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【大国小鲜@基层之治】浙江:“智”治纠纷 将矛盾化解在基层

2020年9月29日 9:3来源:法制网

  只进一扇门,就能获得一揽子调处;手机登录小程序,就能一码解纠纷;用一部手机,就能治理一座城市……看似神奇的场景,就在浙江这片土地真实发生着。“社会治理重在基层、难在基层,必须把基层社会治理摆在突出位置,强化问题导向,激发创新动能,加快现代化步伐。”党的十九届四中全会提出的基层治理问题,浙江是如何用实际行动作答的?跟着记者一起去解开谜底吧。

  “信访超市”:只进一扇门,解决群众诉求和矛盾

  提到基层社会治理,诸暨市恐怕是最有发言权的,“枫桥经验”的探索,为全国提供了治理的鲜活模板,更是被习总书记点赞。不过,他们没有停止探索的脚步,这不,又让记者发现了一个神奇的“超市”。

  这个“超市”它不卖米来不卖面,专卖服务和笑脸。这个“超市”它集成了诸暨市级综治中心、社会治理综合指挥中心、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、行政争议调解、12309检察服务以及12345政务咨询投诉举报平台,还吸纳了道路交通事故调委会、医疗纠纷调委会等13个专业调解中心,并开设心理咨询等公益服务。这个“超市”就是位于诸暨城区的社会矛盾纠纷调处化解中心,也被人们称为“信访超市”。

  “超市”创新“5+X”联调模式,健全诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系。同时,“超市”还接入“1963法润”直播平台,通过以案释法、直播普法,把法治宣传教育融入执法、司法和法律服务中,融入群众日常工作、生活中。全科受理、办调一体、集成联办、一站化解的"信访超市",真正做到了使老百姓遇到问题都能在这里“找个说法”。

  新平台,新征程,诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心在坚持 “枫桥经验”的基础上,不断发展,锐意进取,真正做到为人民群众定纷止争,为经济社会和谐稳定作出积极贡献。

  杭州城市大脑:打造“全国数字治理第一城”

  看完了“信访超市”,再来看看杭州的智慧“城市大脑”。

  交通系统,解决“堵”的痛点。一键护航、优驾自动容错、非浙A急事通等多个应用场景,平均提速50%。

  文旅系统,解决“慢”的痛点。通过数据多维融合,实现10秒找房、20秒入园、30秒酒店入住。

  停车系统,解决“等”的痛点。接入了84.8万个停车泊位实时数据,上线497个公共停车场的忙闲信息推送。

  医疗系统,解决“烦”的痛点。整合医院支付流程,在全市252家公立医疗机构实现“先看病后付费”。

  ……

  是否已经被这些系统“惊掉了下巴”,别急,它们还只是“城市大脑”11大系统48个应用场景中的几个组成部分。

  你知道吗?就连我们一直沿用至今的“健康码”也跟“城市大脑”有关。

  针对疫情,“城市大脑”首推“杭州健康码”,利用大数据助力精密智控,7天内迅速在全国推广,并一直延用至今,实为“新冠肺炎疫情”防控利器。同时开发“亲清在线”平台,助推企业精准复工,惠及73万员工。

  自2016年至今,经过不断的技术改造,城市大脑已进化到3.0版本,通过深耕大数据综合应用百融,加快城市治理、民生服务数字化转型,杭州率先实现“用一部手机治理一座城市”。数据资源“取之于民、用之于民”,让老百姓有了实实在在的获得感。

  “一码解纠纷(诉讼)”:五色管控 随时随手调

  用手机登录小程序,就能全天候接受法律咨询与心理服务;用手机登录小程序,就能打破时空限制,与调解员进行多种方式沟通;用手机登录小程序,就能随时掌握调解进行到哪一阶段……

  是不是一看就觉得十分“黑科技”,这就是今年6月在杭州高新区(滨江)上线的“一码解纠纷(诉讼)”小程序。

  有矛盾需要进行调解,但身处外地怎么办?“一码解纠纷(诉讼)”小程序你值得拥有。

  平台能随时建立线上调解室,为当事人和调解员提供语音、图文、视频等多种沟通方式,即使身处外地也可以突破时空限制,实现“异步调解”。

  调解流程中,需要知道相应进入哪个阶段怎么办?“一码解纠纷(诉讼)”小程序你值得拥有。

  平台引入“健康绿码”概念,以蓝、黄、橙、红、绿五色“调解码”记录纠纷化解信息。当事人只要打开小程序,调解到哪个阶段一目了然;黄码,初次受理阶段;橙码,二次流转调解阶段;蓝码,法院登记引调阶段;红码,调解失败,可在线申请法院立案;绿码,调解成功。

  不仅如此,针对快节奏、高压力时代下公众心理失衡和负面情绪问题,平台还贴心的准备了心理咨询机器人,让当事人可以在法律咨询外,得到全天候的心理咨询服务,理顺心气、打开心结。

  杭州高新区(滨江)企业较多,外来务工人员较多,人员流动性大的特点造就了“一码解纠纷(诉讼)”平台。自6月初试点至今,平台已分流诉前调案件906件,成功调解200件。这一个个数字将成为一个个示范,带动批量纠纷的解决。“成功一个,解决一批”,“一码解纠纷(诉讼)”平台为基层调解工作持续赋能,为打造具有时代特征和滨江特色的“六和塔”区域社会治理工作体系全力出击。

  杭州萧山“宁聚蓝”智慧治理平台、义乌“党建+单元+警务”基层治理模式……浙江在基层社会治理上的创新还有很多。“社会治理就是‘烹小鲜’,其实核心还是人,每一个人的合理需求和合法权益,都是社会治理和服务的对象。”正如中央政法委宣传教育局副局长侯召迅说的那样,浙江一直把每个人的合理需求和合法权益摆在前,始终探索如何让每个人活的舒心、活的安心、活的放心。

作者:记者 刘青 见习记者 冀春雨  
编辑:程栋

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