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数字赋能社会治理 图解“萧山模式”

2020年12月1日 7:43来源:萧山网-萧山日报

  加快城市大脑萧山平台建设是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。昨天,我区召开城市大脑萧山平台建设比学赶超活动推进会,旨在总结城市大脑萧山平台建设成果,进一步浓厚比学赶超氛围,凝聚合力,锚定“全省一流、全国标杆”目标,全力打造“整体智治样板区”和“全域数字化示范区”,推进智慧城市建设工作走在前列。

  城市大脑萧山平台建设 要突出三个导向 做到三个“+”

  好用+管用

  ——城市大脑建设上,注重“客户体验”,让驾驶舱的操作更为便捷、赋能更加精准,做到“一屏全掌控、一键全治理”。

  ——场景探索上,从城市治理的堵点、难点出发,从群众、企业高度关注的热点、需求点出发,推出更多可亲、可感、可用的便民惠企应用场景。

  ——建设过程中,注重包容性和公平性,多渠道消弭数字鸿沟,保护和帮助老年人等“数字困难群体”也能乐享“智能生活”。

  赋能+减负

  ——城市大脑要重功能,更要重赋能。城市大脑要加强在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全方位、全区域的综合应用,形成对城市整体状态的即时感知、全局分析和智能处置,推动公共资源高效调配、城市运行效率大幅提升,实现从经验管理到智慧治理、从人海战术到整体智治的升级跃迁。

  ——让数据多跑腿、让基层少跑路。坚决防止新的数字形式主义、数字官僚主义,坚决防止为基层增加额外的数据负担。

  可看+可学

  ——可看,要有亮点、有品牌。数字场景的建设,既要多、更要精。既要做深做细做实,做到推出一个显效一个,更要点上发力、串珠成链、形成态势,形成多场景协同的系统解决方案,打造一批省市领先、彰显萧山特色的“明星”应用和“经典”场景。

  ——可学,要可复制、可推广。萧山要尽快推动一些技术成熟、成效显著的试点场景、试点应用在全域推广,实现从“盆景”到“风景”的转化。要及时提炼总结好的经验、好的做法,充分利用“领跑者”“竞跑者”等平台,加强与省市的沟通、与周边的交流,通过经验输出,让萧山的“风景”成为省市的“风景”。

  打造城市大脑 建设智慧城市 要狠抓六项工作

  建设智慧城市

  要狠抓六项工作

  加强统筹

  数据资源管理局要发挥牵头抓总的作用,完善例会制度,做到技术方案层层把关,项目进展实时跟踪,数据归集对表销号,考核排名定期通报。各部门要聚焦岗位职责,找准数字赋能路径,以打造数字化政府为抓手,围绕民生服务、城市管理、社会治理、亚运保障等数字化改革重点领域,提出数据赋能思路举措。镇街平台要贯彻一体化建设理念,杜绝重复建设,要主动作为,积极参与,狠抓应用落地,做到线上流转,线下闭环。

  一体推进

  区镇村三级驾驶舱要结合省市要求和萧山实际需求,完善顶层设计,强化实战功能。要加快推进驾驶舱数据接入,各镇街尽快完成前端感知设备的接入工作,提升驾驶舱智能感知水平。要加强算力、算法和数据赋能,打通数据汇、治、管、用的闭环,强化驾驶舱“平台赋能、数据赋能、场景赋能”功能。要加快实现全领域覆盖,明确时间表,严格落实责任,做到压茬推进。

  破难

  攻坚

  坚持问题导向,补齐工作短板,不断提升城市大脑功能。要做强技术,更重视人工智能、5G、数字孪生、区块链等数字技术的创新应用,持续升级城市大脑的技术架构。要做强归集,打通数据孤岛,做强数据中枢,确保数据应归尽归,完善人口、法人、宏观经济、统一地址、统一事件五大主题数据库。要做强运营,加快实现数据互联互通和共享共用,加强数据治理,提升数据质量,发挥海量数据价值,探索研究数据运营新模式。要做强场景,在场景开发上狠下功夫,深挖跨行业、跨领域智能化特色场景,以场景共建共享和复制推广,不断优化区域治理现代化的数字系统解决方案,确保应用更实、更优、更管用。要做强安全,要建立健全数据资源安全保障体系,牢牢守住数据安全这条底线。

  引领改革

  要以数字化改革撬动各领域各方面改革,让“整体智治”的理念贯穿改革全过程。要加快政府数字化转型,创新政府服务模式, 提高跨部门、跨领域、跨业务的整体协调能力,让审批更简、监管更强、服务更优、治理更有效。要深化“最多跑一次”改革,推动行政服务中心实时在线,不断提升群众获得感。

  浓厚氛围

  要全面展示城市大脑萧山平台建设成果,全方位、多渠道对“一键护航”“市容AI”“3.0版数字驾驶舱”等特色亮点工作提炼总结、宣传推广,营造浓厚氛围。要树立共建共享共治理念,增强群众对城市大脑建设的认知度和参与度,推动城市大脑萧山平台走进千家万户。

  建强队伍

  要让智慧城市建设“形神兼备”,离不开一支既懂技术、又善管理的高水平专业队伍。要着力破解全区广大干部特别是领导干部的数字化短板,不断加强数字赋能治理的常态化培训和集中学习,提升干部的系统思维、创新思维能力,使城市大脑萧山平台真正成为城市治理的重要工具和得力助手。

  以“六个一”全生态运管体系为支撑 全面深化平台建设

  一个规划

  一个智库

  一个公司

  一个保障

  一个专班

  一个总集

  以“全省一流,全国标杆”为目标,以一个规划、一个保障、一个智库、一个专班、一个公司、一个总集“六个一”全生态运管体系为支撑,全面深化城市大脑萧山平台建设。目前,城市大脑萧山平台建设已走在了全市前列,亮点纷呈。

  市级统建场景按规落地

  杭州城市大脑不断深化统建场景在全市范围内推广落地,我区积极对接市级牵头部门,“先离场后付费”“先看病后付费”“30秒入住”“20秒入园”等场景先后落地。

  截至11月25日,区城管局“先离场后付费”累计接入场库数369个,停车泊位11万个,场库接入率98.05%,功能开通率100%。

  区卫健局“先看病后付费”全区接入医院数40家;电子健康档案累计建档数135万,完成开放档案数67.5万。

  区文旅局“30秒入住”考核要求覆盖酒店43家,现已覆盖49家。“20秒入园”考核要求覆盖景区9家,已覆盖10家。

  区住建局美好居住“易租房”“购房易”“舒心住”实现功能全覆盖。

  区委政法委统一地址库“疑似问题地址处置”“院落地图绘制、核查”“室外地址核查、采集”,完成率均为100%。

  区发改局“亲情在线”上线惠企政策30条,完成惠企政策减免及补贴资金7.12亿元,惠及企业3.66万家。

  区级创新应用亮点纷呈

  围绕便民利民、智慧治理,创新打造了一大批有特色、有亮点的智慧应用场景,政府治理能力逐步提升。

  “宁聚蓝”、“沥家园”、“钉管家”、智慧教育、智慧市监、智慧健康、智慧养老、智慧金融等纷纷亮相。

  萧山平台底座日益夯实

  建成全国首个区县生态型政务数据中台Data-ECO,实现数据管理、共享、治理、分析的一体化。研发“AI视觉算法开放平台”,利用算力算法云化部署模式,实现软硬件解耦。

  归集全域海量数据。截至目前,全区已归集55个部门的228亿条政务数据、300亿条感知数据,开放数据共享接口1735个,累计调用数8850万次。

  输出数据标准萧山样板。先行先试,打造了一套覆盖技术、管理、安全等领域的标准规范。目前已形成三大类35项数据标准,其中4项发布为杭州市地方标准。

  3.0版驾驶舱一体化建设

  面向全区22个镇街、549个村社,全面赋能基层治理,采用“统建共用”模式,实现区、镇、村三级驾驶舱“一舱统管”,打通基层治理“最后一公里”。

  聚焦实战,研发萧山战疫移动驾驶舱。

  部署智能语音机器人,高效推进疫情摸排。

  建设防汛抗台移动驾驶舱,对防汛数据和台风轨迹进行动态监测和预警分析,提升应急处置能力。

作者:本版文字整理 首席记者 项亚琼 制图 李健  
编辑:邱璐

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