临安“环保管家”贴心为企服务

　　“管家”上门 环保无忧

　　新年的第一个工作日，杭州市临安区锦南街道党工委委员章明带着3名身穿蓝马甲的“环保管家”，早早来到临安鹏宇电子有限公司“出诊”。“我们是来给企业‘复查’的。春节前把街道企业走一遍，看看环保问题有没有解决。”“蓝马甲”严敏说。

　　对于“蓝马甲”，临安区的企业早已不陌生，甚至还是“刚需”。当地共有工业企业4800余家，过去一年，有400余家企业因为各种环境违法行为被立案查处。“我们在调研中了解到，有相当比例的企业希望政府部门能加强专业化、针对性的服务指导，帮助他们避免类似情况再发生。”杭州市生态环境局临安分局副局长练红良告诉记者。然而，目前生态环境部门任务重、人员少，乡镇一级又缺少专业人员，难以满足上千家企业的环保需求。如何破难攻坚？从2019年4月开始，临安区探索推行“天目蓝”环保管家服务。

　　“天目蓝”环保管家采用市场化运作，政府买单，企业受益。16个镇街及青山湖科技城根据各自范围内的产业结构及污染源特征，聘请了各具特长的“环保管家”——102名专业技术人员参与生态环境服务工作。虽是市场化运作，但生态环境分局专门成立第三方服务管理办公室、制订工作细则，对“环保管家”的资质、技术人员、检查规范等13项内容作出要求，确保服务贴心到位。

　　当天，临安鹏宇电子有限公司就接受了一次专业“复诊”。沿路走到刚刚装修好的危废暂存库，企业环安科主管陈钱儿告诉记者，建设这个暂存库来自于去年9月“环保管家”按照环评细则一项项梳理对照后提出的建议。“当时我们危废仓库的‘三防’措施（防扬散、防流失、防渗漏）做得不到位，这些以前从未注意的细节，‘环保管家’给挖出来了，还开了‘处方’，建议我们对危废暂存库进行危险废物地面防腐防渗处理。”

　　“处方”的建议完成时间是2019年12月。这次来访，3位“管家”再次来到危废暂存库，查看是否处理到位。“多亏了他们，如果没整改完成被处罚，罚单至少20万元。”临安鹏宇电子有限公司相关负责人对“环保管家”很服气。

　　据统计，上岗8个月以来，百余名“环保管家”已现场把脉企业、工地、餐饮等8956个点位，排摸并解决环保问题2399个，实现工业企业集聚乡镇全覆盖。

　　温州助企服务员推动关税调整

　　好建议带来大红包

　　“我又遇上了幸福的烦恼！”1月2日一早，浙江新城纽扣饰品有限公司总经理陈纪一见到助企服务员蔡仁燕就抛出了新年的“新问题”。原来，今年1月1日起，我国牛角纽扣胚圆片（濒危动物制除外）的进口关税从20%下降至6%，这给企业的生产带来了大变化。蔡仁燕闻言，赶忙进了企业生产车间。

　　走进纽扣车间，近百台机器正在打磨原料，工人们加紧赶制订单，陈纪还召集各部门开始制订新一年扩大生产计划。陈纪口中的“烦恼”正源于此：“关税降低后，我们全年进货成本省下了近百万元，省下的钱将用于扩员增产，还打算提升生产线。”

　　牛角纽扣是新城纽扣的主营产品之一。此前，牛角纽扣胚圆片因被归类为牛角制品，进口关税增至20%。关税的调整反映到市场上，单套西服的纽扣成本上涨3元，这对小微企业影响巨大。

　　在一次“万名干部进万企”活动中，陈纪向温州市助企服务员蔡仁燕倒出了苦水。蔡仁燕将情况报至温州海关。答复迅速传来，税率调整和商品归类的职权不在市级海关。永嘉桥头是中国纽扣之乡，其中以水牛角圆片为原材料的高档成衣纽扣占据全国60%的市场份额，一家企业的难题，或许是整个行业的痛点。

　　于是，蔡仁燕找到了全国人大代表柯建华，两名“门外汉”组成了助企帮扶团，向永嘉县桥头钮扣商会了解企业受影响状况，找温州海关咨询政策规定，最后形成了《关于调整牛角胚扣HS归类的建议》，由柯建华代表用全国人大代表专用信封向海关总署提交了这份建议。不过海关总署答复“该商品归类无法调整”，调整归类的路走不通。

　　办法总比困难多。蔡仁燕和柯建华反复调整思路，单企业调研就跑了5趟，终于在2019年全国两会上再次提交《建议》，海关总署关税司派员来温与企业共商解决之策，最后在相关部委的支持下，促成了降税方案的出台。

　　在当天的走访中，蔡仁燕一边走一边记，半天下来，本子上记下了满满一页诸如企业遇到的新难题。“回去之后，我会及时把问题梳理好并反馈到有关部门。”离开企业前，蔡仁燕说道。

　　德清多部门联审让民宿开办少走弯路

　　我们为民宿把把关

　　“民宿风格说是依山傍水，应该是临河的吧？查一下是不是水源保护区。”“依山的话，不能切坡建房。”“这块是农转地，不能逾越红线！”……1月2日上午，在德清县莫干山国际旅游度假区管委会综合科科长肖锋的办公室里，水利、国土、环保、城建等多个部门的工作人员围坐在一起，仔细研究新申报民宿“姜湾8号”的平面图、剖面图、效果图等材料，不断“找茬”。

　　“我们前期看得越仔细，民宿建设过程就越顺畅。”肖锋说，“‘找茬’是为了让民宿投资者和农户少走弯路。”

　　近年来，随着莫干山“洋家乐”品牌知名度不断提高，莫干山镇民宿在数量和经济效益快速增长的同时，品质参差不齐、跟风模仿、违规建设等问题层出不穷。民宿建好了但后期无法通过审批的情况也时有发生。

　　为实现民宿提质控量，德清县编制了《德清西部地区保护和开发控制规划》。根据该规划，莫干山国际旅游度假区不断完善民宿初审环节，让审批效能靠前服务，变盲目投资为事前告知、变事后审核为源头审核。莫干山国际旅游度假区管委会还联合多个部门在民宿建设期间每月进行一次现场联审，及时指出民宿建设中不符合规定之处，避免“边建边拆”。

　　当天，几名工作人员在核对好基本信息后，直接驱车来到位于筏头村下姜湾自然村的民宿建设所在地。

　　“你们的私人建房批准占地面积是90平方米，层高不超过3层，建筑高度不超过12米。”站在一片荒草蔓延的山坡上，莫干山国土所工作人员打开随身携带的电脑，点开土地规划图，仔细核对红线的同时叮嘱民宿负责人沈卓颖，“游泳池等配套设施不能占用农地。”

　　水利所的工作人员则沿着河道绕了一圈，“这条是合溪，虽不是饮用水源，但也得建排污设施。”

　　几位工作人员踏勘好现场后，将注意事项一一报给沈卓颖，后者边听边认真记录。

　　“以前申请开民宿需要找多个部门依次办审批手续，现在只需将报建材料发送邮件过去，政府部门会上门服务指导，该怎么建，当面一说就清楚了。”沈卓颖说，根据这些意见修改施工方案，预计春节前就能拿到审批，节后就能动工建设。

　　据悉，2019年以来，通过事前初审告知，当地已有6户农户因建房（改建）不符合条件改变了投资方向；还有15家民宿减少改建成本近30万元。

　　兰溪成立服务专班对接重点项目落地

　　厂房“借窝” “拎包”投产

　　1月2日，新年第一个工作日，在兰溪经济开发区的光学膜产业园里，浙江康鹏半导体有限公司的新大楼正在建设中。不过，一旁6300平方米的租用厂房却已经实现量产。生产车间里，晶体生长炉、抛光机、切割机等一整套设备正在有条不紊地运转着。“新厂房预计今年年底才能使用，却已经有每月将近10万片半导体基板材料的客户需求，等不得啊！”该公司董事长兼总经理卜俊鹏告诉记者，“这还真多亏了兰溪经济开发区管委会的协调，帮我们解决过渡厂房，生产周期整整缩短了一年多。”

　　自“三服务”活动开展以来，为加快推动重点项目落地，早日实现投产，兰溪经济开发区相继成立了16个重点项目落地工作专班，其中8个是确保项目2020年4月前投产的保投产特别工作专班，一个班负责一个项目，扎实做好服务工作。该半导体项目自2019年6月开工建设以来，就被保投产特别工作专班“盯”上了。

　　“建厂之初，就已经有三四家企业跟我们签订了合作协议，越快投产对我们越有利。”在专班工作人员的频繁走访中，卜俊鹏的诉求马上有了回应。开发区首次尝试“借窝孵蛋”的模式，通过多方协调，将开发区暂时闲置的6300平方米厂房临时借给企业免费使用。

　　“我们只要出设计方案就行了，招标、装修等工作，开发区全帮我们搞定，还不用花一分钱。”卜俊鹏说，“设备搬进去就行，真的是‘拎包’就能投产。”

　　“从一锭铝到一张膜，再到一片晶片，兰溪光膜小镇再一次实现蝶变。”兰溪市政府相关负责人表示，康鹏半导体项目实现投产，对兰溪产业结构调整和优化，促进工业转型升级具有重要作用。

　　村里自来水管老化破损，遂昌干部主动上门解难题

　　小山村又通放心水

　　“水来了！”1月2日上午，距离遂昌县城3小时车程的柘岱口乡尹家村内，村自来水管网改造工程正式完工。随着闸门开启，清澈的水流从各个取样阀中喷涌而出，等候已久的村民们顾不上冬日严寒，用手捧起这来之不易的“放心水”，心里说不出得高兴。

　　望着哗哗不停的自来水，村民张树兰开心地说：“闲置一年的洗衣机又能派上用场了！”

　　尹家村位于柘岱口乡西部，是一个依山而建的行政村，全村共有647户、1289人。1987年，“山泉作饮”的尹家村第一次通上了自来水。但这些年由于路面硬化及水管自然老化等原因，自来水管网多处出现破损、渗漏。尽管村里逢漏必补，却经常是这里补好，那里又漏了。

　　“以往我们村用自来水得靠运气。”村委会主任尹厚忠一边用水泡茶，一边向记者描述缺水时的“窘境”，常常是家里来了客人正准备做饭时，却发现没水了，只能拿上水桶去附近河里把水提回来。

　　小修小补不是长久之计，但改造全村自来水管网至少需要50万元，尹家村的村集体经济又较为薄弱。正在一筹莫展之际，遂昌县推出“县党员干部领着干、年轻干部帮着干、村党员干部主动干”的工作办法，要求各级领导干部扑下身、沉下心，走乡入村入户深化“三服务”，切实帮助群众排忧解难。

　　县检察院干部了解该情况后，第一时间走访尹家村。原来，按照县里统排计划，村里近两年已开展过自来水提升工程，但仅仅改造了源头蓄水池，根本问题并未解决。为此，县检察院干部与县水利、扶贫等部门多次协调沟通，最终为尹家村争取到自来水管网改造项目资金50万元。

　　项目启动后，县检察院干部与乡干部又先后十多次来到尹家村，与村干部及村民代表探讨设计方案。有村民反映，原来村里只有一根自来水主管网，前端的村民一旦用水量大，后端的村民就会用不上水，可一旦增加主管网数量，就会增加好几万元的建设成本，怎么办？最终，方案根据村民意见增加了两个主管网。不仅如此，村内还增加了10个消防栓，一旦出现火情可及时应对。

　　据了解，为保障村民更放心地用水，柘岱口乡正在谋划为该村新建一处水源地，增加管网供水量。