2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。昨日召开的区委十五届八次全体（扩大）会议上，萧山提出要高质量打好“一二八”组合拳，高水平推进区域治理现代化，奋力开创新时代萧山赶超跨越发展新局面。

　　当前的萧山正处在机遇的叠加期、转型的关键期、攻坚的决战期“三期”交汇的历史节点上，坚定不移高水平推进区域治理现代化，既是立足发展实际、着眼发展全局、实现赶超跨越的应势之举，更是思想再解放、改革再深入、创新再发力的行动指南。坚持把高质量打好“一二八”组合拳作为当前和今后一个时期区域治理现代化的主抓手和主载体，纵深推进、久久为功。

　　2020年，萧山将这样赶超跨越。

　　坚定不移高水平

　　推进区域治理现代化

　　●这是萧山全面贯彻中央全会、省市委全会精神的根本要求 。要体现“排头兵”的担当，萧山必须以更高的政治站位、更实的工作作风、更大的工作力度，高水平推进区域治理现代化，在贯彻中央全会和省市委全会精神上走前列、作示范。

　　●这是萧山抢抓战略机遇、实现赶超跨越的时代要求。当前的萧山，正处在机遇的叠加期、转型的关键期、攻坚的决战期 。处在“三期”交汇的历史节点上，萧山要做到变化更大、发展更快、差距更小、成绩更好，必须坚定信心、保持定力、真抓实干，把完善区域治理体系、提升区域治理能力作为基础性工程，以更高水平的区域治理现代化，为萧山新时代赶超跨越发展提供强大的支撑和保障。

　　●这是萧山总结治理经验、补齐治理短板的内在要求。既需要全面梳理总结现有的治理成果，将经验转化为制度、制度转化为效能，更要学习借鉴其他地区的先进做法，从完善体制机制入手，找到解决问题的有效办法。

　　关键做到

　　四个“始终坚持”

　　1

　　始终坚持党对一切工作的领导

　　2

　　始终坚持以人民为中心的发展思想

　　3

　　始终坚持“ 最多跑一次” 的改革理念

　　4

　　始终坚持全面精准高效的工作方略

　　党建引领

　　为赶超跨越

　　提供坚强保障

　　加强党的全面领导

　　提升干部队伍能力

　　夯实基层基础

　　深化全面从严治党

　　开展“三个年”活动

　　构建六大工作体系

　　总体

　　要求

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，落实省市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深度融入大杭州、主动接轨长三角，高质量打好“一二八”组合拳，高水平推进区域治理现代化，奋力开创新时代萧山赶超跨越发展新局面。

　　“三个年”活动

　　大抓落实年

　　大力弘扬敢抓落实、善抓落实、快抓落实的工作导向，统筹各类要素资源，强化上下联动，注重部门协同，用新方法新手段破解“老大难”，以“钉钉子”精神推动既定目标落实，进一步营造拼搏奋进的浓厚氛围。

　　双招双引年

　　进一步强化双招双引 “生命线工程”，各级各部门都要切实把招商引资、招才引智摆在更加突出位置，做到一把手亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办，创新方式方法，优化营商环境，努力为城市集聚新力量，培育新动能，彰显新优势。

　　强基固本年

　　树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础、队伍基础、社会基础，以新举措建强基层战斗堡垒，以新机制激发干部队伍活力，以新作风巩固良好政治生态。

　　六大工作体系

　　一、构建更具品位的新型城市化建设体系，打造杭州城市新中心

　　全力备战亚运。全力以赴抓好亚运“三馆三村”及配套设施建设；打好“22688”交通大会战，完善“四横五纵一连”快速路网，打造市区一体化“半小时交通圈”。

　　加强规划统筹。高标准谋划萧山“十四五”发展规划，着力推进多规融合，编制《萧山区国土空间分区规划》，加强与市级规划体系对接，优化重点核心地段城市设计。

　　建设智慧城市。聚焦打造数字治理第一区，加快杭州城市大脑·萧山平台建设，打造服务保障亚运的“智慧综合体”，努力建设“全省一流、全国标杆” 的智慧城市。

　　二、构建更具活力的现代化经济体系，开创高质量发展新局面

　　争当数字经济第一城排头兵 。加快形成数字经济和制造业高质量发展“双引擎”“深融合”；加大重大产业项目招引力度；主动布局培育生命健康产业；打造省级服务业强区。

　　擦亮萧山工业金名片。实施新制造业计划；继续推进新一轮智能制造改造提升计划；加大重点产业链整合力度；着力扩大产业投资；强化“亩产论英雄”改革。

　　发展高能级平台经济 。深化“1+4+X”产业平台总体布局，进一步发挥大平台的引领作用。

　　培植一流创新生态。深入实施“名校名院名所”工程；全面落实“人才新政”25条；加快推进钱塘江金融港湾“一城一镇”建设。

　　三、构建更具底蕴的生态人文培植体系，建设美丽萧山新样板

　　提升全域生态环境。打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战。

　　推进全域美丽建设。高标准推进美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽公路、美丽园区、美丽家园建设；推进乡村振兴八项重点工程；优化全域旅游规划，推动文旅融合发展，构建全域旅游大格局。

　　打造全域文化品牌。系统打造具有时代特征、萧山特色的全域文化品牌；加快浙江国家音乐产业基地萧山园区建设，打造之江文化产业带特色产业创新区；加快推进文化公园、城市书房、农村文化礼堂等文化设施项目。

　　四、构建更具温度的公共服务保障体系，刷出民生福祉新高度

　　健全为民办实事长效机制 。完善民生实事项目人大代表票决制；全力办好新一轮民生实事；完善社会力量兴办社会事业体制机制。

　　提升公共服务质量 。大力推进新名校集团化办学，争创全国义务教育优质均衡发展区；深化区域医共体建设，推进健康村镇试点和新一轮国家卫生镇创建；探索智慧养老新模式，完善多层次养老服务体系建设。

　　完善社会保障体系 。加大消薄增收力度；健全就业援助机制；强化城乡低保、医疗救助、残疾人保障等兜底保障；加大回迁安置、老旧小区综合改造提升力度，推进保障性安居工程，加快公共租赁住房、人才租赁住房和蓝领公寓建设。

　　五、构建更具实效的共建共治共享体系，探索社会治理新模式

　　创新基层治理 。加快打造全域“五治”格局；依法加强宗教事务管理；健全基层协商民主机制；探索数字赋能基层治理有效路径；高标准建设社会矛盾纠纷调处化解中心。

　　建设法治萧山 。提高决策科学化民主化法治化水平；加快法治政府建设；全面落实司法责任制；动员社会力量参与法治建设；深化公共法律服务体系建设，营造守法守信社会氛围。

　　深化平安创建 。着力防范化解重大风险，加大“两链”风险、金融风险防控；有序推进政府隐性债务化解；严厉打击各类违法犯罪，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制；持续推进平安村社创建活动，高水平建设平安萧山。

　　六、构建更具创新的改革攻坚推进体系，形成开放融合新格局

　　深度融入大杭州。持续推进“六接六区”工程；积极推动钱塘江科创大走廊建设；更大力度推进民生领域同城化、基础设施和公共服务一体化。

　　营造一流营商环境 。研究出台萧山新一轮经济发展政策；积极推动“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务等领域拓展；健全“走亲连心三服务”工作机制，深入开展“民情双访”。

　　提高开放型经济水平 。大力拓展“一带一路”新兴市场；落实新外贸三年行动计划；全力抓好浙江自贸试验区萧山临空片区建设；打造新零售示范之城。

　　强化区域合作 。主动融入长三角世界级城市群建设；深度参与杭州都市圈建设；推进东西扶贫和山海协作。