建设

　　满足精神文明新需求

　　今后，萧山将继续深入实施十大金色文化工程，全力推动文化大发展大繁荣，加强精神文明建设，努力创建文化强区，最大限度地激发人民群众向往文明幸福、追求文明幸福、创造文明幸福的热情。

　　萧山将深化学习型社会创建，提升“湘湖大讲堂”品牌内涵，推进美德档案体系建设，塑造城市的精气神。萧山将深入实施文化惠民活动，健全公共文化服务网络，大力发展公益性文化事业，推动公共文化服务进一步向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。为提升文化产业竞争力，萧山还将围绕建设“创意萧山”，突出培育发展信息服务、工业设计服务等文创产业。依托文创基地建设，集聚一批重大项目和优秀人才，建设培育一批综合型特色型文创园区、重点文创企业。

　　关键词：生态

　　突出生态保护

　　提升绿色发展新水平

　　今后，萧山会更加注重经济增长与生态建设的良性互动，加强生态文明建设，全面打造宜居宜业环境，持续提升人民群众对生态环境的满意率。

　　该区将积极建设浦阳江生态保护区、湘湖旅游度假区、大江东沿江湿地生态区等三大重点生态功能区，全面实施“三江两岸”生态景观保护与建设工作，实现生态环境持续改善。完善环境影响评价和环境准入机制，严格项目环保准入门槛，大力发展循环经济和低碳经济，下决心坚决淘汰落后产能。深入开展环保专项整治行动，努力让萧山的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。

　　关键词：人才

　　突出人才引领

　　强化科技创新新支撑

　　今后，萧山将加快创新资源、创新成果、高端人才融合互动，着力提升创业创新能力，推动经济发展走上主要依靠人才、科技创新驱动的轨道。

　　积极创建省级海外高层次人才创业基地，进一步优化人才发展环境。实施十大社会发展科技支撑、百项重大科技项目攻关、千家创新型科技企业培育、万件授权专利突破计划，引进扶持一批与该区产业结构相匹配的科研院所。

　　关键词：民生

　　突出民生优先

　　共建共享生活新品质

　　文明幸福新萧山更取决于人民群众的满足感和认可度。未来，萧山将加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，努力打造国内一流的生活品质之区。

　　今后五年，萧山将推动居民收入不断增长，加强农村村级集体资产管理，全面推进村级股份制改革，带动农民增收致富；完善收入分配政策，推行企业工资集体协商制度，推进职工工资不断增长，加大低收入农户帮扶力度，增加农民薪金、股金、流转金和保障性收入，切实提高城乡居民收入水平，确保城乡居民收入比控制在2∶1以内。

　　推动公共服务质量不断提高。着力提升学前教育，大力发展职业教育，全面普及15年免费教育，建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系。深化医药卫生体制改革，推进健康促进工程建设，完善区、镇(街)、村(社区)三级医疗卫生服务体系。

　　推动社会保障不断加强。稳步提高社会保障待遇水平，加强困难弱势群体的生活保障，促进社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖转变。不断健全新型社会救助和福利体系，加强适度普惠型社会福利事业建设。努力构建多层次的住房保障体系。

　　关键词：和谐

　　突出社会管理

　　着力打造包容和谐新环境

　　今后，萧山将深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，继续完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局；完善基层社会管理服务体系；深化法治平安创建活动；保障社会公共安全，彰显公平正义，切实维护社会的和谐稳定，增强人民群众安全感，满足人民群众对幸福生活的主观感受和体验。

　　关键词：开放

　　突出改革开放

　　激发区域发展新活力

　　今后，萧山将努力扩大对外开放，积极实施“开放引领、内外并举”的发展战略，坚持招商选资、招大引强、招才引智，大力开展十大产业招商，努力引进一批世界500强、中国500强等企业投资的高科技、高附加值项目。完善招商引资考核制度；鼓励企业积极探索收购兼并等对外投融资和跨国经营方式，培育发展服务外包产业，实现服务外包跨越式发展。同时，加紧研究制定文明幸福新萧山的规划建设体系、科学评价体系和绩效考核体系，提供切实可行的发展路径和价值标准；深化投融资体制改革；健全完善企业上市扶持激励机制等。继续稳步推进政府机构改革，建设公共服务型政府。

　　关键词：党建

　　提升党建科学化水平

　　为萧山建设提供政治保障

　　建设文明幸福新萧山，关键在于党、在于党员干部提升能力素质。萧山各级党组织将始终坚持党要管党、从严治党，时刻牢记“立党为公、执政为民”，主动适应新形势新任务的要求，不动摇、不懈怠、不折腾，切实加强和改进党的建设，全面提升党的建设科学化水平，为建设文明幸福新萧山提供强有力的政治保障。

　　进一步加强思想政治建设，坚持群众观点，强化服务意识。

　　进一步加强干部队伍建设，优化队伍结构，提升执政能力。

　　进一步加强基层组织建设，夯实执政基础，发挥堡垒作用。

　　进一步加强党风廉政建设，坚定反腐倡廉，维护良好形象。

　　进一步加强民主政治建设，发挥各方作用，增强执政合力。

　　刚刚结束的萧山第十四次党代会上，该区又一轮发展的号角已经吹响：建设文明幸福新萧山，最关键的也在于党、在于党员干部提升能力素质。萧山将以改革创新精神全面提升党的建设科学化水平，为建设文明幸福新萧山提供强有力的政治保障。

　　萧山人将牢牢把握科学发展主题，不断强化忧患意识、机遇意识、责任意识，特别要在发展变化中捕捉新机遇，在扬长避短中增创新优势，在克难攻坚中寻求新突破，以奋发有为的精神、求真务实的作风、开拓创新的勇气，再创一个黄金发展期，从而在更高的起点上实现更好更快的发展。