国有企业的政治背景与经济背景决定了其不同于市场经济中的其他企业，相对来说更加强调党建与企业文化工作的重要作用，随着时代的发展，我国进入了经济发展的新形势，这种情况下，国有企业党建与企业文化工作的开展也需要采用更加新颖的理念与形式，以此推动国有企业党建与企业文化建设水平的提升，保证国有企业的向好发展。

　　一、国有企业党建与企业文化工作的重要性

　　我国社会发展的新形势下，国有企业要想适应时代发展的需求，就应当进一步强化党建与企业文化工作，明确其重要程度，才能够在党的领导下适应激烈的市场竞争环境，实现更加长远的发展。对于国有企业而言，党建与企业文化工作是激发其根本动力的重要路径，行之有效的党建与企业文化工作可以起到调动职工工作积极性与主动性，提高职工对于国有企业的归属感与认同感的重要路径，推动国有企业的向好发展，同时推动我国经济的稳定高速发展。另外，进一步强化国有企业的党建与企业文化工作，可以保证国有企业的重大决策与管理活动中党的参与度，确保国有企业始终保证其发展方向的正确性与科学性。

　　二、国有企业党建与企业文化工作的创新路径

　　（一）转变传统的企业工作理念

　　国有企业对于党建工作与企业文化工作的重视与否，直接关系到国有企业党建与企业文化工作能否发挥其有效性，因此需要对传统的企业工作理念加以转变，进一步拓宽党建企业工作的思路，更好地发挥党建企业文化工作对于国有企业的推动作用。党建与企业文化工作应当突破传统工作理念与工作方法的桎梏，结合企业发展现状与向好发展的实际需求，将党建工作与企业经营现状相结合，基于国有企业职工的实际需求，充分发挥党建与企业文化工作在“凝聚人心，推动发展”等方面的重要作用。党建与企业文化工作的开展，需要以企业为核心，围绕着企业的管理与决策来推动党建工作的与有效落实，推动党建与企业文化工作参与到企业的未来发展当中。

　　党建与企业文化工作在开展过程中，要充分倾听基层员工的真实诉求与意见反馈，明确职工对于国有企业的重要意义与重要价值，充分集中与调动职工的智慧与能力，把握企业的发展方向。党建与企业文化工作需要进一步贴近实际，要贴近企业经营生产与职工管理的实际情况，贴近职工的思想变化，明确国有企业在发展过程中的实际问题，致力于制定问题的解决方案，解决现有问题，以满足广大职工的实际诉求，以保证党建工作更好地适应当前的社会发展形势，更好地提高国有企业的市场竞争力。

　　（二）创建完善的党建工作制度

　　健全而完善的工作制度是保障党建与企业文化工作顺利开展并发挥其有效性的重要路径，也是国有企业充分挖掘人才能力、调动人才积极性的重要方法，在新形势下，国有企业需要不断创新与完善党建工作制度。首先，国有企业需要建立健全“双向进入，交叉任职”的领导机制，推动党组织的核心建设，发挥党组织在国有企业发展中的关键性与核心化作用，推动该领导机制的落地执行与有效监督，保证董事会对于企业重大问题的决定权，进而进一步凸显党组织的重要作用，凸显党组织对于企业发展的决策价值，巩固其政治核心地位。

　　如上所述，党建与企业文化工作的开展并非凭空展开，需要结合企业发展的实际情况，不断对现有的党建与企业文化工作方法加以梳理与调整，不断完善现有的党建工作制度，保障党建工作制度能够与企业发展相契合，使党建与企业文化工作制度成为国有企业的常规制度，发挥党建与企业文化工作的长效性价值。另外，党建与企业文化工作的有效开展，还需要在充分考量企业发展实际需求的基础上，制定相应的选人与用人机制，保证党建与企业文化人才团队的建设水平。例如，国有企业可以对现有的人才考核机制加以调整与完善，将态度、人品、能力纳入到考核标准体系当中，建立精神激励与物质激励相结合的考核激励制度。

　　（三）将党建工作与企业文化建设相结合

　　党建工作应当融入到企业文化的建设当中，成为企业文化建设的重要组成部分，在提高企业精神文化建设水平的同时，进一步适应时代发展对于国有企业所提出的新要求，提高国有企业的凝聚力，保证企业的未来发展。因而国有企业可以在日常工作当中进行党建与企业文化工作的渗透与融合，对国有企业职工的工作模式与行为加以规范，不断更新职工的思想理念，以科学的企业文化来带动员工工作积极性的提升，通过这种方式在保证员工良好行为模式的基础上，调动员工的工作热情，发挥员工的工作能力。

　　结合时代精神开展国有企业党建与企业文化工作的开展，推动国有企业物质文明与精神文明的相互融合。国有企业可以进一步推动网络建设，充分调动网络资源与党建与企业文化资源来开展工作，推动国有企业文化宣传力度的提升。例如，国有企业可以对党建资源加以进一步整合，采用“微党课”的工作方式，利用微信平台进行微党课的共享。鼓励普通党员结合工作与生活中的实际情况制作微党课，以实现先进理念的共享，调动党员在党建与企业文化工作中的积极性与参与度，推动主流价值观的高效传播，实时传播与分享党建工作信息，利用网络平台与宣传方法占据舆论的制高点。

　　三、主要做法

　　（一）“十个有”

　　集团党委始终深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话，以“明责任”引领方向，“抓队伍”凝聚力量，“强党建”推动发展为抓手，充分发挥党组织作用，塑好集团之“魂”。具体做法为“十个有”：

　　一有章程，做到“有章可依”。及时修订集团公司章程，充实章程总则，明确集团党委在集团工作中处于政治核心地位，围绕集团建设经营开展工作，发挥政治领导作用；增加“党建工作”专章，明确党组织机构设置和集团党委职权，更加凸显党组织在“三重一大”事项上的领导把关作用。

　　二有班子，做到“有人管事”。党委书记切实履行党建工作第一责任人职责要求，党委其他班子成员各包抓一个基层支部。通过交流、约谈等模式，及时掌握各支部工作情况，持续深入推进党建工作。同时，按照“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的要求，专门设立党群办，配齐配优党支部书记和委员，形成党委书记亲自抓，副书记、纪委书记分管抓，支部书记落实抓的党建工作格局。目前我们正在积极探索“项目在哪里，哪里就有党支部，党员作用就发挥在哪里”的模式。

　　三有阵地，做到“功能齐全”。以推进党组织活动场所规范化建设为重点，全面开展以“有党员活动室、有党务公开栏、有党建宣传平台”为主要内容的党建阵地“三有”标准化建设。目前每个党支部都设立了“三有”党建工作阵地，充分发挥活动场所作用。

　　四有制度，做到“健全完善”。集团党委始终重视党建工作制度建设，把建立完善党内各项工作制度作为党建工作的切入点、作为加强自身建设的中心环节。结合工作实际，重点建立并完善了党委班子议事规则、党委会讨论重大问题制度、民主生活会制度、廉洁自律制度和各种管理制度等。同时严格制度执行的监督检查，建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，加强监督检查，确保制度落到实处。

　　五有考核，做到“严格规范”。集团党委不断完善绩效考核体系，将党建工作全面纳入季度、年度考核，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，并不断加重党建工作的分值占比。通过“一支部一指标，一季度一考核，每月工作例会专题汇报，每季党建工作联席会，每半年中层干部汇报会和述职述廉评议”等模式，与年终绩效目标挂钩，与年终评先评优挂钩，全面提高基层党建工作水平。

　　六有学习，做到“行之有效”。集团各党支部严格执行“三会一课”和主题党日制度。每月至少开展一次专题学习，通过分散与集中、“请进来”和“走出去”、专题学习和座谈交流、党委班子带头上党课、党建微课堂等方式，使每一位党员对党员学习产生兴趣和积极性，全面提升集团党员干部的知识水平和理论修养。

　　七有活动，做到“人人参与”。集团党委始终认真贯彻落实中央和省、市、区委要求，积极开展学习教育活动；每周坚持开展“夜学”活动；开展重大项目立功竞赛和献言献计等活动；组织集团全体党员干部参观嘉兴南湖、衙前农民运动纪念馆、江南第一家等教育活动；组织“我是党员我先行”承诺、党员签订廉洁公约、“八小时以外“廉洁自律承诺书”、献血、歌咏会等活动。

　　八有氛围，做到“深入人心”。我们在集团内刊、短信、微博、微信等平台贯宣党建工作。我们在公共墙、广告牌、办公室等阵地精心打造党建宣传牌、设置党员身份亮相牌，以图文并茂的方式，装点了集团的文化环境，提升了党建工作的文化内涵，营造“处处是课堂，时时受教育”的浓厚氛围，使党员干部在耳濡目染中增长知识，在潜移默化中了解、支持、监督、参与、融入党建工作，充分发挥党建统领作用。同时利用3000平米左右的广告资源，在城区各主要道路实时更新廉政系列、道德模范系列、保护环境系列等公益广告，全力助推文化建设。

　　九有培养，做到“三个优先”。集团党委始终把优秀管理人员、专业技术人员等骨干发展成党员、把党员发展成骨干放在重要议事日程，实行党员优先聘、优先评、优先上的正向激励机制。一是在人员招聘方面，优先选择党员；二是在发展党员方面，优先在中层管理岗位、一线岗位、先锋模范中培养发展对象；三是在人员提拔方面，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，优先考虑党员职工。以引为辅，以培为主，增强组织鲜活血液，提高集团整体素质。

　　十有作为，做到“实干担当”。城投作为城市建设排头兵、城市开发先锋队、城市经营生力军，在今后三年内将全面完成总投资超千亿的各类大大小小项目近百个。面对重压、重担、重责，全体党员干部始终以“众心如城、一生相投”的定力和专注，冲在前、抢在前、干在前，体现了担当，发挥了作用，实现了价值。

　　（二）党建+

　　集团党委按照抓大党建、大抓党建的思路，扎实开展“党建+中心工作”主题实践活动，在“+”字上下功夫，在结合上做文章，立足实际，补齐短板，打造亮点，推进重点，为推动各项工作顺利进行提供了坚强的组织保障。

　　党建+干部队伍建设。按照“对党忠诚、勇于创新、业务精湛、示范带头、清正廉洁”的选任标准，发挥好党组织在选人用人中的领导和把关作用，扎实推进干部队伍建设。年初通过提出动议、竞岗演讲、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示任用等流程，严格干部选拔，不断提升选人、用人的公信度。注重强化培养体系建设，开展多层次、广覆盖的职工培训。要求全体职工，凡是在工作中，要时时刻刻为集团着想，为同事着想，为质量着想，为信誉着想。倡导“说正面的话，做积极的事，爱身边的人”，打造一支既有思想，又有能量的干部职工队伍。同时坚持从严管理，严格执行干部出国境审批、个人有关事项报告等规定，强化日常监督、动态监督。

　　党建+项目建设。集团党委始终以建设城市为己任，精益求精发扬工匠精神。组建重点项目临时党支部，在重大项目上建立临时党支部，由联系项目的分管领导任临时党支部书记，实现重点项目党组织机构的全覆盖。目前已建立南站建设项目、快速路项目、安置房建设项目三个临时党支部。在项目一线设立党员先锋岗、建立党员突击队，大力开展“立功竞赛”活动，通过支部和党员的引领，力促项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产达标。

　　党建+产业经营拓展。找准党建工作与产业经营拓展的结合点，进一步探索实践“支部链接产业，党建引领发展”的产业党建模式。按照“做一块成一块”的思路，做实做大现有经营项目，切实做好智慧停车、安保物业、智能安防、地下管廊等现有项目，积极探索绿色循环产业、城市综合大物业、衍生产业的开发拓展，探索土地开发经营党建工作新路径，以大力推进蜀山南部新城、铁路南站枢纽新区、铁路货场物流园和戴村小城镇等区域土地开发经营为抓手，及时组建各类小分队，切实开展审批、协调、招商等竞赛活动，提升队伍综合素质，为实现“五个当年”提供强有力保障。

　　党建+党风廉政建设。作为国有企业，主要承担城市建设投融资、城市基础设施建设、土地收储与开发、城市公共物业和资源经营等职责，涉及面广，廉政风险高，党风廉政建设尤为重要。围绕管人、管财、管事等权力运行过程，重点对照岗位重要、关键岗位工作人员（财务、招投标、工程建设、资产处置、招商引资、前期征迁、城中村改造等）职责，认真查找个人岗位容易产生或可能存在的廉政风险点，确定风险等级，并提出相应的防控措施，从监督中保障，促使全体人员廉洁从业意识不断增强。进一步配齐配全效能督查组组成人员，积极开展效能督查，紧紧围绕工程项目的重点领域、关键环节，特别是施工和监理单位人员的出勤情况、台账资料、现场文明施工等方面，开展效能督查。

　　党建+企业文化建设。坚持以“六德”为抓手，以社会主义核心价值观为导向，狠抓企业文化建设。宣传倡德。结合本单位实际，充分发挥宣传引导作用，运用办公场所、内刊、微博、微信、广告资源等平台，广泛宣传社会主义核心价值观，大力推动企业文化建设。讲堂示德。开设夜学课堂，重点突出“讲、学、树、行”四个特色动作，以政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德四个“德”为主要教育内容，通过宣传工作中涌现出来的典型人物和典型事例，引导广大干部职工以讲道德为起始点，边学边做。读书思德。有计划有组织地开展员工阅读日活动。抓好“七个一”，即一本好书、一句感言、一个平台、一本笔记、一份体会、一次交流、一场展示，在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智、培养情操。活动兴德。坚持把活动作为文化建设的重点工作和关键任务，开展形式多样的文化建设实践活动，促使广大员工不断增强文化认同感与归属感。廉洁促德。扎紧制度笼子，强化廉政教育，促进防范控制，要求人人签订自律承诺书，公开亮诺，接受监督。每周末编发廉政短信，组织参观省法纪教育基地、红色教育基地，观看警示教育片等，从思想上重视，从制度上落实。培训强德。以加强专业技能和提高综合素质为着力点，加强专业技能培训，通过党委带工会、妇委会、共青团、部门科室等各条线网络型渗透，有计划、有组织地进行工程现场管理、工程档案管理、招投标管理等业务培训。

　　党建+群团建设。大力构建抓党建带群建工作机制，推动实施“五带一优化”：即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展，优化群团组织工作环境，坚持党建工作与工会、共青团、妇联工作同研究、同部署、同推进。帮助和指导群团组织参照基层党组织设置模式，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，有效整合各自现有资源，提倡“一室多用”“多室共用”，注重充实主阵地、不断拓展新功能，实现活动阵地、活动资源最大限度地共享，形成共筑平台，联建共享机制，实现党群团组织共建共赢。今年，组织开展了丰富多彩的文化创建活动，例如妇女节游运河、端午包粽子、钱塘江岸青春毅行、戴村央视节目录制等活动，组织参加区十八届运动会各运动项目，有效提振了集团职工的集体荣誉感和获得感。

　　党建+关爱机制建设。建立党内关爱基金，健全帮扶机制。一方面多方筹集资金设立“关爱基金”。采取“党费贴一点，行政补一点，工会添一点，党员捐一点”的办法筹集专项资金，加强对党员、职工的关心关爱，重点解决生活困难党员、本人或家庭因遭受突发性事件造成的疾病困难等，取得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。另一方面建立“三必访、三必谈”制度，职工重病住院必访、直系亲属去世必访、遭遇特殊情况必访，职工申请入党必谈、思想动态异常必谈、岗位调整变动必谈，努力营造“惑时有人解、病时有人望、困时有人帮”的关爱氛围。同时积极开展“五一”、“七一”、高温期间等的职工慰问工作。

　　国有企业正在大力推进改革进程，需要充分调动国有企业职工的积极性与主动性，充分发挥职工潜力，而党建与企业文化建设工作可以起到巨大作用。因而首先需要结合国有企业经营发展的现状，转变传统的企业工作理念，进而创建完善的党建工作制度，利用现代化的宣传与传播载体，将党建企业工作与企业文化建设相结合，提高国有企业的内部凝聚力。