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我区全面推进区委巡察向村(社)延伸

2019年3月7日 8:4来源:萧山网——萧山日报

  昨日,我区正式公布《关于区委巡察向村(社)延伸的实施意见(试行)》,全面推进区委巡察向村(社)延伸。这次巡察,旨在发现基层党的领导弱化、党的建设缺失,全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题。

  村(社)巡察对象为全区所有村(社)党组织领导班子及其成员。对每个村(社)党组织班子一届任期内开展巡察不少于一次。村(社)巡察按照分类施策方式进行。根据村(社)党组织班子团结、群众信访、资金项目、村务管理以及带动发展等不同情况,分为三类,由区委统一安排专项训、全面巡、重点巡。

  巡察内容主要包括四个方面的问题:

  村(社)党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题。重点发现贯彻执行和宣传党的理论和路线方针政策、党中央和上级党组织决策部署不到位;在推进落实乡村振兴、环境整治、扫黑除恶、扶贫帮困等重大工作中党组织核心作用不强;村社基层干部履职不力;越级访、群体访、缠访、闹访等现象时有发生等问题。

  村(社)党组织自身建设方面问题。重点发现党建责任制不落实,党内组织生活不正常,党的组织不健全;民主集中制贯彻不够充分,班子不团结、违规决策、软弱涣散;党员队伍管理“宽松软”,党性党风党纪教育薄弱;村社干部履职能力弱,领头雁作用不够有力,存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村(居)民民主权利等问题。

  村(社)党组织领导、支持和保障村(居)民自治方面问题。重点发现“小微权力”运行不规范,重大事项决策程序不规范,“三务”公开不及时;村社干部不作为、乱作为;党员干部好人主义、搞一团和气,监督不力等问题。

  群众身边的不正之风和腐败问题。重点发现推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止;作风简单粗暴、脱离群众;“三资”管理混乱,截留集体资金、挪用专项资金;干部廉洁意识、规矩意识淡薄,存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等损害群众利益的腐败问题。

  涉及民生领域的突出问题。重点发现村级工程建设决策、招标程序不规范,施工过程监管不力,村社干部及其直系亲属参与本村工程建设;涉农惠农资金监管不严、吃拿卡要、优亲厚友;应对群众诉求不力,推进民生事项落实不到位等问题。

  《实施意见(试行)》同时指出,要准确把握界限。妥善处理巡察监督和村民自治的关系,充分发挥乡规民约和基层矛盾纠纷调处化解机制的作用,对不属于村(社)巡察范围的事项,应向群众作出解释,并做好引导、分流和转办,充分调动和保护群众参与巡察监督的积极性。

作者:记者 杨圆圆  
编辑:蔡小飞

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