今年1月1日颁布实施的《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》(以下简称《条例》),快满一周年了。作为萧山第一部地方性法规,《条例》对度假区范围内环境、文物、山体、水资源、湿地和林木等保护作了明文规定,力求全面有效保护湘湖旅游度假区的自然和人文历史景观。
《条例》实施近一年,给“母亲湖”的保护工作带来哪些变化?
填补法律空白 破解“执法难”
湘湖的保护与开发,经历了一二三期,前后历时十余年,投入数百亿元,才有了如今“两岸青山、一湖秀水”的美景,“母亲湖”更被誉为萧山的“后花园”。
成果来之不易,如何实现长效管理与可持续发展,湘湖旅游度假区也曾遭遇困境。无序停车、乱涂乱画、乱丢垃圾、夜间偷钓鱼、婚纱摄影踩踏草坪、损坏公共设施等不文明现象时有发生,让度假区无可奈何。“过去,遇到不文明的行为,我们只能制止,没有处罚权,处境很尴尬。”湘湖景区管理局副局长周颖捷直言不讳地说。
如今,这样的困境迎刃而解。《条例》颁布实施后,湘湖旅游度假区景区管理局、景区执法中心先后挂牌成立,公安、城管、交警等多个部门的执法人员入驻景区,依照《条例》对度假区实施全方位执法管理。
此举彻底改变了执法效率低下的局面。周颖捷告诉记者,如今,景区执法人员可以在第一时间介入现场,依照《条例》给予相应管理与处罚。而在过去,发现不文明行为后,需要通知相关执法部门派人到现场,费时又费力,效率可想而知。有了《条例》和景区执法部门为依托,景区管理更顺畅了。
获得感提升 市民为立法点赞
作为西湖的“姊妹湖”,除个别收费项目,湘湖旅游度假区全方位对游客实行免费开放,这是萧山对外展示的一扇“窗户”,市民对“母亲湖”也显得格外珍惜。
家住潘水社区的退休教师陶学礼,这几年一直关注“母亲湖”的发展变迁。“无序滑草破坏了植被,随意攀爬不仅危险还不雅观,帐篷露营不妨划定区域以免杂乱无章……”多年来,对于景区管理的“短板”,陶学礼看在眼里。
如今,这样的状况得到了彻底改善。《条例》实施后,度假区内禁止扔垃圾,污损景物、设施,滑草等。“无形的约束,不仅让市民和游客获得感、体验感更佳,也展示了萧山的国际化城区形象。”陶学礼由衷地说。
从事法律工作的市民朱俊表示,通过立法途径,对湘湖的保护、建设和管理起到了重要作用,这样的管理方式值得点赞。