佟桂莉：学先进找差距抓落实 全面推进“三化融合” 把比学赶超的势能转化为赶超跨越的动能

时间：2019年5月7日 7:44  来源：萧山网-萧山日报

    佟桂莉在“三化融合”比学赶超工作推进暨一季度经济形势分析会上强调

    学先进找差距抓落实 全面推进“三化融合” 把比学赶超的势能转化为赶超跨越的动能

　　昨日，我区召开“三化融合”比学赶超工作推进暨一季度经济形势分析会。市委常委、区委书记佟桂莉强调，要深入开展以“五比五学”为主要内容的“比学赶超、创先争优”活动，学习先进、找准差距、狠抓落实，全面推进“三化融合”，努力把解放思想大讨论成果真正体现到真抓实干上来，把比学赶超的势能转化为“打好一二八组合拳，实现赶超跨越”的动能。

　　区委副书记、区长王敏部署相关工作，裘超、洪松法等区四套班子领导出席，区委副书记赵立明主持。

　　对于经济形势，佟桂莉指出，一季度经济成绩比预期的要好，但压力比预期的要大。她强调，要认清形势，切实增强发展的紧迫感和使命感。要紧紧围绕经济建设这一中心任务，千方百计保持经济持续健康发展。要紧盯年度目标，保持发展定力，营造大抓经济、大抓高质量发展的浓厚氛围；要紧盯新兴产业，加速新旧动能转换，坚定不移把“三化融合”、数字经济作为主攻方向；要紧盯政府投资，提升城市能级，统筹推进工程建设；要紧盯改革创新，优化营商环境，加快兑现扶持政策，持续开展服务活动，推动项目审批流程再造。

　　对于推进“三化融合”比学赶超，佟桂莉指出，要提升理念，精准定位“三化融合”的新方向和新思路。坚持内生动力与外源动力双轮驱动，谋好“无中生有”“有中求进”“进中求优”三篇文章，做好引势、引资、引智三项工作；坚持大制造和大创造共同发力，坚定不移推进产业数字化、数字产业化，努力实现大制造全面振兴、大创造全面提速；坚持硬环境和软环境全面提升，多措并举抓紧建成创新物理空间，围绕“产学研用金、才政介美云”十要素联动打造创新生态。

　　佟桂莉强调，要精准发力，全力抓好“三化融合”的关键点和着力点。狠抓平台建设，四大平台要发挥示范引领作用， “4286”产业载体建设要尽快落地落实，工业园区改造提升要探索新路径。狠抓项目攻坚，要完善工作推进机制，不断破解要素制约。狠抓“三招三引”，明确招商引资 “一把手工程”，形成“一盘棋”招商新格局，要统筹招商方向、招商资源、招商力量，聚焦数字经济、生物科技和现代服务业，加强向重点项目、重要平台、重点区域倾斜力度。狠抓氛围营造，营造大抓数字经济和比学赶超、创先争优的氛围。狠抓服务落地，要提升本领抓落实、转变作风抓落实、优化服务抓落实，积极为企业解难题，不断提升企业满意度。

　　佟桂莉强调，要打好抓落实组合拳。聚焦中心工作创先争优，进一步优化完善综合考评机制；持续开展“比学赶超”活动，不断激发干事激情；细化量化任务指标，把日常考核与综合考评挂钩；建立健全督查机制，充分发挥督导作用。

　　王敏在部署下阶段工作时强调，要抓好工信经济稳增长，以更有力措施、更有效方法，进一步做好惠企政策落实、“两化融合”发展、存量资源盘活等工作；要全力扩大有效投资，充分发挥投资的拉动作用；要持续抓好招商引资，努力在数字经济等方面精准发力，着力引进一批标志性重大产业项目，同时加快项目落地速度；要切实强化要素保障，强化金融保障，加强人才队伍建设，加大科技支撑力度；要构建一流营商环境，不断增强服务意识，提升服务能力，特别是要强化数字经济服务能力。

　　会上，与会人员观看了“三化融合萧山在行动”视频短片，区经信局、区政府办（数据局）、开发区、衙前镇、戴村镇进行交流发言；会前，与会人员踏看了“三化融合”典型示范企业，观看了各平台镇街推进“三化融合”工作展板。

　　【新闻+】

　　我区“比学赶超 创先争优”活动启幕 首场活动聚焦“三化融合”

　　昨天下午，“三化融合”比学赶超工作推进会召开，动员各平台、镇街、部门在数字经济发展跑道上，拿出真本领、大干劲，比一比、赛一赛。在这场大会的门口，一场“无声”的“三化融合”比拼已悄然拉开序幕。

　　在当天的会议举办地，区文化中心二楼大厅，21个镇街和4个平台的展板依次排开，区领导以及各平台、镇街、部门主要负责人会前的第一件事，就是看展板。“亮”展板其实就是“晒”成绩单，“三化融合”比学赶超的氛围更浓了。

　　有差距有后劲

　　开发区的信息港小镇走在数字经济发展的前沿，引进了微医、科大讯飞、网易创新中心等一批数字经济龙头企业；瓜沥启动中新数字智慧城镇创新产业园项目；进化镇正着力打造全区首个5G应用先试先行镇街；衙前镇聚焦化纤纺织和钢构网架两大传统产业，积极培育两大省级工业互联网平台……

　　展板前，各平台、镇街、部门负责人边走边看，对这些发展成果表示赞赏。“这些对我们打造未来智造小镇，很有学习和借鉴的意义。”湘湖国家旅游度假区管委会副主任韩钟说，比如上午走访的开发区逸暻化纤，通过技术化改造提升，打造智能车间，开发新产品，实现了产能的快速提升。

　　新塘街道的展板通过六大项目及图片展示的形式，让人耳目一新。在展板中，新塘提出了“新业态、新制造、新零售、新支付、新外贸”的五新经济，将着力打造创新发展新引擎。

　　作为传统羽绒企业集聚大镇，如今要迈向以数字经济为主的新兴产业聚集发展，这让不少镇街、部门负责人心头一震。“数字经济是萧山实现换道竞争、弯道超车的重要抓手，我们要解放思想，突破旧思维，引入新理念，为新兴产业发展提供最大空间，给予最好资源。”戴村镇镇长金聪说，新塘要打造云创直播小镇，让不少平台、镇街、部门负责人对发展新产业、新业态有了新的认识，“原来，‘无中生有’也是发展数字经济的好思路。”

　　有压力有动力

　　纵观这25块“三化融合”展板，有举措、有亮点、有经验，不少人看后，对萧山发展数字经济充满信心，与此同时也在无形中，转换为现实的压力，奋斗的动力。“看了这些展板后，感觉很有启发，给实际工作带去了新的思考，但也深感肩上的担子更重，责任更大。”瓜沥镇党委书记徐晓福说。

　　这样的感受，已成为这场“无声”比赛背后的主流声音。通过这25块静态展板，各平台、镇街、部门意识到了推动“三化融合”，发展数字经济，要走的路还很长，要学的东西还狠多。

　　通过展板，大家看到，空港经济区通过收购红山水泥地块600亩存量工业土地，打造了“杭州湾生物科技谷”，还以此成功引入了3个项目及多名人才；河上镇通过PPP合作，委托华夏幸福，推进对河上产业新城的设计、投资、开发、建设、产业导入及运营等工作，河上实现了华丽转身……

　　“随着‘三化融合’推进，萧山数字经济红利正不断迸发，这也倒逼我们更加注重提升优化营商环境。”区发改局党委书记、局长郭荣说，接下来，要在全力加快推进创新产业平台和重大项目建设的同时，继续深化“最多跑一次”改革，强化企业发展政策扶持，优化企业服务体系建设，用抓软环境提升打造数字经济创新服务生态圈。

　　四大“强化” 推动经济四“高”发展

　　区经济和信息化局

　　今年一季度，全区实现数字经济核心产业增加值增长35.7%，增幅居全市第一。两化融合指数达到99.58，位居全省第三。下阶段，我们将着力在四方面发力，确保实现数字经济增加值增长32%、力争增长45%的年度目标。

　　强化内育外引，高站位提升数字经济产业规模。着力招引亿元以上数字经济大项目、大企业10个以上。新增“骏马计划”企业15家、“鸿雁计划”企业30家、“千里马计划”企业5家、“鲲鹏计划”企业5家以上，争取全年实现规上数字经济企业200家以上。

　　强化载体建设，高起点推进重大数字经济项目实施。加快推进中国V谷、5G产业园、万向创新聚能城等产业平台落地，支持智慧视频安防制造业创新中心争创国家级制造业创新中心，全力推进采埃孚电驱动生产线项目等一批重大项目建设。

　　强化融合应用，高质量推进企业数字化改造。全年实施智能制造示范项目30个，数字化改造试点项目350个，新增上云企业3500家，规上工业企业数字化改造率达70%以上。重点在化纤、汽车零部件等领域部署建设一批工业互联网平台。

　　强化宣传引导，高水平营造数字经济发展环境。通过打造典范引领其他传统制造业的数字化转型。通过比学赶超，激发各镇街平台发展数字经济的动力和活力，形成良好氛围。

　　拥抱数字化变革 引领经济新高地

　　萧山经济技术开发区

　　近年来，开发区作为全区产业数字化的首要承载地，大力掀起了制造业向智能化转型潮流，深度实施“互联网+”“机器人+”“标准化+”“大数据+”的融合应用，省市区级两化融合试点示范企业数量显著增加，同时也涌现了一批以大胜达、兆丰机电、德意电器等企业为代表的智能工厂样板。

　　我们将加速制造业智能化改造升级。重点培育一批智能制造标杆企业和试点示范项目；推进中小企业提升智能制造水平；深化企业上云用云，确保今年实现规上企业上云全覆盖。

　　我们将加速推动高质量项目落地。以大项目招引带动数字化进程，推进谷歌AIY创新中心等一批在谈项目；以机器人小镇为主平台，集聚一批创新创业企业，带动传统制造业企业数字化改造；以“4286”为载体，加快推动智能工厂、智能车间项目的开工、投产；以推动数字化改造为抓手，加快桥南区块首批15家企业的提升改造工作进度。

　　我们将加速打造产业数字化发展环境。在数字经济企业的招引、数字化车间、智能工厂建设，数字产业企业梯队建设、推动大企业主数分离等方面寻求突破；打造制造业“双创”平台，促进企业数字化、网络化、智能化转型；开展企业大讲堂活动，推动企业数字化改造进程；出台精准扶持政策，确保培育更多的高质量发展企业。

　　凸显特色 打造数字乡村新品牌

　　戴村镇

　　作为杭州三江汇流区域南大门和时代智慧走廊中心节点，戴村坚持以排头兵的姿态，解放思想，蓄势聚力，主动拥抱数字经济新时代，奋力谱写“三化融合”新篇章。

　　人才先行，凝聚数字发展新合力。戴村正在着力锻造一支堪当数字经济发展重任的铁军队伍：打造一支思想开放的生力军，聘请一支专业突出的顾问团，组建一支团结协作的精兵连。

　　创新驱动，激发数字产业新动能。戴村紧扣区委“创新强区”战略，主动拥抱新理念、新模式、新技术：高规格打造数字产业平台，不断深化与萧山城投集团的合作，今年推进600亩的“搬盘腾挪”工作，并全面启动戴村V智造产业社区的规划建设；高水平推动实体企业数字化提升，以工业园区改造提升为契机，倒逼实体企业实施数字化提升，同时帮助企业对接国内外先进资源，组建技术创新联盟；高标准招引数字产业未来，紧扣V智造主题，成功引入春来科技入驻。此外，在中国RISC-V基金会的直接支持下，高规格打造中国首个RISC-V产业园，积极招引睿熙云、平头哥等一批芯片龙头企业落户戴村。

　　特色融入，打造数字乡村新品牌。戴村积极探索“数字+旅游”“数字+农业”“数字+治理”三篇文章，全面打造乡村振兴新品牌。

　　建设城市大脑平台 让萧山更“智慧”

　　区数据资源管理局

　　在萧山区数字经济发展大会召开之后，我区成立数据资源管理局，加速推进产城人有机融合，全面部署城市大脑平台建设。

　　目前，智慧城市建设顶层规划完成编制；工作专班抽调到位；总集运营商成功签约；各领域调研密集进行；“一键护航”模式入围“中国城市治理创新奖”并被确定向全市推广。2019年是我区数据资源管理和智慧城市建设的全面奋进之年，我们将从以下四个方面展开攻坚。

　　加快提升网络基础设施，强化数据中心建设。打通“一张网”，实现数据互联互通；做大“一朵云”，全面融合行业数据、合理部署网络资源；汇聚“一个库”，为充分挖掘数据价值奠定基础。

　　全面对接省市应用体系，建强萧山大脑平台。绘出“路径图”，下达“任务书”，列出“时间表”，完成大脑核心平台建设，确保七大重点领域智慧城市项目落细落实。

　　积极落地省市重大试点，建设“移动办公之城”。以全省统一的“浙政钉”掌上办公平台为入口，以城市大脑平台为支撑，建设“移动办公之城”。

　　服务“最多跑一次”改革，支撑“移动办事之城”。推进部门间“最多跑一次”改革，依托“一窗受理、四端协同”平台，支撑“移动办事之城”建设。

　　三年行动计划 构建传统产业数字化新模式

　　衙前镇

　　当前，衙前产业数字化已取得一定成效，促成了近年来主要经济指标均高于全区平均水平，也开启了传统产业数字化升级“弯道加速”。

　　乘势数字经济浪潮，衙前提出“442211”三年行动计划，即以“数字管理、数字制造、数字研发、数字营销”四个目标为引领，贯穿“设备自动化、车间数字化、工厂智能化、行业互联化”四化为路径，聚焦“化纤纺织、钢构网架”两大产业，培育省级工业互联网平台2个，建成数字化工厂（智能车间）10个，实施数字化改造项目100个。

　　接下来，衙前要着力做好三篇文章：营造氛围，加快转变观念。继续开展“走出去看和请进来学”等活动，深入实施“企企见干部、服务进一步”活动；分类施策，加强统筹兼顾。全力推进小微产业园建设，实施兴惠、邦翔等智能车间项目建设，在上下料、包装、仓储等节点，突破瓶颈，提升全员劳动生产率，充分利用新经济业态和新技术，打造“传统产业互联网+”样板模式，打通系统间屏障，提升管理数字化效益；内外结合，加大联动力度。借力科研院校等第三方服务机构，完善三年行动计划，发挥上市企业龙头带动作用，让一部分企业先“数字化”起来，全面形成衙前特色，为全区、全市提供经验。

作者： 编辑：姚晨曦