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“拥江发展”战略启航,“湾区建设”政策加码!钱江世纪城将迎来怎样的发展机遇?

2017年9月13日 8:54来源:萧山网

“拥江发展”战略启航,“湾区建设”政策加码!钱江世纪城将迎来怎样的发展机遇?

  “拥江发展”城市战略的正式提出,以一种波澜壮阔的姿态,描绘出杭州10年后的城市新蓝图。这其中,作为发展主战场的钱江世纪城,将以当仁不让的姿态,担起时代赋予的重任。

  “杭州的明天如何?就看钱塘江两岸发展。建设世界名城,杭州要立足大视野,谋划拥江发展,让钱塘江真正成为‘城中江’。”这是省委常委、杭州市委书记赵一德在今年杭州市“两会”上提出的。

  “拥江发展”的意义何在?“杭州湾大湾区”怎样来打造?作为发展主战场的钱江世纪城,又将以怎样的姿态,抓住这一个新的历史机遇?

  打造“杭州湾大湾区”

  “拥江发展”带来杭州机会

  在今年的“两会”上,“拥江发展”写入了杭州市政府工作报告,不久前的市委城市工作会议上,正式提出“拥江发展”战略。在杭州市城乡规划委员会办公室副主任、原杭州市规划设计研究院总工程师汤海孺看来,杭州已经到了工业化后期和城市化的后半场。杭州曾经一直是背江发展,市区的行政区划面积比较狭小,空间很局促。但杭州是省会城市,也是沿海十四个开放城市之一,具有强劲的发展动能,这就需要有更大的发展空间来相匹配。到了后半场,发展的驱动力发生变化,从投资驱动转变为创新驱动,就需要依托创新源发展。

  汤海孺认为,现在所提的“拥江”,也不仅仅是钱塘江经过主城的短短一段,而是包括上游的“三江两岸”全域,这是一条世界级的风景廊道,我们要依托这条廊道,实现多中心、组团式、网络化、生态型布局,使生态、生产、生活这三生空间和谐共生、和谐发展,也就是要把城市轻轻地放在山水之间,打造一个中国的城市化发展样本。

  就现阶段来看,汤海孺提出,江干的钱江新城作为城市新中心,目前一半已经建成,对岸的钱江世纪城也已初具规模,按照“一江两岸双城”的规划布局,共同构筑钱塘江金融港湾核心区的蓝图,这里未来将是杭州的CBD、服务业主平台。

  在产业方面,也会进行相应调整。如杭州提出发展一个万亿级的信息产业、六个千亿级的产业,包括文化创意、旅游休闲、金融服务、健康、时尚、高端装备制造等。汤海孺认为,这些产业,总的来说都和环境的品质、文化的底蕴有关。这些产业现在找到了一个很好的空间载体的形式,那就是特色小镇,在这个空间里面,“产城人文”四个要素互动融合,可以更好地促进创新发展。在创新主导时,需要形成与制造主导时不同的创新链,包括众创空间、孵化器、创业导师、风投、创业大赛等,那么,特色小镇这种小而美、专而强的空间模式就能很好地适应创新要素的集聚,值得推广应用。同时,互联泛在、数据驱动、智慧应用将是未来产业发展的趋势,马云提出“五个新”,即新制造、新零售、新金融、新技术、新能源,反映了互联网时代信息革命的必然结果,杭州的产业要顺应这种发展趋势。

  汤海孺还为我们刻画出了一个10年后的杭州。10年之后,企业的生产运行、人们的生活消费都将实现信息化、数据化、在线化、智能化、创新和将成为驱动发展的原动力,许多企业将成为数据驱动型企业。10年后,杭州城市规模应该不会有太大的扩张,但是城市的能级、作用和城市的品质将会有很大的提升。

“拥江发展”战略启航,“湾区建设”政策加码!钱江世纪城将迎来怎样的发展机遇?

  发展主战场

  钱江世纪城将如何抓住机遇?

  当今世界,发展条件最好的、竞争力最强的城市群,都集中在沿海沿江地区,由此衍生出的“湾区经济”是当今国际经济版图的突出亮点,是世界一流滨海城市的显著标志。比如,东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区是世界公认的知名三大湾区,都是依靠围绕沿海地方城镇所组成的港口群和城镇群。湾区以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征,具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能。

  省党代会提出了打造“大湾区”、“大花园”、“大都市区”的发展战略,谋划实施“大湾区”建设行动纲要,将湾区经济从国家战略转化为地方特色实践的构想呼之欲出。市委市政府在城市工作会议中提出要实施“拥江发展”。从“跨江发展”到“拥江发展”,恰是杭州对应全省“大湾区”建设的重要举措。

  身处“钱塘江湾区”,钱江世纪城作为“拥江发展”的主战场,承载着杭州“一江两岸、高楼林立”的梦想,也肩负着“一心两翼”核心区和亚运核心区建设的重任。钱江世纪城党工委书记、管委会主任黄国钧认为,在这一波城市化浪潮中,世纪城将通过城市的优化、产业的提升、环境的再造,加快优质资源集聚,大幅度的提升城市竞争力。

  对此,钱江世纪城提出,要积极抢抓“大湾区”、“拥江发展”的区位机遇,加快擘画“依海拥江”主战场的蓝图。钱江世纪城将主动瞄准省市“依海拥江”的战略布局,主动融入杭州湾“大湾区”建设和杭州市“大都市圈”建设,加快高端发展要素集聚,着力以亚运重点项目、钱塘江金融城、奥体博览城建设为重点,以ABC产业集聚区、金融产业集聚区、总部经济集聚区形成为抓手,形成一流的城市形态和一流的经济业态,全力打造成为大湾区时代的领头雁、排头兵、先行者。

  城市的发展离不开时代大势。钱江世纪城作为未来杭州城市新中心,将以“先行、示范”的使命追求,“立足钱江、放眼全国、胸怀世界”的国际视野,顺应时代大势与潮流,以更加开放的心胸姿态,更精准的规划谋略,抢抓时代赋予的红利,力争在“打造体现世界名城风貌的现代化国际城区”的样板区、示范区上走在前列。

  他山之石:

  拥江发展、湾区建设的世界样本

  东京湾区

  东京湾位于日本本州岛中部太平洋海岸,为东西两侧的房总半岛(千叶县)和三浦半岛(神奈川县)所环抱,面积约1320平方公里。依托东京湾发展起来的东京大都市圈,包括东京都、琦玉县、千叶县、神奈川县等一都三县,面积13562平方公里,占全国总面积的3.5%。GDP总量约合96360亿元人民币,约占全国的三分之一。常住人口为3800万人。

  东京湾区发展的特点,首先是以自由贸易和全球化为前提的制造业合理布局。其次是能源配置上的效率。此外,东京湾的港口还有一个重要功能,就是从全球进口从粮食、水果到奢侈品的消费物资,供应东京大都市圈。

  湾区为城市拓展空间提供了良好的可能性。东京湾海岸线的90%已被开发,形成了许多人工岛屿。填出来的土地是日本政府可以支配的,被用于建设一些如工业项目、垃圾处理场、发电厂等需要与周边居民保持一定距离的大型基础设施,以及机场、港口等大型交通设施。后来迪斯尼乐园等很多大型娱乐设施也放在了填海地之上。再后来大型商业设施、会展中心、新CBD和高层临海住宅等新城区也在临海地区拔地而起。

  纽约湾区

  该城市群分布于美国东北部大西洋沿岸平原,以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群它北起波士顿,南至华盛顿,以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等一系列大城市为中心地带。

  这一城市群是美国经济核心地带,是美国最大商业贸易中心和国际金融中心,也是世界最大的国际金融中心。是美国最大的生产基地。它是美国经济核心地带,制造业产值占全国的30%。该城市群区域的各主要城市都有自己特殊的功能,都有占优势的产业部门,城市之间形成有紧密的分工协作关系。

  除了集中了百老汇、华尔街、联合国总部的曼哈顿,纽约湾区充满着太多在国际市场耳熟能详的名字:康州174平方公里内汇集50余家顶级对冲基金的全球对冲基金之都格林尼治(Greenwich)、包括强生等一流企业作为总部的全球制药重镇新泽西等。

  旧金山湾区

  旧金山湾区,是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区,总人口超过760万,位于沙加缅度河下游出海口,其中包括多个大小城市,最主要的城市包括旧金山半岛上的旧金山,东部的奥克兰,以及南部的圣荷西等,世界著名高科技研发基地硅谷即位于湾区南部。

  旧金山湾区是加州第二大都会区(人口及面积)、仅次于大洛杉矶地区,拥有众多美国国家公园等自然景观、是世界旅游胜地。湾区是世界上最重要的高科技研发中心之一,象征着21世纪科技精神,拥有全美第二多的世界500强企业(仅次于纽约),是美国西海岸最重要的金融中心;2015年旧金山湾区总GDP高达7855亿美金,超越纽约市,仅次于世界18个国家。

  伦敦的“拥江发展”

  泰晤士河横贯伦敦与沿河的10多座城市,伦敦的主要建筑物,大多都分布在河两旁,如圣保罗大教堂、伦敦塔等。

  这条被英国政治家约翰伯恩斯称为“世界上最优美的河流”,让伦敦成为了世界上不可多得的一个大良港,入海口隔北海与欧洲大陆的莱茵河口遥遥相对,向欧洲打开了一条直接航运的通道。

  上海交通大学城镇空间文化与科学研究中心主任陆邵明,曾对伦敦的“拥江发展”做过研究:伦敦在发展过程中,确定了源于伦敦中心区,沿着泰晤士河两岸向东拓展至肯特、埃塞克斯郡等小城镇的“泰晤士廊道发展战略”。为此,当地政府打算要加大伦敦东部的新开发和泰晤士河岸小镇的改造。

  巴黎的“拥江发展”

  塞纳河是法国北部的一条大河,它流经的巴黎盆地,是法国最富饶的农业区,巴黎就是在塞纳河城岛及其两岸逐步发展起来的。

  巴黎周围地区的用水(包括工业和居民用水),有一半取自塞纳河,在卢昂和勒哈佛尔之间部分地区的用水,也大多靠塞纳河。而一些大型的电站,无论热电站还是核电站,都得从塞纳河里抽取冷却水。

  塞纳河自巴黎以下曲折西流370公里,注入英吉利海峡,全程通航,终年畅通无阻,一般的轮船和拖船都可以上溯到巴黎。对巴黎的形成、发展、水运、工业、生活,乃至景色,都起着特殊的作用。

  上海的“拥江发展”

  作为上海的“母亲河”,黄浦江一直见证着这座城市的进步和繁荣。

  纵观历史,从上世纪20年代到90年代,黄浦江发展轴在上海历次城市总体规划中,都有着重要的地位。

  到“十二五”期末,黄浦江两岸地区的产业结构已经从生产功能为主,向现代服务业发生了转变,金融、航运、旅游、文化、商务商贸等业态,也加快了脚步向沿江集聚,渐成规模。

  黄浦江两岸作为上海城市的“主动脉”,和上海未来发展的重点和亮点,“拥江发展”的脚步从未停止。

  去年11月,上海出台《黄浦江两岸地区发展“十三五”规划》,要把黄浦江两岸地区建设成为世界一流滨水区域。到2020年,黄浦江两岸地区不仅要新增滨江绿地和公共空间约350万平方米,还要新建和改造一批公交枢纽、码头、泵闸、防汛墙、环卫等市政基础设施。

  武汉的“拥江发展”

  长江带着它最大的支流汉江,横贯武汉境中央,把中心城区一分为三,形成武昌、汉口、汉阳三镇隔江鼎立的格局。

  要说武汉的“拥江发展”,可以追溯到乾隆年间。

  武汉有名可考的最早码头,是1736年在汉江上修建的汉口天宝巷码头,在那个时候,码头停泊木船的最大吨位,就已经达到了900吨。而在这之前,武汉早就因为横跨东西的长江和连通南北的汉水,妥妥地成为重要的交通枢纽和战略要地了。

  有人把武汉称为长江的龙腰,有着这么棒的地理优势,“拥江发展”的脚步自然也不能停。

  在国家发展改革委于2015年印发的《长江中游城市群发展规划》中,就提到,要加快武汉长江中游航运中心建设,打造集现代航运物流、综合保税服务、临港产业开发为一体的长江航运中心。

作者:  
编辑:王瑜

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