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区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

2019年7月10日 7:58来源:萧山日报

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

安全隐患企业名单(第五批)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

区应急管理局执法人员开展企业安全生产检查

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

厂区(整改前)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

厂区(整改后)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

生产车间(整改前)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

生产车间(整改后)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

企业送来的锦旗

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

场地(整改前)

区应急管理局:“三位一体”筑牢安全“防火墙”

场地(整改后)

  年中历来是安全生产的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,不少企业抢工期、赶进度,加上梅雨和高温天气的影响,诱发事故的因素增加。为切实做好全区安全生产工作,有效消除各类安全隐患,防范各类事故发生,我区持续推进安全生产执法检查,确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

  5月25日—6月25日,区应急管理局与镇街上下联动,推进全行业、全领域安全生产大排查,共检查企业2231家次,排查问题隐患5422处,立案查处44家,停产整顿1家,扣押查封1家,严厉打击安全生产非法违法行为的同时,形成强有力的威慑。同时,继续对安全隐患企业在媒体上分批进行公开曝光(第五批安全隐患企业名单见右表),接受社会监督。

  隐患整改不含糊,执法服务“有温度”

  今年以来,区应急管理局创新执法理念,坚持刚性执法与柔性服务相结合,不断强化服务意识,从管理型向服务型转变,从突击性执法向长效性监管转变,构建起集监管、执法和服务于一体的“三位一体”模式,不仅让执法更有“温度”,也赢得了企业的交口称赞,受到了社会各界的好评。

  一面不寻常的锦旗

  耐心沟通,指导整改

  6月19日,区应急管理局收到了一面不寻常的锦旗。送来锦旗的是一家曾被省应急管理厅挂牌督办、区应急管理局责令停产停业整顿且公开曝光的企业。

  不久前,区应急管理局在对我区一化工企业进行安全生产检查时发现,该公司存在两项重大安全生产事故隐患:在役化工装置暨酚醛树脂和呋喃树脂生产装置未经正规设计、可燃气体报警设施未设置在24小时有人值守场所,执法人员立即责令企业停产停业整顿,并予以公开曝光,同时该企业被省安委会列入全省第一批危化品重大事故隐患挂牌督办对象。

  因为安全生产隐患问题被先后停产停业、公开曝光以及挂牌督办,一开始,该公司负责人难以接受这样的处罚,存在一定的抵触情绪,认为连一个整改的机会都没有,直接就被要求停产整顿了。

  面对企业的不理解和落实整改的紧迫性,区应急管理局工作人员动之以情晓之以理,三番五次前往该企业沟通、交流,一方面告知企业国家对危险化学品使用、储存的相关要求,另一方面严肃指出隐患不及时整改存在的安全风险,以及一旦发生事故对企业带来的损失和后果。在整改期间,为确保整改过程的安全及进度,区应急管理局会同属地临浦镇,5次组织安评机构、设计单位相关专家对企业整改工作进行督促和指导,尤其是对动火、外来施工等安全措施进行反复叮嘱。

  同时,为减少企业由于停产停工带来的损失,帮助企业尽早完成整改、复工生产,区应急管理局工作人员超常规工作,利用周末时间进企业指导整改。面对区应急管理局工作人员的耐心指导和设计、评价公司专家的专业建议,企业负责人的想法开始有了积极的转变,逐渐认识到了隐患整改和安全管理的重要性,并根据设计诊断要求对发现的隐患积极整改到位。

  “真的非常感谢!三个多月来,区应急管理局真心为我们企业考虑,一直跟踪指导,主动为我们服务的做法,真是没得说!”企业负责人向区应急管理局送来锦旗时,连连称赞。

  一本假证引发的故事

  深挖根源,上门培训

  4月以来,区应急管理局执法人员到浦阳镇开展执法检查时,多次发现该镇企业中多名电焊工所持有的电焊工证(特种作业操作证)疑似假证。这一问题立刻引起了执法人员的注意,在对这些情况立案查处时了解到,这段时间浦阳镇出现了一名“神秘男子”,对外宣称“只要花钱,不用参加培训考试就能拿到电焊工证。”

  区应急管理局和浦阳镇人民政府高度重视,迅速行动,从购买“电焊工证”的企业员工入手,多次询问,理清线索,顺藤摸瓜,终于将这名“神秘男子”深挖出来,并移交公安处理。

  “企业特种作业人员无证或者持假证上岗,不仅仅危害员工的生命安全,还将给企业的安全生产带来重大隐患。”面对执法人员铁面无私的规范执法,企业立马认识到了问题的严重性。但缺少了特种作业人员,生产经营面临的实际困难也让企业负责人颇为头疼。

  为了帮忙企业解决工作中的难题,尽快满足特种作业人员迫切的上岗需求,区应急管理局与浦阳镇安监办主动联系了区安全生产培训中心,组织安排师资到浦阳镇开展电焊作业培训班,通过送教入乡,晚上开班等方式,帮助企业解决了时间、路途和工学矛盾等问题。

  “区应急管理局了解到我们的实际困难后,主动帮我们想办法,可以说既‘看病’又‘开药’,真的非常感谢。”企业负责人如是说。

  一场安全隐患的“围剿”

  “贴身”服务,清除隐患

  日前,区应急管理局在杭州某水泥制品厂检查时发现,该企业现场管理存在诸多安全隐患问题。执法人员依据相关法律法规责令其停产整顿,并立案处罚。

  “这家企业的负责人缺乏安全意识,不仅安全生产理念严重落后,安全基础设施也非常薄弱,这就需要我们提供专业指导。”在严格监管执法的同时,区应急管理局工作人员开始手把手指导企业如何开展安全隐患排查整治工作,帮助企业建立健全各项安全生产制度,完善各类安全设施,推行安全生产标准化建设和清单化管理。在区应急管理局的专业指导下,企业切实感受到了安全监管的实际效果,增强了对安全生产工作的认同感,真正从“要我安全”转为“我要安全”。如今,再次走进这家企业,各类警示标志醒目设置,相关安全防护全部到位,安全生产标准化资料建立完善,不仅生产环境大为改善,安全隐患也消除了。

  企业之间的情况存在差异,有的企业意识到了安全的重要性,但不知道如何做,同样需要监管部门做好服务。浙江某实业股份有限公司便是其中的代表,这家企业有着三十多年建厂史,安全生产也一直是企业发展的重中之重,但区应急管理局执法人员在安全检查时发现,该企业存在对员工违规操作视而不见、安全隐患排查不及时等不少细节问题,导致企业安全事故不断,给员工和企业都造成了损失。

  为此,区应急管理局以服务督促企业安全生产主体责任落实到位,专门向企业提供安全生产法律法规、安全管理、安全技术等方面的信息服务,帮助企业“破题”。企业痛定思痛,在全厂进行了一次全面的排查,并把找出来的问题和隐患一一排除。整改至今,违章的员工少了,安全生产事故基本没了,企业生产也上去了,最重要的是,企业对安全生产有了更加清晰的认识。

作者:本版撰稿 记者 孔亮燕 通讯员 许嘉怡  
编辑:邱璐

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