瓜沥城市新貌

美丽乡村一角

瓜沥七彩未来社区二期（效果图）

杭州友成机工智能化制造车间

酒厂江整治后新貌

沥学堂·青蓝工程学员们正在参加集训

　　■记者 周婷 通讯员 沈国强 瓜沥镇供图

　　白龙寺钟声悠悠，千年回荡，航坞山藏龙卧虎，大气辉煌。从一个古老的集镇发展成为一个富有现代气息的小城市，每一次的变化，都是瓜沥的华丽转身。2010年，瓜沥跃然升格成为全省首批小城市试点，由此开启了又一个黄金发展期，奏响了从中心镇向小城市跨越发展的恢弘乐章。2017年，杭州国家级临空经济示范区的获批，成为了瓜沥小城市建设加速的新动力源。2022年，承办杭州亚运会武术、卡巴迪项目，赋予了这座小城更多的活力……

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是筹备亚运的关键之年，是瓜沥实施第四轮小城市培育试点三年行动计划的开局之年。瓜沥要如何抢抓机遇，乘势而上，将亚运兴城、“拥江发展”“杭绍一体化发展”等效应发挥到最大化；要如何主动破题，围绕亚运筹备、城市建设、产业转型等重点领域和关键环节，实现新变化、新拓展、新突破，推动瓜沥在新一轮建设大潮中续写华章，镇党委、政府提出要以排头兵的使命担当，在危机中育新机、于变局中开新局，以筹备亚运、兴城融港为抓手，倾力打造“亚运兴城”的瓜沥板块、小城市建设重要窗口。

　　聚焦

　　“亚运+规划”

　　城市规划是城市建设和发展的先导和灵魂。作为杭州市六大中心组团镇、空港门户的重要组成部分、杭绍一体化的“桥头堡”，站在新的历史方位上，瓜沥镇进一步明确了今后一个阶段的发展方向和定位，提出要聚焦空港作为杭州四大门户之一的定位，努力实现规划上明定位、融空港、强功能。

　　要打造长三角一体化高能级现代国际临空门户。瓜沥镇处于长三角区域一体化中沪杭轴线与杭甬轴线的交汇处。借助亚运平台和小城市培育机遇，以及临空临港的区位优势，瓜沥将高起点高标准引资引智，强化区域一体化协作，促进高端要素汇聚，实现智造与创新深度融合、山水景观精致有韵、文化氛围多元开放。

　　要打造浙江数字大湾区高层次科创工贸示范区。积极布局科技企业孵化器、加速器等产研空间，与数字经济产业、装备制造产业等重点产业联动发展。着重发展高端纺织化纤、品牌装饰卫浴、临空先进制造三大支柱产业，培育发展新能源材料、节能环保、新一代信息技术等新兴产业。加快发展临空总部商务服务、航空物流、专业市场等现代服务业，并结合轨道交通建设，强化地块开发，推进大型综合体建设。

　　要打造杭州大都市区高质量亚运服务智慧窗口。以都市节点型为城市发展特色，打造地区综合服务主中心，高标准推进亚运场馆改造提升工程和亚运城市各项行动，全力以赴服务亚运筹办，努力提升城市人文气质和彰显亚运精神。

　　聚焦

　　“亚运+产业”

　　这两年，瓜沥的临空优势已经给招商引资工作带来了明显的利好。涉及区域合作、临空经济、未来社区、科技赋能、数字经济、新制造业等全领域的超200亿元项目纷纷落地。

　　下一步如何乘势而上，利用和发挥亚运的注意力经济，下好先手棋，瓜沥镇提出要向下盘整空间，向上争取项目，向外双招双引。

　　要提升产业层次。位居临空经济的核心区块，瓜沥镇认为改造传统制造业关键要从产业数字化入手，要大力引进数字经济，千方百计引进工业物联网、大数据等领域的专业团队，全面筹划数字产业化，打造新型产业载体，推进园区改造升级。今年，五金机械、塑料模具等2个行业的6家重点骨干企业开展数字赋能试点，21家企业推进数字化改造咨询诊断服务。

　　要大抓双招双引。充分利用瓜沥丰富的企业家资源，构建以商引商和市场化招引机制，同时积极寻求与国企、第三方市场主体等合作。建立存量对外发布制度，形成线上线下联动招商模式。加大对临空产业的招引力度，利用启迪钱江智汇港等招引飞地项目，围绕特色园区开展预招商储备项目。通过各项措施，结合“5213”等项目，加快人才落户瓜沥。

　　要盘活土地空间。紧盯国土空间规划修编和“十四五”规划编制的关键期，对符合要求的地块，争取规划调整，下定决心盘活；深入挖掘各类可打包、可入库、可建设的土地资源，做好化零为整的文章、做好联片归集的文章。扎实推进“123”工程，实现新增产业空间超100万平方米、新增产业用地255亩、推出5000平方米以上产业招引空间33万平方米。

　　聚焦

　　“亚运+经营”

　　如何以亚运为契机，“经营”好一座城市？瓜沥镇提出要继续“深练内功”，讲好瓜沥故事，塑造瓜沥品牌，充分对外展现瓜沥元素、瓜沥特色、瓜沥优势。

　　未来社区作为瓜沥城市发展的又一热点，是瓜沥突破城市转型瓶颈的重大机遇。瓜沥镇提出要将七彩未来社区打造成一个可复制、可推广、可应变的未来社区样板，为浙江四大都市圈未来城市发展提供一种密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型未来社区开发模式。下阶段，全镇要围绕2022年亚运会之前完成创建的目标，倒排进度、统筹推进，确保B区创新产业园、C区人才住区地块、D区块九场景专项实施方案如期推进，使之成为产研居融合的示范区、临空数字科创的集聚区、共生共融美好生活的体验地。

　　文化，是一个地方的“魂”。为进一步做精做强文化事业，提升小城市、大文化的品牌效应，瓜沥镇提出要积极做好深化文旅融合的文章，迎向亚运筹办的风口，打造棒球小镇、武术小镇，办好“伯年国艺”系列活动，开展“百场文艺”进村社巡展，挖掘非遗、南大房等系列文化产业，进一步加大牵引，拉伸文体产业链条，助推文旅转型升级。启动明代名僚汪辉祖纪念馆的规划设计工作，挖掘“名人文化”，打造名人品牌效应。通过高效利用文体中心等各类场馆，有效强化小城市宣传阵地，让其成为瓜沥品牌工程建设最直观窗口，扩大小城市的美誉度。

　　聚焦

　　“亚运+环境”

　　提升环境是一项巨大的系统工程，涉及环境卫生、城市面貌、生活配套、城市功能等方方面面。

　　于当前的瓜沥而言，筹备亚运无疑是城市建设发展的最大燃点。为此，该镇提出，要进一步对接完善城市规划体系，强化城市建设发展顶层设计，着力落实城市规划版图，加快重点区块征迁扫尾出清、安置小区分房到户、高价值土地空间出让、招引重大社会资本参与城市建设等具体工作。同时，高标准完成文体中心亚运场馆内部装修及智能化、专项照明等改造提升工作，加快建设亚运热点配套，不断优化亚运赛事及保障节点周边的环境质量。

　　要持续推进美“沥”家园行动，践行全域美丽理念。全镇上下要以“全域环境整治工作进入全区第一方阵”为目标，围绕“1239”专项行动三年计划，做深“美丽+平安”“美丽+民风”“美丽+考核”，确保通过“基本无违建镇”创建验收；要做好全域美丽乡村建设、省级美丽城镇样板创建等“美丽”工作；要做好农村生活污水终端池提标改造、公厕提升改造工程、垃圾分类等关键小事，不断优化人居环境，提升市民文明素质。

　　此外，瓜沥镇表示：到2022年，全镇建成区要形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系，基本实现城乡公交一体化。无害化卫生厕所普及率要达99%以上。生活垃圾分类收集要实现全覆盖，并建有高标准生活垃圾分类示范小区。建成区饮用水水质达标率要实现100%，污水处理厂基本达到清洁排放，污水处理率要达到72％以上，推进“污水零直排区”建设。

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　　“亚运+破难”

　　瓜沥块头大，基层社会治理工作任务重，如何围绕服务保障亚运赛事，提升平安建设的能力和水平是摆在瓜沥面前的必答题。而数字赋能基层治理是必由之路。

　　瓜沥镇提出率先打造“沥家园”数字驾驶舱，构建镇、村、户三级数字治理体系，旨在通过这一平台让工作从行政协调转向数字协调，从各自为战转向资源整合，从习以为常转向倒逼改革，不断深化数字赋能各项事业的创新实践，让数字赋能解决“关键小事”，全力促进社会治理更精细。

　　当前，群众在“沥家园”手机端可通过数字互动、数字公益、数字信用等方式，积极参与志愿服务、垃圾分类、在线学习，一键拨打应急热线、一键查询辖区内停车场、公共自行车站点以及公厕等信息。全镇现已有注册志愿者3.7万。

　　为推动消防管理立体化。瓜沥镇利用城市大脑云化算力算法，形成了一张消防管理网。镇里通过安装感知设备，实现消防隐患分级分层自动预警，下达整改指令，跟踪整改进度，加固闭环管理，为消防管理装上了“千里眼”“顺风耳”。

　　为推动电瓶车违章管理精准化。瓜沥镇利用“沥家园”后台定向发送执法信息，由违章人所在村社和企业24小时内对其进行一对一安全教育。

　　为推动平安村社指数化。镇里出台了专项考核机制，自动生成平安村社指数，运用红黑黄榜排名、追溯问题根源，通过线上排名考核与线下整治提升相结合，力促有效警情数、平安村社黑榜数较去年同期有所下降。

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　　“亚运+初心”

　　10多个亿元级项目要推进，一系列的地块要征迁，一大批园区改造要落实下去……瓜沥要如何处理好艰巨繁重的工作任务和建设局面？瓜沥镇深谙：干事创业，关键在人。为此，该镇坚持以党建引领，不断锤炼队伍，夯实基层基础，为各项事业建设提供实力保障。

　　前阶段，瓜沥镇创新推出“云课堂”，为全镇镇村两级干部“充电”，不断提升干部的综合素养；提出实行机关干部“周六集中驻村日”，让镇村干部力量下沉一线，在基层一线锤炼和提拔干部；成立了“沥学堂·青蓝工程”队伍，进一步搭建平台，突出年轻镇村干部的关爱培养，全面弘扬务实担当作风；深化清廉村社建设，全面推进“码上工程”，认真落实重点工作专项督查和农村基层党风廉政巡察工作；积极支持工、青、妇、科协、关工委、残联、侨联、新企联、商会等群团组织工作，形成各条战线同心同向，同频共振，全面进步的局面；管好用好全科网格员队伍，推进群防群治和管理实效……推进镇村干部素质提升工程，加强各级干部危机意识、责任意识、担当意识。

　　当前，正值村级换届的关键时期，是全镇首次推行村级书记、主任“一肩挑”，为不断夯实基层基础，建设更富活力、凝聚力、战斗力的队伍，瓜沥镇做足前期筹备工作，做好情况摸底，精心组织安排，确保平稳有序完成村级组织换届工作，进一步优化村班子队伍结构，保障“兴城融港”事业谱写新篇章。