──萧山区瓜沥镇创建“全国文明镇”申报材料

　　瓜沥镇位于钱塘江南岸、萧山东部的航坞山麓，是始建于北宋太平兴国三年的千年古镇，近代绘画巨匠任伯年先生的故乡。全镇总面积42.5平方公里，其中镇建成区面积6.26平方公里，下辖23个行政村、5个社区，常住人口7.2万。1997年以来，瓜沥镇先后被列为浙江省首批小城镇综合改革试点镇、浙江省中心镇和杭州大都市六大组团之一。荣膺全国创建文明村镇工作先进镇、全国和浙江省首批百强乡镇、省级文明镇、省村镇建设现代化示范镇、省级卫生镇、省东海文化明珠镇、省教育强镇、省绿化先进镇、省体育强镇、杭州市文明镇、杭州市小康镇、杭州市现代化标志性教育强镇等荣誉和桂冠。

　　瓜沥镇于2003年创建为省级文明镇，2005年荣获全国创建文明村镇工作先进镇称号。近几年来，瓜沥镇党委、政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建全国文明镇工作纳入瓜沥经济社会发展的总体规划，摆上党委政府的重要议事日程，成立了由党委书记挂帅的创建全国文明镇领导小组及其办公室，制定创建工作规划，健全创建工作机制，做到年初有目标、有计划，平时有措施、有检查，确保创建组织、制度、活动、经费的“四落实”，持之以恒抓好文明创建工作。全镇文明村镇、文明社区、文明单位等各系列精神文明创建活动的蓬勃开展，既极大地提高了镇民综合素质和镇村文明程度，又有力地促进了各项工作的开展。目前全镇形成了创建工作与经济社会发展良性互动、四个文明建设齐头并进的良好局面。

　　一、经济发展好中求快，综合实力持续增强

　　瓜沥镇坚持科学发展、率先发展、和谐发展，突出产业提升和城镇转型两大重点，狠抓结构调整、项目投入、招商引资、环境整治等关键环节，经济建设得以又好又快发展。2007年全镇实现生产总值38亿元，同比增长18.1%；财政总收入4.54亿元，其中地方财政收入1.69亿元，分别增长36.9%和45.1%；全部工业产值和规模以上工业产值分别突破213.3亿元和153.5亿元，增长28.3%和29.7%；合同利用外资3023万美元，实际利用外资2058万美元；服务业增加值6亿元，增长23.7%；农业总产值3.97亿元，增长16%；农民人均收入12924元，增长10.4%。全镇现有规模以上企业147家，年销售收入超亿元企业达32家。全镇工业基本形成了轻纺印染、信息技术、环保材料、轻工机械、建筑建材、家用电器等六大行业结构，农业初步形成了淡水养殖、城郊型农业、围垦特色农业和多种经营四大特色产业块，第三产业初步形成了金融保险、物流配送、专业市场、餐饮服务、休闲娱乐等五大功能，经济综合实力不断增强，继续位列浙江省百强乡镇和全国千强乡镇的前列。

　　二、城镇建设阔步前进，发展环境明显改善

　　随着杭州大都市“一主三副六组团”发展战略的实施，瓜沥镇党委、政府紧紧抓住组团中心镇发展机遇，围绕“建设一流组团中心镇，打造富裕和谐新瓜沥”的目标，突出“工贸强镇、环境立镇、人文兴镇”三大战略，制定并实施组团中心镇建设“三年行动计划”，按照“做美南部、做精中部、做大北部”的发展路子，城镇建设取得明显成效。一是城乡规划开创新局面。先后编制完成了精密模具基地控制性详细规划、城镇及工业园区污水系统专项规划、萧山机场二期安置点规划及旧城改造方案等，城镇配套功能日益完善。二是基础设施迈上新台阶。近几年累计投入资金10亿元，用于镇内基础设施建设，航坞山盘山公路及山顶停车场的建成，东灵路跨杭甬高速公路立交桥工程、杭甬运河瓜沥段及运河码头建设等工程的全面启动，镇建成区道路实现“东西连接，南北呼应”的大交通格局，为城区拓展和区域功能的发挥奠定了基础。三是环境整治取得新进展。以治水、治尘、治脏为重点，扎实推进截污纳管、工业“三废”治理、河道清理河岸绿化和“户投、村收、镇运、区处理”的生活垃圾处置机制，并在萧山区率先实行卫生保洁市场化运行机制，全面实施“最清洁城乡”工程，建立健全长效管理制度，镇容村貌不断改善，发展环境不断优化。

　　三、各项事业蓬勃发展，全民共享和谐生活

　　瓜沥镇围绕加快崛起，注重统筹协调，党的建设不断加强，干群关系融洽和谐，社会各项事业蓬勃发展。一是新农村建设成效显著。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。全镇扎实开展“千企结百村，共建新农村”活动，2007年村企结对覆盖率达到100%，协议资金1018.68万元，促进了村级公用设施、助学养老、环卫保洁等公益事业发展，以示范村、整治村、生态村、文化村、卫生村、富裕和谐新农村等各类创建活动为抓手，扎实推进富裕和谐新农村建设，使道路硬化、卫生洁化、家庭美化、环境优化、路灯亮化的农村新貌进一步显现。二是思想道德建设不断深化。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设，深入开展“文明出行”、“公民道德宣传周”等道德建设系列活动，近两年开展“公民爱心日”活动共收到社会各界捐款83462.30元，图书10245册。今年“5•12”四川汶川大地震发生后，瓜沥镇党委、政府迅速号召各党组织和社会各界开展抗震救灾活动，先后向地震灾区捐款达1000多万元，全镇广大党员积极交纳“特殊党费”215942元。积极开展文明村（社区、单位）和五好文明家庭创建活动，努力提高镇民文明素质和社会文明程度。全镇现有各级各类文明村、社区、单位59个，其中航民村已被授予全国精神文明建设先进单位、全国村镇建设文明村、全国建设小康示范村等多项荣誉称号。三是科教文卫事业日益繁荣。加强文化设施建设，投资兴建和完善广播电视网、文化馆、影剧院、宣传栏、科普基地、体育场馆和公共园林等文化设施，群众性文体活动蓬勃发展，2007年10至11月成功举办了大规模、高档次的镇第二届全民运动会暨文化艺术节。九年制义务教育入学率达100%，积极开展“名校名师”工程，教育质量显著提升，教育事业稳步发展。健全卫生保健网络，新型农村合作医疗惠及千家万户，2007年参加率达98.68%，累计补助医疗费用392.88万元；完成农民体检29044人，体检率达93.03%。四是社会综合治理效果明显。加强法制宣传教育，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，无严重违法违纪案件和重大刑事案件，无非法宗教和邪教活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，完善信访工作和社会矛盾纠纷排查调处机制，积极打造“平安瓜沥”，促进社会安定和谐。五是群众生活品质不断提升。瓜沥镇党委、政府始终坚持以人为本，执政为民，把便民、利民作为政府工作的出发点和落脚点，保障群众依法行使民主权利，不断加大公共财政用于民生实事的支出比重，每年组织实施10项为民办实事工程。农村经济发展壮大，农民收入逐年增加，社会保障体系进一步完善，城镇医疗、失业、工伤、生育等保险稳步推进，以最低生活保障制度为基础、慈善救助为补充、各类专项救助相衔接的社会救助体系基本实现全覆盖。

　　当前，瓜沥镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，在各级党委、政府的关心指导下，围绕“建设一流组团中心镇，打造富裕和谐新瓜沥”这一目标，通过实施组团中心镇建设“三年行动计划”，力争到2010年底，全镇实现地区生产总值67亿元，工业总产值440亿元，规模以上工业产值321亿元；实现农业总产值6亿元，三产增加值13.1亿元；实现财政总收入7.5亿元，农民年人均收入1.6万元。努力把瓜沥建设成为带动组团经济发展的增长极，集聚辐射功能明显的中心镇，环境优美、社会和谐的新城区。