根据中央、省市巡视巡察工作有关精神和区委“五人小组”会议要求,近期区委巡察组向区司法局、城区建设公司、交通运输局、原旅游局、城投集团、经信局、原城乡一体办党委(党组)反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议。
区司法局党委
存在问题
党的全面领导不够深入,班子会议不够规范,对下属单位管理不严,部分办公用房超标,干部思想教育引领有待加强。
党建工作不够扎实,党内政治生活不规范,中层干部选拔任用程序不到位,两新组织党建推进不够有力。
机关廉政风险防控不严,基层司法所存在作风效能问题。费用报销审核和支出把关不严,固定资产管理不够精细。
区委巡察组建议
进一步加强党的领导。加强思想教育引领,强化责任担当,持之以恒纠正“四风”问题。规范干部选拔任用工作,加强对机关党委与律师行业党委党建工作的指导考核,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
认真落实“两个责任”。坚持把纪律和规矩挺在前面,瞄准重点领域和关键环节,严肃监督执纪问责。完善党委议事规则,规范执行“三重一大”制度,加强民主决策。严格落实中央八项规定精神,加强对办公用房、津补贴发放等执行情况的监督检查。
着力加强内控管理。严格执行机关财务管理、政府采购管理、合同管理、资产管理等相关内控制度,加强对下属事业单位的监管,切实提高单位行政管理工作绩效。
萧山城区建设公司党委
存在问题
党管国企的政治意识不够强。党委政治核心和领导核心作用不明显,党委会议事规则执行不规范。
党建工作不够扎实,存在重业务轻党建现象,党内政治生活不规范。企业员工招录、中层选拔以及人事管理等工作不够规范有序。
财务管理不规范,现金支付较普遍,部分报销审核不严,未严格执行资金竞争性存放管理要求。房产出租管理不到位。工程招投标管理和工程变更管理不严格。
落实党风廉政建设主体责任意识不强。公司监事会人员配置和制度建设存在欠缺。对人员招录的信访问题处理不严肃。
区委巡察组建议
强化党委领导核心作用。牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实上级有关工作要求,完善公司治理结构,有力体现党管国企原则。严格落实党建工作责任制,进一步规范党内组织生活。
认真落实“两个责任”。党委要对公司党风廉政建设工作加强专题研究,全面排查岗位廉政风险点;纪委要严肃监督执纪问责。完善党委议事规则,认真执行“三重一大”制度,严格执行中央八项规定精神。
严格执行内控管理制度。严控现金支付,把好支出审签关,切实落实公款竞争性存放规定。规范资产出租行为,加强对承租人的管理。强化政府采购招投标和工程建设变更等关键环节监管,建立健全相关制度。
区交通运输局党委
存在问题
党委领导核心作用发挥不够充分,主动作为意识有待加强,部分重点工作推进缓慢,指导下属单位开展工作不够扎实,基层党组织作用发挥不明显,对党员干部教育引导不够有力。
党建工作不够扎实,部分基层党组织换届严重滞后,党内组织生活制度执行不力。部分中层干部聘任不严谨,个别下属单位超职数配备领导干部,人员划转不够彻底,下属单位部分编外人员招聘不规范。
中央八项规定精神落实不够坚决。财务制度执行不够严格,部分费用列支超标,专家评审费、加班费等发放不严格,对下属单位薪酬考核把关不严。
工程管理存在风险,系统内工程项目缺乏有效监督,招投标制度执行不严格。部分行政执法案件程序不到位。
区委巡察组建议
加强党委领导。深入开展“解放思想大讨论”活动,积极推进“22688”等中心工作。严肃党内政治生活,认真落实党委工作规则和议事制度。强化依法行政意识,加强行业治理。
加强队伍建设。强化党员干部日常监督管理,严肃监督执纪问责,切实增强党员干部的规矩意识和纪律意识。规范中层干部选拔任用程序,落实机构改革要求。
加强风险防控。抓好重点领域、关键岗位反腐倡廉工作,加强党员干部理想信念教育,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,严格执行财经纪律,规范经费列支范围。健全内控管理制度,加强对下属单位的监管,完善建设工程及政府采购内控机制。
原区旅游局党组
存在问题
党内政治生活不够严肃。党组议事规则执行不严,党建规定动作执行不够到位。开拓创新意识不够强,对旅游行业新产品打造、新业态引进等工作仍需加强。
内部管理不够科学。存在“业务跟人走”的情况,科室间职责分工不明。执法力量薄弱,对旅游市场常态化监管不够到位。
主体责任落实不够到位。党组专题研究部署党风廉政建设工作较少,个别班子成员履行“一岗位双责”不够严实。对干部职工日常监管不够严格。
区委巡察组建议
严肃党内政治生活。牢固树立“四个意识”,认真落实“三会一课”等党内制度,严肃党的政治纪律和政治规矩。提升开拓创新意识,提高工作成效。
切实扛起主体责任。管好班子,带好队伍,严格执行和维护纪律,进一步扎紧扎密党规党纪的制度笼子。增强依法行政意识,厘清科室间职能,明确业务运行流程。
萧山城投集团党委
存在问题
党委核心作用发挥不够突出。党委议事决策制度落实不够到位,决策能力有待提高。党建工作重视程度不够,个别子公司未及时建立党组织。人才引进、培养和储备工作存在明显短板。
“两个责任”落实不够到位。出现了违法违纪案件,纪检力量配备较为薄弱,执纪监督存在“宽松软”现象。中央八项规定精神执行不够严格,部分办公室面积超标。
内控制度执行不够严格。存在使用大额现金支付福利奖金、合同管理和物品采购不规范等情况。公款存放制度执行不严格。工程项目管理不严,个别工程存在偷工减料的情况。
区委巡察组建议
进一步发挥党委核心作用。严格规范“三重一大”事项决策程序,提升党委决策能力。加强政治思想工作和理论学习。
进一步重视党建工作。完善基层党组织建设,规范党内政治生活。加强干部队伍的培养及储备工作,营造风清气正、公平公开的用人环境。
进一步落实主体责任。认真排查廉政风险点,加强压力传导。强化内部监督,构建廉政防控体系,严格执行中央八项规定精神。
进一步严格制度执行。严控大额现金的支出,严审合同条款,严格执行公款存放制度。加强工程项目管理,强化现场监管,严格中介公司的管理考核。
区经信局党委
存在问题
领导班子凝聚力不够强。民主集中制落实不到位,党委议事规则缺失,“三重一大”制度执行不规范。党委会研究党建工作较少。中层干部交流不足,选拔任用程序不够严谨。推进转型升级成效不够显著,“亩均论英雄”改革不够有力,旧厂区(房)改造实施把关不够严。
作风建设存在短板。“形式主义”“官僚主义”不同程度存在,部分项目重规划轻落实,搞形式、走过场,联系基层不够实。在水泥行业整治、节能管控、专项资金使用、遗留问题处理等工作中存在不作为、慢作为情况。
落实“两个责任”有待加强。政府采购、中小企业转贷基金运行等廉政风险点防控薄弱。中央八项规定精神执行不够严格,“三公经费”使用不规范。财经纪律执行不到位,财务报销制度不严格,部分费用核算不严谨。
区委巡察组建议
强化领导班子建设。贯彻落实民主集中制原则,建立健全党委议事规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论制度。抓实党建工作,推进基层党组织规范化建设,规范干部选拔任用程序。着力推进转型升级,强化落实“亩均论英雄”改革,加大旧厂区(房)改造实施把控力度。
加强作风建设。着力整治形式主义、官僚主义,注重工作实效,夯实工作责任,坚决防止搞形式走过场。主动深入基层,密切联系企业,加强对企业的指导帮助。切实解决“三不”问题,推进行业整治提升工作,从严把关节能管控,加快专项资金使用进度,及时处理历史遗留问题。
落实“两个”责任。扎实推进党风廉政建设,加强廉政风险防控,严格落实中央八项规定精神,规范“三公经费”使用管理。严格执行招投标和政府采购规定,加大对中小企业转贷基金运行监管力度。加强机关内部管理,健全财务制度。
原区城乡一体办党组
存在问题
党组领导核心作用发挥不够。未制定党组议事规则,民主生活会召开不够规范。个别涉及民生的重点工作协调推进不够有力。联系基层不够实。对审计发现问题整改不到位。
落实“两个责任”有待加强。部署党风廉政建设工作不够到位,廉政风险防控还有漏洞。落实中央八项规定精神不够严,仍有违规发放福利现象,“三公经费”管理和财经纪律执行不够严格。
区委巡察组建议
坚持和加强党的领导。坚持民主集中制原则,健全议事决策规则,规范召开民主生活会。加大重点工作推进协调力度。强化责任担当,深入开展走访调研。切实做好审计整改。
持续推进党风廉政建设。切实履行“一岗双责”要求,加大风险防控。严格执行中央八项规定精神,进一步规范福利发放,加强“三公经费”使用管理,防范“四风”隐形变异。