第二届萧山人大会，乡贤四海云集，齐聚一堂话桑梓，凝心聚力绘未来。25日，本报专访临浦乡贤、中国知名经济学家陈凤英，邀请她为萧山未来发展建言献策。

　　“赶超跨越”要紧盯“质的突破”

　　记者：自改革开放起，萧山取得飞跃发展，一举成为浙江“老大哥”。但近年来，萧山经历从领跑到追跑的转变，并提出“赶超跨越”。您如何看待这一变化？

　　陈凤英：我主要研究宏观经济，平常也关注家乡动态。这次回萧之前，我专门查看大量资料，进行系统性分析，总体感受是：萧山并不是真“落后”，而是呈现“慢进”状态。这好比，别人在“跑步”，我们在“走路”，虽都在“前进”，可“走路”跟“跑步”的差距显而易见。

　　对此，我认为有三方面原因：

　　首先来自新经济的冲击。新经济快速崛起对地区发展造成冲击性、革命性变化。而且新经济的增速大多是两位数，这也是以制造业为主的地区无法企及的。

　　其次是自身产业结构。尽管已是数字经济时代，但萧山仍有较强工业时代特征，尤其与余杭相比，萧山以高端服务为主的第三产业比重仍偏低。

　　最后是经济基数变小。从原有体系中，萧山已裂变产生其他经济主体，导致自身行政范围在收缩、数据规模在下降。

　　萧山正处于转型关键期、瓶颈期，赶超跨越有可能经历一个中长期。从时间上看，萧山要“从今天做起、向明天看齐、为后天准备”，特别要紧盯“后天”，即2035年，这是基本实现社会主义现代化的节点；从方向上看，作为高收入经济体，萧山体量已很大，“赶超”要紧盯质的突破，加快完成工业革命向科技革命转型。

　　以大杭州“一盘棋”思维谋新发展

　　记者：萧山撤市设区19年，杭萧融合始终是热议话题，萧山提出深度融入大杭州，全力打造杭州城市新中心。您认为萧山该如何做到更“深度”？

　　陈凤英：这点我深有感触。前些年，我习惯性介绍自己是“浙江萧山人”，几乎不提“杭州人”，恐怕很多乡贤有类似经历。一方面，说明我们有很强的萧山情结；另一方面也表明，潜意识里我们仍以“老大哥”自居，没有从“萧山是全国十大财神县”那个年代走出来。

　　由此我认为，萧山融入杭州首先要体现在理念转变、思想开放。我们要放低身段，摒弃“大萧山”概念，树立“大杭州”意识，站在“大杭州”角度，以杭州“一盘棋”思维，更客观认识萧山、更系统谋求突破。

　　第二点是精准定位自身。据我判断，杭州未来将以西湖、西溪、钱塘江为标识，形成三个不同中心，各自特征明显。如，新经济大概率将以西溪为中心；行政中心、会议中心将以钱塘江为主，这一带是未来杭州城市标志。作为G20主会场所在地、亚运筹备核心区，对城市格局变化，萧山要有敏感性，并提前考虑应对之策。

　　第三点是善于借势借力。疫情推动下，数字经济正加速成为全球大趋势，杭州是中国数字经济先行区，来自世界的人才将源源不断汇聚杭州，而这恰恰又是萧山“短板”。我们一定要看到这些，用好用足杭州的“势”，紧抓数字经济浪潮，加快构建富有竞争力的产业体系。

　　引育人才 要有短、中、长期目标

　　记者：您多次提到“数字经济”。在您看来，萧山发展数字经济最大突破口是什么？

　　陈凤英：应该是人才。这不是说萧山缺人才，相反萧山有大批人才，但在高端人才方面，萧山却不占有优势，这导致在人才主导型的科技革命中，萧山数字经济“慢热”“慢进”。

　　这背后是高校资源不足。我考察过很多地方，总体感受是，凡是有创新活力的地区，至少有一所好的高校作支撑，如硅谷有斯坦福、中关村有清北。可见，高校与人才、与创新之间具有很强关联性。

　　所以我建议，萧山要不惜一切引育人才，千方百计做强教育。

　　最短平快的方式，就是招引一两个具备强大影响力的人才，如杭州引进著名科学家施一公，他凭借个人品牌效应，一呼百应，天下英才纷聚集。对于萧山这样资本足、条件好的地方，很多人都会愿意来，如受中美贸易影响而不得不“留在”国内的科研工作者。只要这类学科带头人来，我们就打破体制限制，创造便利条件，让他主导搭建基础平台。

　　中期而言，要深化校地合作。深圳没有“双一流”高校，创新力却引领中国，关键是深圳以合作办学，引进北京好多优质高校资源，这值得萧山借鉴。目前来看，萧山可以没有名院名校，但必须有分校分院，分校分院必须有大咖、名人。近几年，萧山与北大、浙大合作，这很好，但触角还可以再长些，如能不能与全国排名前十的高校都合作。当然，校地合作要围绕具体专业展开，而且这个专业要与科技革命内容挂钩。

　　着眼长远，萧山要办地方高校，主要目的是拥有沉淀池，自己培养中高端人才。萧山具备这方面条件：如教育所需的好环境，湘湖就是好选择；又如办学所需的大量资本，萧山特色是藏富于民，民间资本充裕。萧山可以调动民资积极性，创办一所民办性质、专业性强的研究型大学，像西湖大学一样，办一所“钱塘大学”或者“湘湖大学”。

　　抓住5G机遇 完成科技革命转型

　　记者：萧山以制造业著称，目前正大力推进智能制造，打造“新制造中心”。但制造业资产重、投资大、周期长，完全以企业为主导不一定现实。对此您有何建议？

　　陈凤英：有一年，我参加纽约长岛一个展览，当看到萧山企业的化纤产品时，倍感亲切。这说明，萧山制造基础是好的，关键是怎么看、怎么干。从农耕经济到工业经济，萧山很成功。这种成功，得益于制造业。所以，制造业是萧山最厚家底、最大优势，任何时候都绝对不能放弃，这样也避免了产业空心化。

　　但也面临新情况。从工业经济走向现代经济的当前，不同于40多年前敢闯敢拼就能赢，这个时代更多依赖数字、智能、互联等。新制造中心，萧山提得很及时，但我想给这个“新”赋予更深内涵：萧山经济已完成小到大、弱到强阶段，如今一定要实现低到高、大到尖、强到精的转型。

　　对此，有两点建议：第一是有条件推动并购升级。尽管众多中小企业创造大量财富，但也正由于规模受限，中小企业注定没有很大能力投入智造转型。换言之，只有大中型企业才有资本、耐心与实力参与智能制造。这就需要政府“有所为”，淘汰一批、升级一批、做强一批，有条件推动行业并购重组，鼓励引导大企业并购，不断提高行业集聚度，增强产业竞争力。过程会很痛苦，但是必经之路。

　　第二是不要错过5G。万物互联是未来大趋势，下个十年是5G时代。作为一种新型基础设施，5G扮演着类似高速公路、高铁的角色，是新一轮科技革命基础，也是万物互联先决条件。现在耳熟能详的大数据、人工智能等，只有在5G基础上才能大爆发，也只有5G才能实现工业互联、智能制造。已错失互联网先机的萧山，一定要重视5G，要提前谋篇布局，积极抢抓机遇，全力推动5G赋能智造转型，不让5G成为遗憾。