化解企业“两链”风险和加快“僵尸企业”处置,是经济转型升级和打造新经济业态的重要手段。对此,我区重点在“破”“立”“降”上下功夫,以处置“僵尸企业”为重要抓手,大力破除无效供给,着力推动化解过剩产能。统计数据显示,2018年,我区共处置“僵尸企业”60家,出清厂房95.47万平方米,盘活土地1647亩,处置成效显著,总量位居全市第一。
政府不缺位 司法有作为
一个企业陷入困境,诱发原因是多种多样的,积极处置“两链”特困企业,加快企业破产清算,不仅是司法程序要解决的问题,也离不开政府、社会的积极参与。
日前,区政府、区人民法院联合召开某集团公司破产清算联动协调会,破产管理人以及税务、经信等职能部门和银行负责人参会。 会上,各职能部门明确任务分工、全力配合支持破产清算计划实施,并达成相关意向。
这种“府院联动”的协调会,在过去的一年里大大小小开了130多个,编发相关纪要64个,帮助12家重点企业总体保持了生产经营的稳定,“两链”风险得到了控制。
处置“僵尸企业”,司法要有作为,政府也不能缺位。通过几年的努力,在萧山,政府与法院在破产审判中的各自定位不断明晰:法院是破产程序的主导者,政府是破产事件的协调者和风险处置的组织者。“府院联动”破产审判工作机制的良性运行,不仅推动了破产审判工作,也一揽子解决了职工安置、信访维稳、资产处置等一系列破产衍生问题。
实现资源利用最大化
企业就同人一样,也会有“生病”的状态。在“僵尸企业”处置过程中,通过企业破产重整、清算,或者盘活资源,或者转型重生,从而实现资源更合理的配置和利用。
对此,我区“破”“立”结合 ,在实施企业分类帮扶的同时,加大重点出清力度。其中,对银行认可且自身生产经营正常,不存在逃废债行为的企业,加大力度进行重点帮扶,给予银行、企业相关优惠政策,帮助企业摆脱“两链”风险;对于无帮扶必要的企业,加快出清,积极引入战略投资者,对出清企业进行破产重整;对贷款金额及对外担保金额较小,互保情况比较单一的企业,鼓励企业整合内部资源,加大存量资产利用,改善企业经营效益。
为有效帮扶企业重生,我区在设立政府应急专项资金的基础上,本月,我区还将设立萧山区特殊机遇投资(重整)基金,通过协调政、银、企等多方关系,有效阻断风险扩散的“导火索”,协助企业出清低效资产,帮扶企业走出困境,实现转型。