编者按：自启动“最多跑一次”改革以来，我区坚持问题导向、需求导向，着力开展“一窗受理，集成服务”、服务事项标准化清理、公民个人事项“就近办、网上办、简化办”等工作，全力提升办事群众和企业对“最多跑一次”改革的获得感、满意度。即日起，本报推出“最多跑一次”改革调查专栏，聚焦改革成效，展现改革亮点。

　　坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革，让人民群众有更多获得感，是十九大报告的重要内涵之一。在萧山，一场以贯彻落实十九大报告精神、深入践行以人民为中心的深刻变革正向纵深推进——“最多跑一次”，将改革落到民生关键处。

　　按照省市关于推进“最多跑一次”改革的部署，我区以“一窗受理、集成服务”为主抓手，统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接、数据共享、标准化建设、事中事后监管等。2017年，区级部门“最多跑一次”纳入事项720项，涉及33个区级部门，实现“最多跑一次”事项690项，占总数的95.8%。在去年10月份开展的第二次全省抽样回访评估中，我区“最多跑一次”满意率达到96%。

　　“最多跑一次” 萧山全力推进

　　审批办事领域的改革，萧山一直在推进。通过多轮行政审批事项改革，一次次精简事项、优化流程；开展“四张清单一张网”，进一步厘清职责边界，实现简政放权；深化“两集中、两到位”改革，在全省率先实现审批事项和审批授权到位率“两个100%”。

　　以群众的满意度作为检验改革的标尺，“最多跑一次”势如破竹，迅速成为政府改革重点、群众关注热点。全区各部门自加压力，梳理事项，优化流程，提升服务，确保兑现“最多跑一次”承诺，让办事群众和企业真正得到便利。

　　2017年3月起，我区对照省市目录，先后8次梳理全区“最多跑一次”事项。我区还把“更加方便群众办事”列为2017年区政府为民办十件实事，推进行政审批“一窗通办”，让群众办事更便捷。

　　改革的难点如何突破？我区以“一窗受理、集成服务”为主抓手，统筹推进各项工作。2017年6月，在前期试点的基础上，我区推出行政审批“一窗通办”，打造“前台综合受理、后台分类审批、数据资源共享、统一窗口出件”模式，再造服务流程。通过改革，我区在全省率先实现“受办分离”，基本实现了投资项目审批、商事登记、社会事务三大领域的“一窗受理”“受办分离”。 据统计，去年6-12月，“一窗通办”已累计受理业务17.8万件，群众等候时间缩短近20%。萧山“最多跑一次”改革走在了全省全市前列，为改革提供了“萧山样本”。

　　690项事项 跑出“加速度”

　　依托全程电子化平台和“一网通”系统，我区实现名称核准网上自助申报，系统核准，后台复核，群众“零跑腿”；营业执照与公章刻制备案等关联事项实现“29证合一”，与餐饮许可等85项许可事项“证照联办”，实现商事登记1个工作日出证。这样的办事速度，让到区办事服务中心申请营业执照的群众频频点赞。

　　改革过程中，我区对照省市目录，全面梳理全区“最多跑一次”事项，共确定720项纳入“最多跑一次”改革，涉及33个区级部门，已实现690项，占总数的95.8%。围绕“一口说清、一单列清、一趟办清”的标准化建设目标，我区全面推进“标准化清单+示范文本”的新型服务指南。在对政府审批服务事项开展全类别清理的基础上，对每个事项的事项名称、设定依据、办理依据、流程图、咨询电话填写说明等21项核心要素进行统一规范，对各服务事项、申报材料编制标准化示范文本、标注收件审查要点，让办事群众一目了然。在标准化建设的同时，我区全力推进事项合并精简，创新推进“模拟审批”，大力开展“一窗通办”“一证通办”，切实提升办事效率。

　　“最多跑一次”改革，带来了高效便利。不动产登记60分钟出证、商事登记1个工作日出证、新车制牌30分钟办理……萧山“最多跑一次”改革，跑出了加速度。

　　优质服务 提升群众满意度

　　“真没想到，现在办理公积金无房租赁提取，不用再跑窗口，在家里点点鼠标就能完成。”近日，陈先生通过浙江政务服务平台办理了公积金无房租赁提取，提取金额分分钟到账。由于实现了住房情况信息数据共享，群众在办理无房租赁时不用再提交由房管开具的无房证明，提交申请后，系统自动显示职工是否具备提取资格和可提取额度，非常方便。

　　一张身份证即可办理事项，网上办、移动办“足不出户”，通过“最多跑一次”，像这样方便快捷的用户体验已成为常态。改革中，我区坚持以群众满意度为标尺，千方百计缩短办事时间，方便群众就近办事。特别是强化“互联网+政务服务”，建立跨部门、跨区域、跨行业的信息交流、共享机制，健全网上申报、预受理、预约、反馈和查询等功能，构建线上线下相结合、相统一的公共服务平台。截至目前，我区已实现248个公民个人事项“一证通办”，即仅凭个人身份证即可办理。此外，随着网上政务服务平台建设的推进，更多事项实现了网上办、“零跑腿”，数据“跑腿”代替群众“跑腿”。

　　值得一提的是，我区还延长办事服务时间，区市民之家、区车管所陆续推出“双休日不打烊”模式；延伸服务半径，下放社保、市民卡、不动产登记、出入境等办件频率大、群众关注度高的事项至镇街平台，真正方便群众办事。